近年来，沂南县委、县政府把畜牧业作为富民支柱产业，以大力推进畜牧业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以结构调整为重点，培育发展新动能，实现了全县畜牧业的跨越式发展。2019年规模以上食品加工产业年产值达到154亿元，占全县规模以上工业总产值的61 %以上。

一、“十三五”工作总结

（一）工作亮点。十三五期间，鼓励屠宰企业自建24处养殖基地，不断提升畜禽规模化养殖水平，禽类规模场养殖比重达85%以上，生猪规模场养殖比重达60%以上；探索推广三条路径九种畜禽粪污资源化利用模式，率先创建23处美丽牧场，规模养殖场粪污处理设施配建率达100%，畜禽粪污综合利用率达到81%，畜禽粪污处理利用难题得到破解；重大项目快速推进，产业转型升级再上新台阶；在全市率先实施防疫员改革，完善防疫体系建设，全县无非洲猪瘟等重大疫情发生，生猪稳产保供卓有成效。

十三五期间，先后荣获 “国家畜牧业绿色发展示范县”、“国家级生猪调出大县”、“全国畜牧（草原）技术推广示范站”、“全省畜牧技术推广工作先进集体”、“临沂市抗击疫情优秀志愿服务组织”、“临沂市大气污染防治强化攻坚工作先进集体”、“临沂市重大动物疫病防控工作先进县区”、“临沂市畜牧工作先进集体”等称号；2016年9月，全市畜牧产业扶贫现场会议在沂南县召开；2020年9月，全市基层畜牧兽医信息化建设暨村级动物防疫员队伍改革推进会在沂南县召开。

（二）主要指标完成情况。目前，全县肉鸭年出栏2亿只，肉鸡年出栏7000万只，生猪年出栏100万头，牛存栏6.7万头，奶牛存栏1.7万头，羊存栏21万只，肉兔存栏50万只。肉鸭、肉鸡年出栏较十三五初期分别增长25%和30%；奶牛存栏较十三五初期增长100%。全县肉蛋奶产量达到60万吨，畜禽养殖由以肉鸭为主向肉鸡、猪、牛等畜种多元化发展，结构持续优化。全县饲料加工企业发展到35家，奶站8家，屠宰加工企业67家，其中省级畜牧加工龙头企业3家、市级39家，形成了年可加工生猪400万头、肉鸡2亿只、肉鸭7亿只、肉兔200万只的产业集群。肉鸡、肉鸭屠宰加工能力较十三五初期分别增长50%和40%。

（三）主要做法。

一是畜禽规模化养殖实现弯道超车，实现从养殖大县向养殖强县转变。引导屠宰企业自建24处养殖基地，形成了养殖场+屠宰场+市场“三场挂钩”新的“沂南特色”，产品溯源、品质可控。目前，全县年出栏50万只的禽场达到50家，市级以上标准化养殖小区（场）达到121家。

二是畜禽粪污处理利用难题得到破解，实现从粗放消耗型到生态循环型的转变。通过大型处理中心、规模养殖场和散养户三条路径，分门别类在全省推广9种畜禽粪污资源化利用模式。率先在全市建设23家美丽牧场，探索建设2处种养循环示范园区。2019年，省畜牧总站编制的《山东省鸭粪资源化处理典型案例汇编》中收录了沂南县鸭粪处理模式4种，典型案例6个。

三是全面推进产业转型升级，实现从加工大县向产业强县转变。引进十个过亿元项目、培育壮大十个本土骨干企业、推动十家本土企业与外地龙头企业合作，沂和羽绒、汉欧生物、美华食品、超和食品等项目建成投产；中地牧业、中地乳业、佳沃冷链物流、食品加工产业园等项目稳步推进；鸿雁食品、泉润食品、华宇食品、鑫盛源食品等发展精深加工，产业链条不断延伸；成立县禽业健康发展商会，组网运行山东云禽科技，产业新旧动能转换的“新引擎”亮点十足。

四是创新非猪猪瘟等重大疫病防控机制，实现从疫情传统防控向整县无疫区疫情净化转变。创新建立“源头治理控制、过程动态监管、结果应急处置”的防控机制，指导养殖场（户）做到“三书九有”，指导51家企业建设了人员进出厂区消毒通道，49家企业建设了畜禽车辆消毒通道，提升了企业防疫防控水平。发放消毒剂66.5吨，开展了7次全县范围内的消毒灭源，有效切断了传播途径，保证了全县无非洲猪瘟等重大动物疫情发生，全县生猪存栏恢复至非洲猪瘟爆发前。

二、2020年工作总结

（一）目标任务。预计到年底，全县生猪存栏69万头、出栏100万头，肉鸡存栏1200万只、出栏7000万只，肉鸭存栏2600万只、出栏2亿只，奶牛存栏1.7万头。全县肉蛋奶产量达60万吨，肉制品加工量达135万吨，畜牧业产值达到100亿元。

（二）亮点成效。

一是率先推动畜牧兽医信息化建设，打通畜牧生产防疫无缝连接堵点。成立“智慧畜牧”创新工作小组，在全国率先成功研发基层畜牧信息系统，实现了数据清晰化，查询便捷化，工作精细化，管理科学化，打通了畜牧生产防疫无缝连接堵点，推动沂南畜牧工作进入信息化时代。

二是实施农村动物防疫员改革，解决基层防疫体系建设难点。制定《沂南县改革和完善村级动物防疫员管理制度实施方案》，在全县首批招聘60名村级动物防疫员，补充防疫队伍，分片区负责村级动物防疫工作，真正实现网格化管理。

三是创新防疫防控新机制，统筹治理疫情防控与生猪稳产保供、复工复产痛点。针对新冠肺炎疫情造成的停工停产影响，沂南在全省率先制定了《屠宰、饲料企业复工8条标准》和复产复工企业三项制度，创新“银行+企业冻品抵押+智圣担保+云禽平台监管”的信贷新模式，为企业落实资金4.17亿元，一季度畜禽屠宰加工企业实现产值36.3亿元，逆势增长6.6%，稳住了产业发展基本盘，保证了居民菜篮子供应。

四是培育头雁企业，领航畜禽加工产业转型升级。规划培育泉润食品、鸿雁食品、华宇食品、天成食品、鑫盛源食品等10家企业在调理品、肉鸭分割、畜禽产品深加工等不同领域成为头雁企业，引领雁阵形产业群体高飞，带动整个食品加工企业转型升级。鑫盛源公司与百信（香港）食品合资成立鸿盛源公司，从事速冻调理制品和快捷菜等产品研发生产和销售，年可实现销售收入2.4亿元；鸿雁食品生产的烤鸭、休闲鸭产品等年产值达5000万元；泉润食品是全国最大的脱骨鸭掌生产企业，预计今年产值可达1.2亿元。

鑫盛源食品、顺发食品和皇上皇众信食品今年8月被评为全国生猪屠宰标准化示范厂；我县荣获“国家级生猪调出大县”称号，9月全市基层畜牧兽医信息化建设暨村级动物防疫员队伍改革推进会在沂南召开。

三、存在问题。

一是畜禽养殖规模化、标准化生产水平有待进一步提高。虽然近年来屠宰加工企业自建了一批养殖基地，但生猪等仍旧以小散养殖户为主；二是畜禽粪污资源化利用设施虽然规模养殖场做到了全部配建，但仍有部分小散养殖户存在设施简陋、处理能力与养殖规模不相匹配等问题；三是产业链条短，产品附加值低。我县虽然拥有年加工肉鸭7亿只、年生猪屠宰400万头的庞大产业集群，但仍存在产品种类单一，产品高度同质化，深加工产品少等问题。四是龙头企业少，品牌知名度低。我县食品加工企业虽然规模上市场占有率较高，但缺乏在全国叫的响的企业和品牌。

四、“十四五”工作规划

（一）“十四五”总体目标、主要指标和总体思路。“十四五”期间，全县畜牧工作将以党的十九大和十九届历次全会精神为指引，以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持市场主导、防疫优先、绿色发展、政策引导的原则，打好产业基础高级化、产业链条现代化的总体战，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，加快形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局。

力争到2025年底，动物疫病防控能力明显增强，绿色发展水平显著提高，畜禽产品供应安全保障能力大幅提升，行业整体竞争力稳步提高。全县规模化养殖小区（场）达到1200个，市级以上标准化养殖小区（场）达到135家，年出栏50万只的禽场达到60家，标准化规模养殖比重达到85%；全县畜禽粪污综合利用率达到90%；全县肉牛改良覆盖面达到96%，羊改良覆盖面达到91%，三元杂交猪改良覆盖面达到96%；新认证无公害畜产品认证8个；全县肉蛋奶总产量达到90万吨，产值120亿元。

（二）发展路径。

一是深化畜禽养殖转型升级，提升规模化养殖水平。继续推进畜禽养殖场标准化改造，稳步提升畜禽标准化规模养殖比重，在已打造24家大型规模化养殖基地基础上，鼓励畜禽屠宰企业建设高标准基地，推动全县畜禽养殖标准化水平，推动畜牧业与文化、休闲、旅游等产业紧密联结，逐步实现产业基础高级化。

二是加快构建新型种养关系，促进农牧循环发展。不断优化畜牧产业内部结构，加快由传统的食粮畜禽为主向食粮食草动物并重的结构转变。以全株玉米青贮为重点，大力推广“粮改饲”工作，因地制宜推广苜蓿、蛋白桑等优质饲草种植。创新实施3000万的畜禽粪污资源化利用整县推进项目，在全县建立4处粪污收集处理中心，继续推广九种畜禽粪污资源化利用模式，到2025年畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。

三是完善动物防疫体系，提高动物疫病防控能力。依托村级动物防疫员改革，在继续推行农村三大员制度的基础上，进一步健全网格化管理机制。引导养殖场（户）改善动物防疫条件，严格按规定做好强制免疫，积极推动先打后补，推进动物疫病净化，创建全县免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区。

四是提升畜牧业信息化水平，推动生产防疫无缝连接。继续完善基层畜牧信息系统，规范实施网上报检，实现追溯信息电子化。整合畜牧业信息资源，建立养殖户生产情况、检疫情况预警机制。对屠宰企业按照分级管理强化日常监管，做到畜禽批次屠宰、产品批次存放、销售批次出库。

五是推进重大项目落地发展，提升畜禽加工行业整体水平。加快推进中地乳业乳制品加工、新昊尔食品深加工、皇上皇众信食品深加工、国丰生猪屠宰和肉脯加工、佳沃冷链物流及食品深加工等重大项目的落地发展。在铜井镇规划建设900亩宠物食品加工及物流产业园区，在辛集镇规划建设1800亩食品加工产业小镇和青岛港沂南内陆港，引进国内外知名食品加工企业入驻园区，逐步打造500亿级规模的食品加工产业集群。

六是加强平台建设，创建沂南肉鸭品牌。加强与中国农科院无抗产业科技创新联盟、中国动物卫生与流行病学中心等国家技术平台合作，强化禽业健康发展商会和云禽网络科技平台作用，创建沂南县肉禽无抗养殖基地，全面推行无抗养殖，健全食品安全可追溯体系建设，争创无抗“沂南肉鸭”品牌。

五、2021年工作计划

（一）任务目标和主要指标。2021年，全县畜牧工作将坚决贯彻落实县委县政府乡村振兴工作区域化突破、全域化提升、系统化推进的决策部署，通过抓两端突破中间，加快畜牧业现代化进程。力争到年底再创建市级标准化养殖场3家、美丽牧场10家，全县标准化规模养殖比重达到75%；全县畜禽粪污综合利用率达到81.5%；新认证无公害畜产品认证2个；全县肉蛋奶总产量达到66万吨，产值105亿元。

（二）重点工作任务计划开展情况。

一是抓基地建设，提升规模化养殖水平。继续推进规模化养殖基地建设，全县肉鸭年出栏达到2.5亿只的目标。积极开展县级标准化示范场和美丽牧场创建工作，力争到年底再创建美丽牧场10家，畜禽标准化养殖占规模养殖的比重达到75%。

二是抓资源化利用，解决种养结合最后一公里问题。创新实施3000万的畜禽粪污资源化利用整县推进项目，在全县建立4处粪污收集处理中心。大力推广庭院内生猪环保垫料养殖模式，到年底畜禽粪污资源化利用率达到81.5%以上。

三是统筹抓好非洲猪瘟等动物疫病防控。集中力量搞好春秋两季重大动物疫病免疫突击战，确保免疫率达到100%。严格贯彻落实非洲猪瘟等动物疫病各项防控措施，全面加强生猪养殖、运输、屠宰、无害化处理等环节生物安全管理工作，最大限度消除非洲猪瘟等动物疫病传播风险。

四是加强平台建设，提升畜产品质量水平。加强与中国农科院无抗产业科技创新联盟、中国动物卫生与流行病学中心等国家技术平台合作，制定家禽防疫集成技术，推广无抗养殖。指导单一饲料生产企业进行设备升级改造，扩大饲料原料供应能力，依托云禽科技，建设饲料线上交易平台，实现饲料从原料到配方、生产、销售的全程线上追溯。指导各畜禽屠宰企业建设提升检验检测实验室，打造1处省级以上畜禽屠宰标准化示范场，全面落实肉品品质检验合格证电子出证制度，保障肉类产品安全供给。

（三）策划确定一批重点工程、重点项目、重要改革事项，并逐项列出计划完成情况。

五是推动重点项目建设，带动产业转型升级。加快佳沃冷链物流项目建设进度，力争六月份搬迁生产；年产30万吨乳制品的中地乳业项目和库容10万吨的智慧冷链物流园区在食品加工产业园开工建设；年屠宰生猪100万头和加工肉脯4000吨的国丰生猪屠宰和肉脯加工项目在辛集落地；继续推动大庄烧鸡、鸿雁食品、高来德烧鸡、泉润食品、鑫盛源食品、皇上皇食品、华宇食品、超和食品、天成食品、太合食品10处食品加工企业成为先行发展的头雁企业，引领雁阵形产业群体高飞，带动整个食品加工企业实现转型升级。

沂南县畜牧发展促进中心

2020年11月10日