我县紧抓集体土地所有权确权登记成果工作试点机遇，充分利用产权制度改革期间集体土地所有权确权登记成果，努力探索形成可复制、可推广、可借鉴的工作经验，打造集体土地所有权确权登记成果更新汇交的“沂南模式”。

一、高位推动，建立“制度化”推进机制

一是周密组织实施。成立由县长任组长，常务副县长和县政协副主席任副组长的集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作领导小组，组建工作专班，研究制定《沂南县集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作实施方案》，明确职能职责、目标任务、工作措施和时间节点。二是强化督导落实。建立定期督导和日常督导相结合的督导制度，设立专项督导组，具体负责督导日常工作进度和组织协调解决相关工作问题。建立会商处理机制，针对内外业及数据入库等环节遇到的问题，工作专班随时召集成员单位集体商讨处理，确保确权更新进度。三是加强宣传培训。组织开展各乡镇（街道）负责同志、业务骨干、一线人员集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作培训会，进一步统一思想认识、明晰职责任务、提高工作水平。通过印制宣传公告、明白纸，在社区和村庄进行张贴发放，增加群众知晓度，营造良好氛围。

二、高点定位，建立“标准化”操作模式

一是明确标准化的技术路径。坚持“内业为主，外业为辅”，按照“基础数据资料与数据准备-数据转换与转绘-制作工作底图和外业核查-数据更新与整理完善-数据关联入库-成果公示-登记发证-成果汇交-档案整理”技术路径，有序推进集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作。二是制定标准化的调查基础。以《集体土地所有权确权登记成果更新汇交指南》为指导，外业核查以高分辨率影像为基础，套合三调成果、征地、土地整治、撤村并组等矢量数据，制作工作底图，采用“尊重产权制度改革成果，根据属实情况更正，依据变化因素更新”的核查方式，形成真实准确可靠的现势性更新调查成果数据。三是建立标准化的审核方式。在集体土地所有权消灭或转移、权属信息变化、界址界线更正更新等方面严格审核把关，对导致集体土地所有权更新的各种因素进行梳理核实和记录，完善档案资料，更新数据成果。

三、梳理完善，形成“规范化”汇交成果

一是坚持问题导向，形成规范化解决方案。梳理总结确权更新过程中各作业片区存在的共性问题和典型问题，研究制定统一的处理办法，形成常见问题汇总资料。如产权制度改革集体土地所有权确权登记时将国有荒山、荒地、河流、农民集体使用的国有土地划入集体土地所有权范围内的，此次将依法予以纠正，办理更正登记。二是完善过程整理，形成规范化成果资料。梳理登记成果更新工作中的作业技术、数据库建设、质量检查等过程资料，形成规范化的登记成果更新汇交工作技术设计书和报告、数据库建设报告、质量检查报告等，便于后期日常更新业务登记时进行参照查阅。三是补充完善，形成规范化登记数据。对原有成果数据转换成统一的格式、属性字段补充完善、图形属性进行关联等，形成规范化的现势性宗地数据、电子档案图件、属性完备且关联更加集中的不动产登记信息等，强化数据质量检查，形成更加准确可靠的数据成果。

四、应用更新，形成“长效化”运用机制

一是维护集体合法权益。对产权制度改革期间城区未开展的30个村庄以及因征地等原因发生变化和错误更正的所有权土地进行了更新补充，并对未变化集体土地所有权登记成果进行了属性信息补充，已全部换发为不动产权证书，并颁发给相应的集体组织，成功化解争议宗地9宗，为保障农村集体经营地建设用地入市等工作打好基础。二是保护集体土地资源。将形成的集体土地所有权确权登记成果作为集体土地所有权的权属凭证，为项目用地报批、集体土地征收、国有建设用地供应以及集体经营性建设用地入市等工作提供依据。三是规范更新业务基础。推进不动产数据库成果与国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”关联、衔接，强化成果数据信息的综合运用。建立“日常+定期”模式更新机制，做好集体土地所有权日常更新工作；对结合年度国土变更调查，每年年底组织对集体土地所有权确权登记成果进行整理核实、查缺补漏，及时更新。