一、经济运行的基本情况

（一）规模投资增势强劲

1-5月份固定资产投资完成额为56.8亿元，同比增长15%，分列全市第8位和第8位。从投资规模来看,项目规模较大。在建项目118个，其中亿元以上项目44个，完成投资30.8亿元，占总投资额的55%；10亿元以上项目5个，完成投资11亿元；20亿元以上项目个数1个，完成投资3.8亿元。新开工亿元以上项目17个，完成投资12.6亿元，占项目投资的22.5%，环比增加6.6个百分点。当月新增亿元以上新开工项目8个，当月亿元以上新开工项目完成投资6.1亿元。

高新技术产业投资结构向好。1-5月高新技术产业完成投资16.5亿元，占工业投资的45.8%，占全部项目投资的29.5%。其中制造业高新技术产业投资比重大，占全部高新技术产业投资的87.3%；在高新技术投资中橡胶行业完成投资4.8亿元，占全部高新技术产业投资的29.1%，环比下降了12个百分点；汽车制造业完成投资5.9亿元，占全部高全部新技术投资的35.8%，环比上升了2个百分点。电力业完成投资2.1亿元，占全部高新技术投资的13%。在橡胶业面临退出高新技术市场的今天，其占比下降，其他产业投资占比的提升，标志着沂南高新技术产业投资结构好转。

从发展后劲来看，大项目储备充裕。计划投资12亿元的巴士新能源项目已新增入库；计划投资20亿元中信钙业项目、计划投资10亿元的亿丰新能源项目已开工建设；计划投资20亿元的万谐国际鞋业电子商务产业园目前期手续已基本完成；计划投资30亿的晶科电力、计划投资11.6亿元的阳都健华制药、计划投资5亿元的山东航和医疗器械土地流转已完成；计划投资99亿元的国家电网临沂辛集换流站，占地500亩，前期手续已完成，地上附着物清点基本结束，近200亿元的项目投资将成为沂南发展的主力。同时10+6产业集群计划90亿的技改投资也将拉动沂南经济的快速发展。

（二）消费保持扩张趋势

1-5月份实现社会消费品零售额44.6亿元，较去年同期增长11.5%，分列全市第7位和第3位。分行业看，限上批发业单位累计实现社会消费品销售额241379.1万元，同比增长3.8%；限上零售业单位累计实现社会消费品销售额214383.6万元，同比增长13.6％；限上住宿业单位累计实现社会消费品销售额855.6万元，同比增长0.7％；限上餐饮业单位累计实现社会消费品销售额57517.2万元，同比增长9.2%。休闲餐饮消费和旅游业的发展拉动了沂南消费市场的快速增长。

（三）工业增速下滑，新能源和装备制造业异军突起

1-5月份全县规模以上工业增加值37.5亿元，同比增长5.22%，分列全市第10位和第13位。随着治污力度的进一步升级，沂南19家农产品加工企业将于5月份再次开始整改，对我县占30%份额的农产品加工业带来较大冲击，势必对我县工业经济下阶段发展带来更大的制约。5月末，减产企业达到152家，比2月末多65家，直接影响全县生产增速约29个百分点。主要集中在钢铁、石英砂、屠宰等行业。其中因大气污染治理关停的5家企业，规模较大的壶井特岗、亿利达复工时间不详，只有舜天化工在5月3日开始试生产，复工企业对5月份全县工业经济的影响不大。

新能源电动车和装备制造业成为沂南工业经济增长的生力军。新能源电动车：1-5月份，全县18家电动车及配件企业，预计完成工业总产值22亿元，同比增长61%。其中新大洋电动车和格伦特电动车2家企业完成产值8.2亿元，增长6.8倍。    新大洋电动车，1-5月份产值增长10.56倍，主要由于知豆电动车去年仅在山东试生产，年初车型成熟后，在山东、杭州和兰州三地同时生产。今年1-5月份生产0.61万台知豆电动车，每台售价7-8万元，享受国家政策补贴3.15万元，年生产计划5万台，预计实现实现产值30亿元。格伦特电动车，1-5月份产值增长2.5倍，主要原因：去年底，格伦特电动车实现转型，生产公安巡逻车辆、防爆运输车、警用装备运输车和运兵宿营车等。2015年，该企业与新疆公安厅、贵州等省公安厅、与山东济宁、滨州、临沂、菏泽等地签订合同，公安巡逻车辆和防爆车辆由该企业生产，特别是喀什等地区配车要求急需，该企业加班加点全面生产，使得产量、产值大增。预计全年生产计划0.2万两，预计实现产值5亿元。

装备制造业：中创轮胎中创轮胎和长虹橡胶是我县历史上投资分别过20亿元和30亿元的工业大项目，目前2个企业相继投产，但受生产调试周期长和市场行情疲软等因素影响，给装备制造业特别是轮胎生产等骨干企业带来较大影响，期盼的新增长点目前尚不能达到预期目标。其中新增企业中创轮胎和长虹橡胶2家企业完成产值4.4亿元。

中创轮胎。自去年5月份，中创轮胎一期全钢子午线外胎正式投产，目前产能未能全部释放。经调查，由于该企业初涉外胎制造及销售，为了保证产品质量，较长时间以来处于产品试产、调试阶段，同时，由于产品初创品牌，需要开拓市场，企业以销定产，生产能力没有全部放开。目前该企业产品生产技术逐步稳定，60%的产品在国内销售，已经有了一定的市场并不断努力扩大，同时加大拓展海外市场力度。预计全年产能达到120万套全钢子午线轮胎，单价1300元，预计实现产值15个亿，同比增加7.2亿元。

长虹橡胶。2014年年末，长虹橡胶开始试生产，目前仍处在调试阶段，每天生产仅有500-600套轮胎， 今年5月份计划正式投产，预计全年生产300万条半刚子午线轮胎，单价260元，80%的产品出口欧美，预计全年实现产值8亿元。

（四）房地产低迷，但有回暖迹象

1-5月，我县完成房地产开发投资10.03亿元，同比增长28.59%。其中，住宅投资完成7.89亿元，同比增长41.03%，住宅投资占整个房地产开发投资的比重为78.66%；办公楼投资完成0.07亿元，增长73.24%；商业营业用房完成投资1.29亿元，同比下降20.7%；1-5月份，我县商品住宅总成交量为850套，环比上月上涨19.55%；成交均价3254元/平方米，环比上涨3.4%。按套数分析，本月90-144平米的商品住宅所占比例为65.29%，5月份当月成交78套；144平方米以上的商品住宅所占比例为16.71%，5月份当月成交43套。由于3月份以来房地产政策层面的利好消息不断释放，提振了市场信心，调高了市场预期，刚需住房和改善型住房需求将进一步释放。预计下季度，楼市将出现一定的回暖，商品房销售量将有增长趋势。

二、影响发展的不利因素

（一）经济运行压力较大

部分经济指标增幅回落。工业增加值增长速度从去年一季度的16.1%、全年的15.8%滑落至今年1-5月份的5.22%；固定资产投资增幅也从去年一季度的21.3%、全年的17.6%滑落至今年1-5月份的15%；社会消费品零售额增长速度也从去年一季度的13.2%、全年的13.6%滑落至今年1-5月份的11.5%。2015年在国际经济复苏乏力的大背景下，我国经济转向新常态运行，国家将继续实施以稳增速、调结构、提高效率为主的宏观调控政策，国内宏观经济运行不确定、不稳定因素成为影响企业生产经营的不利因素；受房地产调控政策影响，县域经济增长压力较大；作为新增旅游大县强县，旅游营销宣传初见成效，但创收能力有待加强。

（二）受环境整治和大气污染治理影响，减产企业数量增加，停产企业增多

5月末，减产企业达到152家，比2月末多65家，直接影响全县生产增速约29个百分点。主要集中在钢铁、石英砂、屠宰等行业。

钢铁行业。受大气污染治理的影响，我县从3月份开始关停的壶井特岗、亿利达等企业目前尚未开工，造成该行业产值下降52.9%、主营业务收入下降51.5%，导致钢铁行业利润下降184.9%。1-5月份，沂南5家钢铁企业实现利润-7063万元，同比增加-10883万元，增长-184.9%。目前，壶井特岗、亿利达企业，关停期间依然承担支付职工工资，造成企业利润大减。1-5月份，壶井特岗、亿利达分别实现利润-5874万元和-1981万元，同比分别下降2230.8%和366.2%

石英砂行业。受大气污染治理和水污染治理的影响，我县湿沙和干沙石英砂企业陆续关停整顿，造成石英砂行业产值、收入和利润均大幅下降。1-5月份，我县45家石英砂企业产值、收入和利润分别实现15.44亿元、15.4亿元和0.8亿元，同比分别下降18.5%、17.2%和23.9%。

饲料行业。受养殖污染治理和迎淮检查的影响，我县规模养殖户由高峰时期的1.05万户，下降到目前的0.2万户。养殖户的大幅减少，造成畜禽养殖大量减少，直接冲击了上游的饲料行业。1-5月份，我县19家饲料企业实现业务收入10.1亿元，同比下降18.2%，实现利润993万元，同比下降37.9%。

三、近期工作建议

（一）加快转型升级，消除关停治理影响

按照环境治理的要求，自去年来，限期治理的21家企业，其中，规模以上工业企业9家；全县有停产治理企业6家，其中，规模以上工业企业3家。为尽快消除治理给经济发展带来的影响，县里抽调专门的力量组成治理小组。一是严格按照治理要求，该关停的一律关停，限期治理的一律下达限期治理通知书，明确治理达标期限。二是落后产能的企业能转产的尽快转产，不能转产的积极协调帮助企业改进生产工艺，配备环保设施，在治理期限内全部达标，恢复生产。

（二）努力招大引强，增强经济发展后劲

一是强力推进大项目招引，围绕优势资源和主导产业，通过产业招商、资源招商、亲情招商、以商招商等多种途径，大力引进科技型、支持型、财源型大项目、好项目。二是强力推进大项目建设，加大工作力度，严格落实项目领导包扶、现场办公等制度，确保签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产。

（三）努力培植新常态下经济增长点

积极发展电动车制造、汽车配件等先进装备制造业和新能源、新材料、现代农业、现代服务业、现代物流、电子商务、文化旅游等新兴产业，尽快形成新的增长点和先进生产力。本着积极构建现代产业的新体系，坚持不懈抓下去。