蒲汪镇将乡村振兴合伙人制度落实作为乡村振兴先行战略的重要抓手，通过“筑巢引凤”新模式，积极盘活农村闲置宅基地，探索出了一条可复制可推广的新路径。

面对村庄外出务工人员多，宅基地连片闲置的现状，蒲汪镇积极研究对策，探索实施“筑巢引凤”新模式，村集体将个人闲置宅基地流转回收，根据企业需求清单建设厂房，搭建合伙共建新阵地。其中，圣母东南村就是采用此种方式，集体流转回收12户连片闲置宅基地，约8.4亩，成功“筑巢”。

蒲汪镇在圣母东南村举行了多次“村企共建”恳谈会，建立“三清单两平台”，打通双方资金、技术、人力、土地等资源要素交换流动的堵点，推动村企双方共享要素资源，经过分析研判筛选，因地制宜确定山东仁福包装有限公司的纸箱包装加工业务。最终经“四议两公开”程序和专业评估公司评估核算，村集体流转回收12户闲置宅基地，连片土地8.4亩。考虑村集体的财力，闲置宅基地流转回收、地上附着物理清、土地平整、厂房建设等费用，由企业以租赁使用权期限的方式先行一次性支付所有费用，土地、厂房所有权归集体所有，并且企业每年以每亩不低于4000元的价格给村集体分红。

“筑巢引凤” 新模式，既破解了村集体无钱办事的窘境，解决了企业发展壮大的瓶颈，又满足了老百姓家门口上班挣钱的愿景，实现了集体增收、企业发展、群众受益的三方收益，共同富裕。据了解，此项目将为圣母东南村集体纯收入每年增加3.36万元，同时带动本村及周边村庄60余名闲散劳动力就业。