为避免村集体资源产权交易出现漏洞,岸堤镇建立健全联审机制,对涉及村集体资源承包的一系列重大事项进行联审,依法依规系统规范推进产权交易工作。
一、明确联审内容。包括村级资源承包期限、收费方式、民主程序、类型属性以及是否涉及河道防洪岸线、公益林等的重大事项。
二、成立联审小组。由镇财经服务中心牵头,各管理区、自然资源开发服务中心岸堤分中心、镇农业综合服务中心等多部门共同参与组成联审小组。
三、明确联审程序。一是申请联审,由需要进行资源发包的村集体到产权交易中心提交联审申请;二是实地考察,联审小组到现场进行踏查,查明是否涉及基本农田保护和耕地保护区、河道防洪岸线、生态公益林等情况;三是协助制定承包方案,由联审小组协助村集体制定承包方案,拟定承包合同;四是合法性审查,由法律顾问对承包方案及合同进行审阅,对其合法性进行审查并最终定稿。
通过建立联审机制,优化了资源配置结构,提高了资源利用效率。将联审机制贯穿产权交易始末,形成工作闭环,真正实现了产权交易的公平、公正、公开,堵住了产权交易漏洞,有效防止村级微腐败。