2017年以来，沂南县委、县政府积极深化供给侧结构性改革，坚持稳中求进，改革创新，突出重点突破，坚定不移推进年初各项既定部署，经济形势出现积极变化。

一、当前经济运行的特点

（一）GDP增速高于全市平均，三产结构进一步优化

GDP增速高于全市平均。前三季度，我县实现国内生产总值200.19亿元，同比增长8.0%，增速比去年底提高0.2个百分点，增速高于全市0.1个百分点。总量、增幅分别列全市15县区第9位、第6位。

三产占比提高。分三次产业看，第一产业实现增加值27.41亿元，同比增长3.9%；第二产业实现增加值80.41亿元，同比增长9.7%；第三产业实现增加值92.37亿元，同比增长7.8%。三次产业增加值占比为13.69：40.17：46.14，第三产业所占比重同比提高0.11个百分点。

（二）工业生产稳中向好

工业生产稳中有升。1-8月份，全县309家规模以上工业企业完成工业总产值411.81亿元，同比增长13.21%，较2016年底提高了9.07个百分点。实现主营业务收入389.56亿元，同比增长8.71%；实现利税26.99亿元，同比增长4.81%；实现利润18.37亿元，同比增长10.63%。

工业增加值增幅排名靠前。1-9月份，规模以上工业增加值增幅12.1%，增幅比去年同期提高了5.6个百分点，增幅高于全市平均水平5.6个百分点，居全市15县区第4位。

工业用电量将出现新的增长。1-9月份，全县工业企业消耗用电量14.72亿度，同比增长10.77%，占全社会用电量的74.34%。增幅居全市15县区第8位，低于全市平均增幅0.51个百分点。分季度看工业用电量增速情况，今年一季度末工业用电量增长7.96%，二季度末增长13.06%，三季度末工业用电量增长10.77%。预计四季度受环保影响减轻，工业用电量增幅将出现新的增长高峰。

（三）固定资产投资增长较快，房地产投资增长显著

固定资产投资增长较快。1-9月份，全县规模以上固定资产投资完成145.7亿元，增长14.5%。总量、增幅分别列全市15县区第9位、第5位。亿元以上新开工项目29个，投资总量为39.4亿元。

房地产投资增长显著。1-9月份，全县完成房地产开发投资8.31亿元，同比增长207.02%。商品房施工面积215.3万平方米，竣工面积7.6万平方米，销售面积43.9万平米，待售面积3.0万平方米，销售额17.1亿元，同比增长分别为128.98%、-21.33%、110.28%、-34.68%和141.09%。

（四）规上服务业发展稳中有进，消费市场发展平稳

规上服务业发展稳中有进。1 -9月份，规上服务业实现营业收入10.9亿元，同比增长14.08%。其中，其他营利性服务业营业收入的增幅15.9%，高出全部规上企业营业收入1.52个百分点。实现利润总额1.9亿元，同比增长20.1%，高出营业收入增幅接近7个百分点。吸纳就业人员4654人，同比增长3.2%，企业户均从业人员达到56人；应付职工薪酬1.3亿元，同比增长9.6%；从业人员月平均报酬达到3203元。

消费品市场稳中向好。1-9月份，全县实现社会消费品零售总额98.6亿元，同比增长10.2%。总量、增幅列全市15县区第8位和第5位。前三季度接待游客1100.2万人次，旅游收入60.12亿元，同比分别增长21%和19%。

（五）财政支出、金融、进出口数据增长

地方财政支出增加。地方财政支出完成32.1亿元，同比增长1.52%。其中，一般公共服务支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出增幅分别为-19.68%、-0.32%、52.60%、20.68%和22.96%。

贷款余额增长明显。9月末，全县各项存款余额322.4亿元，较年初增加33.6亿元; 金融机构贷款余额157.7亿元，较年初增加21.9亿元。随着国家金融改革的深入，金融对县域经济支持力度将进一步加大。

进出口保持增长。1-9月份，实现进出口总额18.1亿元，同比增长28.4%。其中，出口15.4亿元,同比增长29.5%；进口2.7亿元,同比增长22.3%。

二、经济运行中存在的问题

（一）规上服务业发展中的问题

一是企业经营规模偏小。83家规上服务业企业调查资料显示，1-9月份营业收入过5000万元以上的企业仅有2家，营业收入占比为15%，而营业收入不到500万元的企业有22家，占规上服务业企业个数的12.5%，营业收入占比仅为6.2%。规上服务业企业户均营业收入仅为1321万元，企业规模较小，竞争力较低，缺乏带动力和辐射力。二是企业发展不稳定，生存周期短。虽然目前我县服务业已逐步显现出良好发展态势，但是从整体情况来看，全县服务业企业仍不稳定，不同企业发展与消亡变化快，同一企业营业收入忽高忽低，波动很大。企业生存不稳定、经营周期短，直接影响了企业生产经营的连续性和可持续发展能力。三是缺乏服务业龙头企业。近年来，全县服务业单位总体规模虽有了明显的提升，但集中度不高，规模效应不明显，缺乏有带动力和影响力的服务业集团和品牌。规模以上服务业企业分布相对比较分散，规模较小.全县83家规模以上服务业企业中，没有一家企业营业收入过亿的。

（二）财政收入增速排名靠后

财政收入增速排名靠后。1-9月份，全县公共财政预算收入累计完成11.6亿元，同比下降6.1%。增幅列全市15县区第14位。

三、促进当前经济发展的几点建议

（一）加强部门联动机制建设，做好工业经济运行监测、预警工作。加强经信、发改、统计等部门的协调合作，同时做好与各乡镇、街道统计部门等单位的沟通联系，进一步完善调度监控、预测预警工作机制，创新工业运行监测、分析制度，紧盯企业运行动向和市场变化，及时跟踪把握重点行业、重点企业、重点产品生产经营和去产能情况，提高分析判断的前瞻性和准确性，及时反映工业经济运行中出现的苗头性、倾向性的困难与问题，适时提出建议、采取应对措施，促进工业向好快发展。

（二）认真贯彻落实有关服务业发展的各项政策措施，抢抓机遇，营造规上服务业发展良好环境。一是加强部门协作，营造宽松环境。要加强对规上服务业企业的监测和引导，注重深入企业了解经营状况，加强部门协作，协调解决好企业实际困难；帮助企业掌握行业发展动态、国家的相关政策，提出前瞻性、合理化建议；切实在企业融资贷款、用工、土地使用、招商奖励和税收等方面给予有力的支持，努力为企业创造良好的外部经营环境，降低企业运营成本，提高企业盈利能力。二是发挥资源优势，加快发展服务业。要充分发展我县环境资源优势，因地制宜的发展服务业，形成特色优势服务业产业。结合我县经济发展的特点，统筹整合区域优势，研究制定科学适宜的区域服务业发展规划，推动我县服务业提速发展。三是引导培育企业上规模，形成有带动辐射的龙头企业。近年来，全县服务业单位总体规模虽有了明显的提升，但集中度不高，规模效应不明显，缺乏有带动力和影响力的服务业集团和品牌。

（三）多措施齐抓，促进地方财政发展。一是加大招商引资力度，培植壮大地方财源。坚持“工业强县”战略，大力实施“三引一促”，落实积极财政政策，充分发挥产业引导基金、转贷基金作用，推动县域经济稳增长、调结构，确保财源建设稳步推进。二是完善收入征管措施，积极组织财政收入。持续推进税收保障工作机制建设，充分利用涉税信息，依法强化税收征管，依法打击各种偷税、逃税行为，切实将涉税信息变成控管税源、组织收入的重要依据，促进税收增长。同时，积极与上级财政部门沟通汇报，加强政策研究，努力争取上级更多的政策和资金支持。三是创新财政投入机制，持续保障和改善民生。坚持民生投入导向，创新民生投入方式，积极推进政府购买服务和PPP项目建设，引导更多社会资本投向公共服务领域。聚焦精准扶贫，加强涉农资金统筹使用，充分利用小额扶贫贷款等方式，加大扶贫资金投入力度，积极推动扶贫工作开展。