县政府网站：欢迎县退役军人事务局党组书记、局长胡凡新做客在线访谈。胡局长，您好。

胡凡新：主持人好，观众朋友们大家好！很高兴来到《在线访谈》栏目，非常感谢广大观众朋友对全县退役军人工作的关心、理解和支持。希望大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。

县政府网站：胡局长，很多退役士兵回来后，对于培训非常关注，我们对于退役士兵的培训主要有哪些，请您给我们介绍一下。

胡凡新：好的，我们一直很重视退役军人就业创业培训，近年来也一直拓宽培训渠道、丰富培训内容，到目前已经形成了宽领域、多角度、全方位的退役军人教育培训体系，主要有适应性培训、职业技能培训、开展“订单式”培训、创业培训等。

县政府网站：胡局长，适应性培训主要是面对哪些人呢？

胡凡新：适应性培训，主要是针对新退伍的军人，由退役军人事务局统一组织当年度退役士兵全员参加适应性培训，这类培训一般通过集中培训的方式开展，培训时间不少于3天。适应性培训主要是为了帮助退役士兵返乡后能够快速适应新的环境，完成角色转变，主要培训的内容是职业规划、退役军人政策解读、参观相关军创企业等内容。这类培训我们每年都会集中组织。

县政府网站：据我了解，退役军人对参加技能培训的意愿较强、关注度高，胡局长，请介绍职业技能培训情况？

胡凡新：沂南县退役军人事务局成立之初，对退役军人培训工作开展了深入调研，针对退役军人技能培训需求、意愿、成效进行了深入分析，职业技能培训。退役军人事务局结合当地产业发展和劳动力市场供求情况，研究推出一批市场需求大、见效快的中短期培训，制定退役军人职业技能培训承训机构目录，明确培训项目、经费标准，打造“退役军人(企业)提单、政府列单、退役军人选单、机构接单、政府买单”的五单式培训模式，推动退役军人提高职业技能水平，保障充分就业。同时，我们也鼓励支持高水平技工院校，面向退役军人开发新专业、新技能、新课程和新教材，承担退役军人教育培训任务。目前全市共公布两批次承训机构共30家120专业。我县的承训机机构有临沂儒将创业大学和沂南大成职业学校两家，培训专业有适应性培训、创业培训、职业技能培训，电工、电汽焊、农业技术员等专业。

县政府网站：胡局长，创业性培训都在哪些行业开展？

胡凡新：近年来，我们把返乡创业退役军人纳入各级返乡创业培训计划，先后在制鞋、畜牧养殖、电动车及配件生产等15个全县支柱产业领域成立了创业导师队伍，与32名创业导师签订合作协议，定期为退役军人开展创业培训和指导。

县政府网站：胡局长，听说驾驶培训还有补助，参与度很高，报名也很火，请您给我们大家介绍一下？

胡凡新：是的，在这里，我重点介绍一下退役军人参与度较高的汽车驾驶培训和无人机培训。当年度退伍回来的退役军人，可以选择一项培训项目，汽车驾驶或无人机培训都可以。目前，我县所有驾校均在补贴范围内，补助标准为：学习汽车驾驶小车补助3000元、大车补助5000元，这一补助标准在全市是最高的。无人机驾驶也深受退役军人喜爱，学习的人也很多，目前有我省有两家承训机构，一家是济南的步云航空无人机培训，每月一期，4号开学，每期学习25天，我县现有26人拿到执照，另一家是威海的华美航空科技股份有限公司，在河东有培训点，我县已有15人拿到了无人机驾驶执照，无人机驾驶培训学费都是6000元，个人不用缴费，全部由财政支付。

县政府网站：培训政策真是太好了，胡局长，请您给我们介绍一下报名程序。

胡凡新：好的，汽车驾照报名的，可以直接去我县所有驾校直接学习。学成后，退役军人本人携带报名和缴费单据以及退伍证、身份证到县退役军人事务局移交安置和就业创业科申请报销。报名学习无人机的，需要退役军人本人携带身份证、退伍证以及本人照片到县退役军人事务局移交安置和就业创业科填写《临沂市退役士兵职业技能培训申请表》，审核通过后，可直接到相应的培训机构学习，无需缴纳费用。

县政府网站：恩，的确很省心。胡局长，为了促进退役军人就业创业，咱们县里还有什么措施，推动退役军人就业创业呢？

胡凡新：除了培训以外，我们还会定期组织退役军人专场招聘活动，首先我们会在为新退役士兵举办适应性培训的时候，一并举办专场招聘会，帮助他们快速实现就业。同时，还会定期举办“军岗日”招聘活动、“春风行动”企业用工招聘会，尽可能多的为退役士兵提供相关的岗位信息，推动退役士兵实现就业。

县政府网站：胡局长，我们知道，除了集中返乡报到的一些事项外，还有一部分士兵需要办理优抚业务，请您给我们介绍一下目前都有哪些主要优抚业务需要办理呢？

胡凡新：好的。广大退役军人在部队服役期间为国家安全、人民幸福做出了的贡献，退役后可以按照各自条件享受相应的优抚政策，这也是我们退役军人事务部门的职责。退役军人回乡报到后，有很多优抚事项需要尽快办理，比如说退役军人信息采集、残疾抚恤关系迁移、补办残疾等级评定、带病回乡退伍军人身份认定等业务。

县政府网站：好的，胡局长，请您先给我们讲一下为什么要做信息采集这项工作，具体需要做哪些工作呢？

胡凡新：退役军人信息采集是对退役军人的基础信息采集，为退役军人建立信息档案。采集的内容主要涉及退役军人的个人身份、服役情况、就业状况、住房医疗等基本情况。可以说，信息采集是我们做好退役军人工作的重要基础和保障。因为退役军人分布范围广，为了提高采集效率，方便退役军人就近采集信息，我们实行“分级负责、属地落实”的原则，退役军人可以携带本人身份证、户口本、退伍证、立功受奖证书到户籍所在地退役军人服务站进行信息采集。没有立功受奖的只要带身份证、户口本、退伍证即可。

县政府网站：好的，胡局长，退役军人信息采集工作是每位退役军人都要办理的事项，除此之外还有什么事项需要我们重点关注的？例如退役军人很多在部队训练时造成军事训练伤，致使身体残疾，这种情况退役后应该做哪些工作呢？

胡凡新：2020年制定的《山东省伤残抚恤管理实施细则》，对残疾等级评定、残疾证件换发、残疾抚恤关系迁移等业务做出了详细规定。退役军人在部队因军事训练造成身体残疾的退役军人，一般有两种情况，一种是在部队办理了残疾等级评定且通过审批已经享受残疾军人抚恤金，第二种是在部队是因为某些原因未进行残疾等级评定。

先说说已经在部队通过残疾等级评定且享受残疾军人抚恤金这种情况吧。这种情况对我们退役军人来说需要做的工作相对简单一点，只需要在办理退役手续或移交手续后60日内，向户籍迁入地的县级退役军人事务部门申请转入抚恤关系，做抚恤关系转入申请就可。对与没有在部队进行残疾等级评定，退役后回地方申请的，属于补办评定残疾等级，办理的主要步骤是：申请人提出申请，申请人所在单位初审，户籍地县级退役军人事务部门审查，审查通过后进行查体，查体通过后，报市、省两级退役军人部门逐级审核，对于符合条件的进行公示，公示无异议的省退役军人事务部门予以批复。

县政府网站：恩，确实是严格把关，胡局长，残疾军人等级评定通过后，从什么时间开始发放伤残抚恤金呢?

胡凡新：对于抚恤金发放时间，《山东省伤残抚恤管理实施细则》也有明确规定。《细则》第二十八条规定：伤残人员从被批准残疾等级评定后的下一个月起，由户籍地县极退役军人事务部门按照规定予以抚恤。伤残人员抚恤关系迁移的，其当年的抚恤金由部队或迁出地的退役军人事务部门负责发给，从下一年起由迁入地退役军人事务部门按当地标准发给。由于申请人原因造成抚恤金断发的，不再补发。

县政府网站：好，刚才胡局长给大家详细介绍了残疾等级评定工作办理要求和政策依据，为大家解答了疑惑。如果退役军人未通过伤残等级评定，生活又比较困难的还有什么优抚政策吗？

胡凡新：有的。根据《军人抚恤优待条件》规定，退役军人在服役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明从部队退伍的人员可以申请带病回乡退伍军人认定。

县政府网站：是不是只要有军队医院证明的退役军人就可以申请带病回乡退伍军人身份认定呢？

胡凡新：不是的。这个也有明确规定：认定带病回乡退伍军人应仅限于服现役期间患病的退伍义务兵和初级士官且生活困难的。并且这里的患病是指能够直接造成《军人残疾等级评定标准》中列举残情的慢性疾病。办理带病回乡退伍军人认定还需要提供个人申请、身份证、户口本、退伍证、军队医院证明。

县政府网站：胡局长，又快到退伍季了，大家十分关心关注就业安置工作。请您给我们介绍一下，安置工作需要符合哪些条件呢？

胡凡新：好的，2018年8月，退役军人事务部、中央军委政治工作部联合印发了《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》，《办法》在重申原来关于《退役士兵安置条例》第二十九条规定的安排工作退役士兵的基础上(1、士官服役满12年的；2、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；3、因战致残被评为5级至8级残疾等级的；4、是烈士子女的），专门对《退役士兵安置条例》施行以前入伍、施行以后退出现役的由政府安排工作的4类退役士官作出详细界定。

县政府网站：主要是哪4类退役士官呢？请简单介绍一下，好么？

胡凡新：好的，一是服现役满10年、11年符合全程退役条件的士官；二是服现役满上士军（警）衔规定年限的直接从非军事部门招收的士官；三是因公致残，被评定为5级至8级残疾等级的士官；四是从城镇（非农业户口）青年中征集入伍或者从在校大学生中征集入伍（不复学）以及应届大学毕业生入伍且持有“通”字或非农优待安置证的士官。

县政府网站：胡局长，《办法》是如何完善奖励和表彰计分的？

胡凡新：2018年施行的《中国人民解放军纪律条令（试行）》对军队表彰工作作出规范。按照全军性表彰附加待遇一致性原则，《办法》将原来仅对士官优秀人才奖计分调整为对所有全军性表彰计分，并细化为两类：个人获得中央军委实施的表彰，每次计20分；个人获得军委机关部门实施的全军性表彰，每次计10分。同时对认定材料作出明确：退役士兵档案中必须具备表彰通报（通令）名称和文号（编号）。《办法》还对原来奖励计分进行了完善，将平时个人三等功分值由每次3分提至10分；新增战时嘉奖计分，每次3分，以激励士兵聚焦打仗、专谋打赢。

县政府网站：好的，胡局长，请您简单介绍一下，在艰苦边远地区如何计分，好么？

胡凡新：好的。将原来艰苦边远地区服役计分进一步细分为在艰苦边远地区、西藏地区、海岛服役且连续享受相关津贴一年（含）以上计分，并相应设置计分标准。其中，在艰苦边远地区服役的，一、二、三、四、五、六类区，每服役1个月分别计0.05分、0.1分、0.15分、0.2分、0.25分、0.3分；在西藏地区服役的，二、三、四类区，每服役1个月分别计0.2分、0.25分、0.3分；在海岛服役的，三、二、一、特类岛，每服役1个月分别计0.05分、0.1分、0.15分、0.2分。

县政府网站：那么驻海外基地如何计分呢？

胡凡新：增加驻海外基地服役计分。结合我国海外利益拓展增多的实际，《办法》规定在驻海外基地服役且连续服役时间一年（含）以上的，每服役1个月计0.2分，分值与在特类岛服役相当。

县政府网站：胡局长，参加作战是如何计分的呢？

胡凡新:《办法》完善了参加作战计分。根据现代战争发展趋势和执行任务风险，《办法》统一作战计分标准并提至每天0.5分。参加作战的具体时间、人员由部队依据作战命令和战争实际等情况认定。

县政府网站：那么有没有取消计分的情况，请简单介绍一下？

胡凡新：有的，工作中军地基层反映，士兵获得的各类专业技能资格存在军地认定标准不同、有的与服役没有直接关联的问题；随着科技发展，除核专业外，生化、电磁等多种行业在军事活动中的权重日益增加，影响人员健康的新行业新情况日趋复杂，拟待相关改革落地和政策制度进一步明确后再行研究。对此，《办法》取消了对职业技能等级和从事核专业工作的计分。

县政府网站：胡局长，新《办法》还调整了服役、残疾等计分情况？

胡凡新：考虑到士兵服役年限、残疾情况以及是否为烈士子女是其退役后享受安排工作的重要条件，《办法》对艰苦边远地区、驻海外基地、参加作战等三项情形的计分予以保留和强调，并适当调整了服役满12年后多服役1年的计分，每多服役1年计4分，原来为5分；以及因公致残被评定为5至10级残疾等级的分值调整为士兵服役期间因公致残被评定为5至10级残疾等级的,分别计40、30、20、10、5、2分。

县政府网站：好的，胡局长，这些年我们在工作流程上有没有创新的举措，让我们的安置更阳光、更高效，也让我们的士兵更放心。

胡凡新：好的，沂南县是拥军大县，也是兵源大县，近两年符合政府安排工作条件的退役士兵逐年递增，县退役军人事务局成立后，不断优化细节，固化程序，摸索出了“四三二”工作法，社会反响良好。“四三二”工作法即：四公开三公示两现场--公开档案量化评分标准、公开安置程序、公开审核档案、公开选岗；量化排名公示、编制岗位公示、选岗结果公示；现场直播选岗、现场开具工作介绍信。经过两年的工作实践，沂南县223名符合政府安排工作条件的退役士兵得到圆满安置，安置工作程序进一步优化固化，有效管控权力界限，保障了公平公正。

县政府网站：非常感谢胡局长的精彩解读，我想节目前的听众朋友们今天一定是收获满满。好的，今天的在线访谈到这里就要和大家说再见了，感谢胡局长的精彩解读，朋友们，再见。