虎年以来，我县不动产登记交易中心大厅里前来办理不动产登记业务的群众络绎不绝，“易登记”信息系统平台终端柜和老年人服务专柜前人们有序地忙碌着，整个大厅气氛祥和、一派兴盛景象。

“三房”汇聚成“大需求”

近年来，为认真贯彻落实党中央系列耕地保护和土地节约集约利用精神，改善城区居民居住条件、提升城镇文明和现代化水平，有效应对进城务工及子女入学群众的居住需求，维护广大农村农民的根本权益，沂南县依据城市发展布局和空间规划，加大了对界湖南村、前后中疃、界湖东村和北村、团山庄等破败城中村及西山小区等危旧小区区的棚户区改造力度，同时启动了城镇居民住房产权历史遗留问题化解工作，另一方面，开展了对全县广大农村群众的“房地一体”发证工作，确保不动产证书“应发尽发”和“能发必发”。

由于政策保障到位，工作推进有力，2021年，我县迎来了老旧整理区安置房、历史遗留问题住房和农村群众房地一体住房“三房叠加”的发证需求高潮。据不完全统计，全县应发不动产证书32万余本，其中农村宅基地29万余本，占总需发证率的91%；城镇需集中发证的3万余本，占总需发证率的9%，最多的是西山小区棚户区改造项目，达1900余户。

面对繁重的工作任务，沂南县自然资源和规划局党组书记、局长张健胸有成竹地告诉笔者：“我们一方面通过加强对广大干部职工、特别是不动产登记岗位上的工作人员的担当精神、责任意识和全心全意为人民服务的宗旨意识教育,来提高广大干部职工干事创业的积极性，另一方面实施‘互联网+登记’战略，搭建‘慧登记’信息系统平台，借助信息化手段和技术有效化解这场由于‘三房叠加’形成的不动产发证需求大潮”。

“慧登记”长成显神通

为响应国务院“放管服”改革工作要求，切实和尽快保障农民群众和城镇居民权益，沂南县在整合政府职能部门职责，消除信息“孤岛”，融合数据库资源的基础上，着力开展了“慧登记”信息技术系统平台的构建工作。

该系统平台分为物联感知、通信网络、计算与存储、数据及服务支撑和智慧应用等五个有机联系的功能层。

其中，物联感知层以政务服务大厅信息采集、传感器、监控摄像机等系统终端设备为载体，对前来办理证件群众的人脸、指纹、声音等进行人工智能录入识别。

网络通信层以“一网三平台”（即山东政务服务网和爱山东、容沂办、微信公众号平台）作为骨干传输网络，传输物联感知层采集到的原始数据或影像。

计算存储层通过网络层传输过来的信息提供技术存储和算法计算，保障上层对于数据汇聚的相关需求。数据及服务支撑层利用SOA(面向服务的体系架构)、云计算、大数据等技术，通过数据和服务的融合，提供发证所需的各种服务和共享资源。

智慧应用层提供基于发证领域的智慧应用及应用整合。实现对不动产登记数据库的数据检查、数据入库、数据库管理、地图制图、服务管理、统计分析等功能。系统平台不仅能够实现对各类不动产登记业务的流程定制,还可完成与不动产登记数据的无缝对接。

我县通过数据库功能建设与层级转换的深度融合，利用互联网搭建起了县、乡两级不动产“慧登记”信息技术系统平台。

不动产登记交易中心主任杨洪星不无炫耀地向笔者介绍：“‘慧登记’信息技术系统平台就是一条信息‘高速公路’。单纯办理证件的群众和企业业主可全天候通过系统平台终端的自助申报机、查询机、打证机等设备自主办理不动产登记业务，实现秒批、1小时批或一个工作日办结的多种需求”。

某中介公司的李先生高兴地说：“原先要一个多月才能办成的证件，现在只需两个小时！”

多措并举为民谋利

“慧登记”平台搭建后，该县联合自然资源和规划、人民银行、银保监组等单位，印发《关于不动产抵押登记“无纸化”“智能网办”有关事项的通知》，签订合作协议，满足群众在工商银行、农业银行、农商银行、临商银行、建设银行等各银行网点运用“慧登记”系统平台完成不动产证抵押、款项划拨等业务需求。

说到“慧登记”平台系统的抵贷作用和应用情况时，不动产交易服务室主任高更慧告诉笔者：“目前，利用该系统平台办理‘以证抵贷’业务并取得经济效益的客户很多，山东某涂装有限公司等上百家企业，利用该系统平台及时获得贷款而保持了生产经营活动的健康运转；康宁居南区王先生等上千户城镇居民通过该系统平台贷款，顺利度过了子女入学拿不出学费、商业经营资金缺乏等生活难关”。

针对农村宅基地和城镇居民住户基数大，老年户数人口多、信息智能技术普遍匮乏等特点，政务服务大厅还专门设立了人工服务专柜，配备了志愿服务者和专柜工作人员，对该类群体进行特殊关爱服务。

“我们采取‘重心下移’、‘上门服务’等方式，先后对水浒套村隋先生、阳光家园张先生、教育家园王女士等老、弱、病、残类弱势群体开展了不动产‘慧登记’无偿服务活动，把党的温暖及时送到了群众的家中和心坎上”。不动产“慧登记”综合管理室主任公培臻向笔者介绍了特殊关爱办法。

截至2022年3月底，“慧登记”服务平台已累计受理各类不动产登记业务332200余件，占整个不动产登记业务的95.6%。阳光家园、银杏家园因不动产“慧登记”化解了历史上遗留的“发证难”问题，全体业主为不动产登记工作人员送来锦旗表示感谢；山东一鸿机械科技有限公司、君悦诚园项目等因不动产“慧登记”享受到了“交房即发证”的生活和经营便利，企业业主高兴地送来了锦旗……