主持人：“替百姓说话，为政府分忧”。朋友们早上好，欢迎您准时收听收看由沂南县热线办和沂南县融媒体中心联合开办的《行风热线》直播节目。今天是2021年5月18日，星期二，是县文化和旅游局的上线时间，来到直播间接听热线为群众服务的是：沂南县文化和旅游局党组书记、局长李成同志，一同来到直播间的是党组成员、副局长陈作玺同志，两位领导将在直播间为大家解答涉及文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视工作等方面的问题，欢迎广大观众朋友拨打热线电话与两位领导进行交流，我们的热线电话是3720001、3720111。首先有请李局长。李局长，您好！

李局长：主持人好，观众朋友们、听众朋友们，早上好！很高兴来到咱们《行风热线》栏目，与观众朋友、听众朋友们进行面对面交流，也真诚地欢迎大家对文化和旅游局的工作提出宝贵的意见和建议，以利于进一步改进和提高我们的工作水平，更好地为广大人民群众服务。我们的联系电话是3221769。

主持人：欢迎做客行风热线栏目直播间。李局长，首先呢，请您介绍一下上个月，县文旅局12345政务服务热线办理情况。

李局长：好的。上个月，我局共承办12345政务服务热线31件，满意率100%。例如，4月14日，我们接到群众来电，反映双堠镇五彩山景区不允许游客上山，要求给予合理解释。接到投诉电话后，局党组高度重视，迅速与景区负责人电话沟通。据了解，该景区因地处山区，系森林防火重点区域，当前天气干燥、防火形势严峻，根据县、乡森林防火要求，管理区域对上山人员进行严格管控。相关情况已向市民解释，市民表示理解。下一步，我们将继续以解决群众诉求为立足点，以让群众满意为第一标准，多措并举提升热线办理质效和服务水平，进一步提高群众诉求的办结率、满意率。

主持人：李局长，今年是中国共产党成立100 周年，是十四五的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年。今年以来，文旅系统开展了哪些庆祝建党百年活动呢？请您为大家介绍一下。

李局长：好的。今年，我们将以建党100周年为契机，从群众文化、图书阅读、红色旅游、书画展览等多角度策划开展系列文旅活动，引导市民群众读红书、唱红歌、看红色电影、体验红色文化，接受红色洗礼。

（一）开展红色文艺展演系列活动。结合送戏下乡等活动，在全县范围内开展奋斗百年路·启航新征程——2021年沂南县文旅局“新时代文明实践”送戏下乡惠民演出，着重选择体现革命历史、新时代精神、优秀传统文化等题材作品，让党员群众在享受文化大餐的同时，进一步增强“不忘初心、牢记使命”的意识，砥砺前行。全年将开展“戏曲进乡村”演出不少于355场；结合公益电影下乡活动，举办“红心永向党光影映初心”庆祝建党100周年电影展映，通过电影使广大群众重温革命历史；筹备举办“百年盛世·锦绣华章”庆祝建党100周年翰墨阳都书画邀请展等以红色历程、百年成就、时代新貌、百姓安康等为主题的大型书画展览，再现中国共产党顽强奋斗的恢宏画卷；组织广大文艺工作者深入挖掘红色文化资源,结合庆祝建党100周年,开展颂党恩文艺创作，推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。组织“跟着共产党走”、“唱支山歌给党听”等快闪拍摄活动，在全社会营造浓厚的宣传氛围。

（二）开展全民阅读系列活动。开展建党100周年主题阅读活动，以阅读“百本”优秀经典图书和四史四情（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和国情、省情、市情、县情）书籍为基础，以市民群众、机关干部、中小学生、企业员工等群体为重点，以书店书吧、图书馆、城市书房、农家书屋等文化场所为主阵地，扎实开展阅读进机关、进家庭、进社区、进乡村、进校园、进企业活动。大力弘扬中华优秀传统文化，在全年不同时间节点组织红色主题出版物展示展销、经典推荐、名篇诵读、读书征文等形式多样的主题读书活动。目前，县图书馆已通过微信公众号等途径开通了《党史上的今天》专栏、《推荐书单》专栏，每天向读者介绍一个历史事件、介绍建党100周年历史书籍；开展了挑战8小时不间断读党史、“我是朗读者红色经典颂读展示”等活动，以阅读红色经典的艺术形式，一同感悟革命先辈的家国情怀；建设了党建云阅读平台——党建微刊，实现党建资源在线阅读。

（三）开展文博系列活动。加强红色文化资源保护利用,挖掘革命文物的历史文化内涵，开展省市红色文化保护传承条例宣传活动，为100处重点抗战遗址设立保护标志碑；开展“流动博物馆”活动，推进跟着共产党走纪念馆建设，王换于故居、明德英故居、县北海银行总行、印钞厂旧址保护修缮，大青山战斗纪念地展示利用，抗大一分校旧址抢险加固工程实施等工程，发挥红色阵地教育作用。

（四）开展红色旅游系列活动。积极融入、服务中国红色旅游推广联盟年会活动；策划开展“百人讲述沂南红色故事”、“红色文化”进校园、进景区等系列活动；加快推进“沂蒙四季”生态体验剧场、跟着共产党走纪念馆、沂蒙地委纪念馆等重点红色文旅项目建设，向建党100周年献礼；指导各景区通过电子屏、悬挂宣传标语等形式加强氛围营造，并围绕庆祝建党100周年打造精品项目、编制精品线路；以红色为引领，组织开展好第五届文化和旅游惠民消费季，探索与市场营销结合路径，鼓励景区、旅行社及更多文旅企业加盟。

（五）开展“我为群众办实事”实践活动。立足职能职责，结合实际找准切入点、着力点，通过图书馆新馆启用、书画院搬迁、文旅项目推进、革命文物保护等提升基层公共文化服务体系建设水平，丰富群众精神文化生活，积极为群众办实事解难事；推动落实党员干部直接联系群众制度，大力推行党员志愿服务，组织开展好“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”活动。

主持人:感谢李局长的精彩介绍。咱们文旅系统庆祝建党100周年系列活动当真是形式多样、精彩纷呈！近期啊，听说咱们县有个“小院演出”火了，新华社、大众日报、临沂日报等各级媒体争相报道，抖音、快手等平台用户纷纷打卡宣传，线上线下可谓风头无两，咱们县的老百姓也都在谈论：“沂蒙红色影视基地小院里有演出了，叫《沂蒙四季》，我们坐在院子里就能看，那个好吆”！听的我也想去打卡了。李局长，快给大家介绍一下吧。

李局长：文献史诗环境剧《沂蒙四季》项目由山东广汇集团投资，山东省泰山产业领军人才韩生教授担任艺术创意总监，上海戏剧学院及国内著名专家团队参与创作，以“沂蒙精神”的当代价值和沂蒙红色文化资源为核心，以沂蒙文化的深厚渊源为底蕴，旨在打造全国具有标志意义的文旅综合体及大型沉浸式沂蒙文化实景演艺项目。

五一期间，在这些古院落中，还原了上世纪四十年代初的场景，用情景表演、讲述和媒体影像结合的方式，全景展现沂蒙人民当年艰苦卓绝岁月和拥军支前的无私奉献精神，体现了水乳交融，生死与共的沂蒙精神。红嫂故事沉浸式体验小院战地救护所小院、支前妇救会小院、民兵连小院使用的古院落，就是红嫂当年居住的地方，演员都是当地农民和文艺爱好者，从小听着红嫂的故事长大，演岀时用当地方言，当地人，说当地话，演当地事，深情质朴，非常接地气，一下子抓住了观众的心。

红色沉浸体验剧时长45分钟，将成为景区的长期固定演艺项目。游客进入小院后，可随机自主流动观看或参与到演出互动当中，在妇救会小院，演员们精彩演绎了沂蒙妇女当年为了支援抗战，有人的岀人，有粮岀粮的故事。游客被沂蒙儿女无私奉献精神深深打动，也被演员们的深情演绎深深折服，表演结束后，许多游客纷纷向前和演员们合影留念。

下一步，《沂蒙四季》将依托当地生态资源、人文资源、红色资源以及影视基地资源优势，运用环境戏剧观念，用艺术与生活体验一体，线下和线上空间并行的模式，重点围绕红色文化和影视文化开发，通过旅游和影视形式促进文化建设，融合现代山村生态体验休闲旅游，结合中国文化和革命传统教育，打造在全国具有模式创新意义，集旅游、民宿、戏剧、影视、餐饮、民间工艺等综合功能和形态，整体艺术和生活一体化的，具有示范、引领意义的高品质案例，形成一年四季不间断的沂蒙文化体验。

主持人：传承红色基因，赓续红色血脉。正是通过走心式讲解、体验式参与、沉浸式融入、互动式打卡、主题式文创，确保了学习路上有原味、真味、情味、趣味，进而让教育更走心入心，架起革命历史与群众间的桥梁，期待咱们文旅系统创作更多更好地优秀作品,传承红色基因、激扬时代精神。近年来，随着文旅行业发展持续升温，旅游安全工作要求越来越高，任务也越来越繁重。咱们文旅系统是怎样抓安全促发展的呢？

李局长：近年来，沂南县文旅行业贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和国务院、省委省政府、市委市政府安全生产工作要求，把安全生产作为基本盘、基本面，紧紧抓在手上，在不断加强安全预防工作、落实责任制度、开展专项治理、提高企业本质安全水平的同时，进一步强化应急准备工作。

2021年3月12日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对文旅行业的迅速“回暖”起到了很大的助推作用，但是从安全生产上来讲，也给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程，常抓不懈，以文旅安全维护全县安全稳定大局。

一是突出“细”，全面排查隐患。按照“全覆盖、无死角”原则扎实抓好重要岗位、要害部位安全排查整治，开展文旅行业安全生产隐患和违法行为大排查大整治集中检查活动，检查范围包括网吧、文化娱乐场所、演出场所、影院、旅行社、旅游景区景点、星级宾馆饭店（含星级农家乐）、文化经营场所以及各级文物保护单位和文化中心、图书馆等人员密集场所，确保隐患排查治理不打折扣、不留死角、不走过场。

二、突出“准”，强化治本攻坚。开展企业自查、单位督查、联合检查及第三方专项检查等多措并举、多管齐下的安全生产整治活动。利用好“双随机、一公开”联合检查工作机制，运用好“互联网+监管”工作平台，做到时时检查、事事检查，不放过一个死角漏洞。同时，利用省、市、县多级安全生产专项评估活动，借机强化措施，对文旅经营单位进行全面体检式排查，问题隐患实现过筛子式整改。开展元旦、春节、清明、五一、暑期汛期、中秋、十一等重大节点安全生产专项检查整治工作，对检查中发现的隐患和问题，立即采取有效措施予以整改，暂时不能立即整改的，制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改，跟踪落实；对有重大安全隐患的文旅企业，责令停产停业整改。

三、突出“实”，加强防范体系建设。进一步优化企业安全生产应急预案，采取线上课件直播、线下专家辅导等多种方式加强培训，着重强化文旅企业安全意识。为夯实A级旅游景区安全主体责任，提高A级景区的安全生产红线意识和安全管理水平，5月14日，沂南县承办了临沂市A级旅游景区安全生产应急演练和专题培训班，邀请山东省旅游保险纠纷人民调解委员会主任刘慧，江泰保险经纪股份有限公司山东分公司客户经理宋岩，注册安全工程师、山东省安全标准化评审员、山欧东职康安全技术有限公司讲师张玉宝等三位专家分别就旅游景区安全生产和风险防控及突发应急事件处理、安全生产责任保险、安全责任落实等作专题报告，并开展了A级景区安全生产应急演练,提高了对突发事件的应急保障能力，确保安全应急救援做到召之即来，来之能战，战之能胜,确保A级旅游景区平稳、安全、有序发展，为市民游客提供舒心、安心的旅游环境。

县文旅局将持续紧盯安全生产薄弱环节和危险因素，坚决堵塞安全漏洞，消除安全隐患，毫不放松地抓好文化旅游领域安全生产、社会稳定和常态化疫情防控工作，以平安稳定的局面庆祝建党100周年。

主持人：安全生产责任重于泰山，既要“化整为零”下沉责任，又要“聚沙成塔”凝聚合力，切实提升排查整治工作实效，抓好企业安全生产主体责任。那么，文旅企业安全生产主体责任具体有哪些呢？

李局长：依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规，将文旅企业安全生产主体责任十个必须明确如下：

一、主要负责人、安全生产管理人员必须高度重视安全生产，履行安全生产各项工作职责。

主要负责人未履行安全生产管理职责的，顶格处五万元罚款，责令停业整顿。

安全生产管理人员未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

二、必须设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。

未设置机构或配备人员的，顶格处五万元罚款;逾期未改正的，责令停业整顿，顶格处十万元罚款。

三、必须开展安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况，特种作业人员经专门的安全作业培训并取得相应资格后方能上岗作业。

未开展安全生产教育和培训、未如实记录安全生产教育和培训情况、特种作业人员未经培训并取得相应资格上岗作业的，顶格处五万元罚款;逾期未改正的，责令停业整顿，顶格处十万元罚款。

四、必须保证安全生产资金投入。

未保证安全生产所必需的资金投入，致使不具备安全生产条件的，责令停业整顿。导致发生生产安全事故的，顶格处二十万元罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

五、必须建立事故隐患排查治理制度，如实记录事故隐患排查治理情况并向从业人员通报，采取有效措施消除事故隐患。

未建立事故隐患排查治理制度的，顶格处十万元罚款;逾期未改正的，责令停业整顿，顶格处二十万元罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的，顶格处五万元罚款;逾期未改正的，责令停业整顿，顶格处十万元罚款。

未采取措施消除事故隐患的，责令停业整顿，顶格处五十万元罚款。

在检查中（企业自查除外）新发现企业存在重大隐患1处以上（含1处）或未按要求完成国家、省、市、县检查督查交办问题及自查问题整改数量达到3个以上（含3个）的，按照具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，依照《刑法》追究刑事责任。

六、必须落实安全生产风险分级管控制度，建立健全风险分级管控和隐患排查治理“两张清单”。

未落实安全生产风险分级管控制度的，顶格处五万元罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，顶格处十万元罚款。

七、必须制定应急救援预案并定期组织演练。

未制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的，顶格处五万元罚款;逾期未改正的，责令停业整顿，顶格处十万元罚款。

八、必须加强重大危险源管理，定期对设施、设备进行检测、检验，定期检查重大危险源的安全状况。

未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的，顶格处五万元罚款;逾期未改正的，顶格处二十万元罚款;情节严重的，责令停业整顿;构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。

对重大危险源未登记建档，未进行评估、监控，未制定应急预案的，顶格处十万元罚款;逾期未改正的，责令停业整顿，顶格处二十万元罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

九、必须如实报告生产安全事故情况。发生生产安全事故后，主要负责人应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告相关负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

十、必须严格落实安全生产“事故发生前追究刑事责任、生产安全责任事故刑事调查、生产安全责任事故停产整顿、生产安全责任事故联合惩戒”四项制度。对存在严重安全生产非法违法行为和发生生产安全事故的生产经营单位，纳入“黑名单”管理。

主持人：听了李局长的介绍，我们对充分挖掘红色文化，大力发展红色旅游、加强文旅行业安全监管有了进一步的了解。由于时间关系，今天的“行风热线”节目到这里就要和大家说再见了，感谢李局长做客直播间，也非常感谢大家的收听收看和参与。