沂南党性教育基地片区是沂蒙干部教育基地周边沿线整体提升的三个片区之一。两年来，沂南党性教育基地片区围绕弘扬沂蒙精神、推进乡村振兴的目标，按照一年大变样、两年成样板的要求，坚持党建统领、群众主体、统筹推进、连片提升，实施了组织建设、产业发展、人居环境、基础设施、乡村治理、乡风文明六大工程，整合各类资金投入7.23亿元，圆满完成乡村振兴示范样板打造任务，被列入乡村振兴齐鲁样板省级示范区，探索的组织振兴推动乡村振兴经验做法被省委组织部入选《莱西会议再出发—山东农村基层党建工作典型案例选编》《大众日报》、山东电视台等多家媒体报道推介，全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会、全市乡村振兴现场观摩会议先后实地观摩，省人大就乡村振兴立法来片区调研。

片区航拍

一、坚持规划先行，精准优化发展布局

一是三张清单定方向。坚持问计于民、问需于民，片区提升启动之初，就围绕老百姓“有什么、缺什么、盼什么”，通过走村入户、座谈调研，做到村庄“走透”，形成43项指标群众需求清单。围绕国家省市县政策“是什么、做什么”，通过开门请教、闭门研讨，做到政策“学透”，形成165项政策清单。围绕市县帮扶部门单位“有什么、帮什么”，通过上下对接、左右衔接，做到支持力量“用透”，形成77项帮扶措施清单。依托3张清单，找准片区提升最大公约数，明确任务书、路线图、时间表，靶向发力、精准施策，为工作推进打下坚实基础。

二是四个同步抓规划。聚焦连片推进，坚持规划先行，打破行政区域界限，坚持保留乡村特色、不搞大拆大建，实施生产生活生态空间一体规划，推动资源共享、抱团发展。聚焦红色文化、绿色生态，突出独特禀赋、坚持厚植优势，高点定位片区“双核驱动做示范、一带一环谋发展”思路，规划设计了红色旅游区、优质林果区、高效蔬菜等5大功能区。聚焦能落地、可持续，实施“四同步四推进”，落实测绘、整体、节点、村庄四个同步推进，分类完成片区总体概念性规划、节点规划、美丽乡村和美丽村居的4个规划设计。片区以总规为遵循，以路为轴、沿路布局了26个项目，南大门、红嫂家乡等重要节点建设全部完成，成功创建覆盖7个村的美丽乡村市级示范片区，牛王庙美丽村居省级试点如期完成，实现了一张蓝图绘到底。

二、坚持党建统领，突出党员群众主体作用

把“党旗红、堡垒坚”作为鲜明导向，将强化农村党的建设、提升村级组织力放在首位，通过开展“三集中三推进”“集中攻坚月”“五星达标、六好争创”等载体活动，大力加强基层组织建设。

一是打造村党支部坚强战斗堡垒。通过公开考选、重点培养、平台锻炼等途径，着力选优农村党组织带头人、配强支部班子，公开考选1名支部书记，调整8名村班子成员。突出头雁领航，创新“支部书记上讲堂”活动，每季度组织一次，让支部书记登台讲思路、谈办法，通过平台锻炼和工作倒逼带头人抬头会想、低头能干、开口能讲的综合能力提升。

二是开展“五星达标、六好争创”活动。把组织力提升落脚到动员群众、服务群众上，以“五星达标、六好争创”活动为载体，开展党员管理、发展党员、提升村级组织场所等11项重点工作，全面推动村党组织和党员队伍全面过硬、全面进步。建立党员公约、实行设岗定责、落实星级评定系列制度，加强党员队伍管理；开展党员亮身份、做表率行动，强化党员意识和标杆效应，坚持目标式培养积极分子，两年发展党员31名；每村组建1支党员先锋服务队，在产业发展、拆违治乱、环境整治等方面，充分发挥党员、入党积极分子的带头示范作用。实施村级组织场所提升工程，两年完成新建野竹旺、拔麻2处党群服务中心，启用后峪子、崔家庄2处党群服务中心，提升双泉峪子、辛庄等7处党群服务中心，配套建设党建可视化信息平台、灯塔在线学习系统，制定了公共设施管护制度“12条”，健全了党群服务中心、文化广场等村级场所运维长效机制。采取“走出去、请进来”等不同方式，组织到江苏以及周边先进地区考察学习，开展乡村振兴专题培训、“美在农家”观摩，邀请市委组织部、市妇联、市城管局等专家辅导指导，激发党员干部参与乡村振兴、建设美丽乡村的内生动力。

三是创新社会治理体系。借助执法力量下沉改革试点，在各村设置社会治理网格员、集体三资管理员、社会事务服务员“三大员”，民选“胡同长”365名，建立起无缝隙、全覆盖的网格化管理体系。成立11支新红嫂志愿服务队，发挥妇女在乡风文明和美在农家创建中的独特优势，为各村购置洗衣机、理发等工具，常态化开展为孤寡残疾、贫困户老人洗衣、做饭、理发、梳头、缝补衣被、整理家务等志愿服务活动，用实际行动传承红嫂精神，搭建了女性群体作用发挥的平台。创新红色代办服务，梳理确定34类服务事项，实行村级代办员全程服务和首问负责，打通了服务群众“最后一公里”。健全村务监督委员会、红白理事会等群众自治组织，实施清廉村居建设，严格“四议两公开”，规范村级事务运行，形成了“党组织核心领导，两委一体落实、监督委员会有效监督、各配套组织协调推进”闭环运行的乡村治理新格局。

党群服务中心

三、坚持强村富民，做优做大特色产业

立足“红色文化+绿色生态”资源优势，用好农村集体产权制度、土地承包经营权、农村宅基地“三权分置”改革政策，发展特色产业，实现强村富民。

一是红色文化旅游产业提档升级。依托沂蒙红嫂纪念馆，整合文物专项等各类资金，加强红嫂明德英、王换于故居、山东战时邮务总局等红色遗址保护利用，招引山东省新华书店集团投资1.2亿元、1200张床位的中小学生综合实践营地项目正在加快推进，建成后将进一步完善红色教育载体和功能，推动更好的讲好红色故事，传承红嫂精神。以泰山产业领军人才 “沂蒙四季”文化产业项目为契机，围绕食、住、行、研、学、游，推动标准化建设、精细化提升，捆绑沂蒙红色影视基地和新立村等特色资源申报5A景区，进一步拉长产业链、提升价值链。作为全县红色旅游核心区，2020年9月接受了国家全域旅游示范区创建验收。

二是现代农业产业壮大规模。坚持一村一品，通过跨村联动、连片流转土地4100亩，招引山东红贝能源集团、山东躬耕农业、临沂市城发集团等，发展油用牡丹、有机林果、景观苗木、迷迭香等23个农业项目，后峪子帅李、虎崖葡萄、新立和张家峪子苹果、辛庄黄桃、柳沟草莓、小保护牡丹等区域品牌形成规模优势，成为沂南县打造长三角优质农产品供应基地的重点区域。

三是“新六产”融合提质赋能。依托盛世庄园、四季采摘园、智圣农场等农业园区，以及蒙山妈妈老粗布家纺制作市级非遗项目、野竹旺粉皮文化馆等文化载体，大力发展休闲农业和乡村旅游，积极推动一二三产业融合，创新探索互联网+合作社+基地+农户经营模式，目前发展农民专业合作社56家、家庭农场17家、电商平台4家。马牧池乡获评“新六产”示范乡镇、汇鑫合作社获评省级农业“新六产”示范主体，常山庄获评全国第二批乡村旅游重点村，盛世庄园被评为省级休闲农业精品园区，有省级示范场2家、市级示范社3家。建立了“村集体+新型经营主体+农民”的利益联结机制，通过集体资产租赁盘活、土地流转、利润分成、劳务服务等方式，保障了村集体和群众持续增收，村集体收入全部超过10万元以上，农民人均收入高于全县平均水平20%。

新立苹果园

四、坚持生态共建，保障改善民生

以完善基础设施建设和民生改善为重点，深入实施人居环境整治行动和美丽乡村建设，因村制宜、分类实施、全域提升，生态环境成为片区宝贵财富。

一是强化基础设施建设。投资7900万元新建、提升道路18条35公里，新建汶河大桥1座、中小桥涵18座，打通红色旅游核心区的内部环线，实现了与朱家林、竹泉村等周边景区的融合贯通。投资1100余万元，实施饮水安全和农业灌溉工程，群众饮水、农业灌溉等民生难题得到解决。投资800多万元，改善提升教育、医疗、便民大厅等公共服务设施，新建换于红军小学塑胶操场、改造报告厅，打造全国红色研学基地，2020年11月全国红色基因传承课改研讨会进行实地观摩；投入使用卫生院门诊病房楼1座，新建发热哨点和预检分诊处，提升6处村卫生室，群众就医环境明显改善。

片区道路建设

二是持续整治人居环境。推进农村人居环境整治三年行动，以“打擂台、扛红旗”竞赛和“美在农家”示范户评选表彰活动为载体，持续开展村庄环境整治和家庭环境卫生，党员群众自发主动的整庭院、清街巷、拆违建、治环境，居住环境和卫生状况显著提升，始终保持全县前列，在市级明察暗访中均取得较好成绩，建成国家森林乡村1个，省级美丽乡村示范村1个、市级4个。

三是实施美丽河湖建设。为有效应对2019年利奇玛台风和2020年特大暴雨等极端天气影响，利用秋冬季完成投资800万元的王家河两岸堤坝加固，实施野竹旺河清淤加固，强化防汛抗洪蓄水综合能力提升。实施双泉河提升行动，河道栽植净化水生植物，修复2处珍珠泉，加强水源地保护和河道管护，12月2日顺利通过了双泉河省级美丽河湖验收。

四是创建国家卫生乡镇。结合疫情常态防控，创新开展爱国卫生运动，新建垃圾中转站1处、标准化卫生公厕5处、购置垃圾处置车2辆，完成农村改厕和生活污水处理，改善乡村环卫基础设施，健全一体化长效机制，12月2日通过了国家卫生乡镇专家暗访。

五、传承红色基因，推进乡风文明

一是坚持塑形凝魂。以社会主义核心价值观为引领，全面推进新时代文明实践活动，建有新时代文明实践分中心1处、村级新时代文明实践站11处，新建后峪子社区等村史馆5处，新建提升野竹旺、崔家庄、东柳沟文化广场9处，发挥阵地载体作用，深入弘扬沂蒙精神、传承红嫂精神，后峪子为全国文明村、常山庄为省级文明村。

二是倡树文明乡风。推广后峪子社区28年不间断评选表彰“好媳妇好婆婆”的优良传统，各村全面开展“好媳妇好婆婆”“美在农家”示范户评选表彰活动，“孝、善、勤、德”成为风尚，以良好家风带乡风促民风。推动后峪子、东柳沟、双泉峪子创建信用村，将乡村诚信融入产业发展、环境整治、评先树优各方面，建立诚信激励、失信惩戒机制，让诚信成为乡村治理的有效抓手，推动形成了“爱党爱国、仁义敦厚、守望相助、自强上进”文明乡风。

三是坚持以文化人。组建庄户剧团，以“三集中三推进”“文化科技卫生三下乡”等活动为契机，经常性组织开展文化下乡、志愿服务等群众性文化活动，2020年1月7日国家文旅部“文化迎春 艺术为民”服务基层集中示范启动仪式在片区举行，省市县各级文化文艺团体两年累计为片区群众送戏下乡40余场次。成立红嫂家乡文艺轻骑兵小分队，围绕“五大振兴”“六个好”，组织创作老百姓喜闻乐见的文艺小品在片区各村巡演，用身边人身边事凝聚起乡村振兴的强大合力。