沂南审计:“五部曲”构建经责审计“大监督”格局
沂南县审计局坚持共商共谋、整体联动、互通共享,增强经济责任审计监督合力,推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的“大监督”工作格局。
一是强化组织保障,奏响协作联动“协奏曲”。依托经济责任审计联席会议制度,健全县管领导干部经济责任审计组织保障机制,强化成员单位协作配合。实行联络员制度,建立“审前沟通、审中协作、审后会商”的工作机制,凝聚经济责任审计监督合力。
二是实行分类管理,奏响统筹部署“计划曲”。出台《沂南县县管领导干部经济责任审计对象分类管理办法》,按照全面覆盖、突出重点、讲求实效的原则,对重点对象实施“精准画像”,将全县89个单位划分为A、B、C三类,作出综合评价。与组织部门建立联合会商制度,围绕年度审计重点,有计划地开展系统行业审计。
三是完善审前告知,奏响风险防范“前奏曲”。联合县委组织部建立任前告知办法,对新任的领导干部实行任前联合告知。定期梳理、归纳、汇总近年来普遍性、典型性问题68个,印发常见风险问题清单,经常性检查制度缺失和管理漏洞,及时查漏补缺、防微杜渐,推动领导干部明风险、知底线。
四是规范审计流程,奏响质量提升“进行曲”。依法规范县管领导干部经济责任审计工作流程,建立纪委、组织、审计三部门联合动员审计入点制度、联合谈话制度、审计结果联合反馈制度。坚持问题导向,对住建、农业农村等6个部门编制政策、决策、重点问题3张清单,切实提升审计质效。深入开展研究型审计,实行“项目+数据分析”双主审模式,嵌入式开展政府投资审计,系统揭示被审单位重大工程项目存在的问题和风险隐患,充实经济责任审计内容。
五是聚焦研判评价,奏响成果运用“主题曲”。以“审事察人、审事评人”原则开展审计结果研判评价,从5个方面20个细项客观分析被审计领导干部履责特点、所在单位主要风险,提出综合评价意见,报县委组织部干部监督科会商研判,确定干部监督具体措施,强化评价结果综合运用,推动干部依法用权、廉洁用权、规范用权。