县政府网站：大家好！今天我们邀请到县人社局党组书记、局长刘剑同志做客在线访谈。刘局长，欢迎您！

刘剑：主持人好，大家好！非常高兴通过《在线访谈》栏目与大家交流。在这里，也感谢社会各界朋友长期以来对人力资源社会保障工作的关心和支持！

县政府网站：刘局长，劳动者或者农民工遇到欠薪侵权时，应当如何进行维权？处理部门接到维权电话或者投诉后是如何处理的？

刘剑：好的。我们作为农民工工资支付工作的牵头单位，依法维护劳动者或农民工的合法权益是我们的职责，也希望我们的劳动者和农民工在遇到欠薪侵权时，及时通过投诉举报进行维权。我们的维权渠道非常的多，也非常方便，劳动者或农民工可以根据自己的情况选择以下方式维权：

第一、可以拨打投诉咨询电话进行问题咨询和反映，人社部门劳动监察投诉电话是0539-3222481，住建局投诉电话是0539-5251031，水利局的投诉电话是0539-3221970，交通运输局的投诉电话是0539-3221215，还可以就近到各乡镇街道劳动保障监察中队进行投诉和登记。各部门和乡镇（街道）劳动监察中队的维权咨询电话及办公地址，我们已通过县政府网站和沂南县人社局微信公众号向社会公布，有需要的朋友可以随时查看。投诉电话落实首问负责制，不管哪个部门接到投诉电话都予以登记，然后线下进行流转处理；

第二、可以进行现场投诉，携带身份证及所掌握的证据资料原件及复印件到人社局劳动保障监察机构(也可以选择到就近的乡镇街道监察中队)、住建局监管办、水利局办公室和交通运输局办公室进行投诉登记；

第三，在建工程项目，可以通过项目设立的维权信息告示牌载明的维权电话或者张贴的维权二维码进行维权投诉和登记；

第四、农民工维权困难的可以向司法局法律援助中心申请法律援助，帮助维权，法律援助中心电话：0539-3238148。

以上渠道进行的投诉均具有同等的效力，各部门及乡镇街道劳动监察中队之间密切配合、形成工作合力，对投诉问题会及时分析研判，核实处理。

同时提醒广大劳动者和农民工朋友们，不要轻信口头承诺，在任何单位工作，都要注意留存劳动合同、考勤记录、工作证件等相关证据资料，避免因证据缺失或不足而丧失维护自己合法权益的机会。而且，应在法律规定的时限内及时维权，避免造成因超期而丧失维权的资格。

处理欠薪部门接到现场投诉或者投诉维权电话进行问题登记后，根据管辖分工流转有管辖权的部门进行问题核实，问题属实的先行协调处理，如果不能协调处理的，及时按照程序进行立案调查处理，对查证属实的依法作出责令改正指令书，责令限期改正，在规定期限内不改正的，依法作出行政处罚处理告知书及决定书，用人单位在规定时间内拒不主动履行的，6个月起诉期满后，依法申请法院强制执行。

在案件调查过程中，发生欠薪行为人逃匿导致工资账册等证据材料无法调取或用人单位在规定的时间内未提供有关工资支付等相关证据材料的，符合“拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的”条件的，经人社部门调查责令后，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关进行处理。

县政府网站：刘局长，经过了解很多群众通过12345热线、12333等各种渠道反映包括工程款、材料费、机械租赁费、劳务费、设备安装费等问题，那么您能向我们介绍下工资与以上几种问题有什么本质区别吗？发生关于上述问题的纠纷后，可以如何维权？

刘剑：好的。以上这些问题与工资是不一样的，是分属于不同部门管辖范围，救济渠道也不一样。工资是指劳动者或者农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬，劳动者或者农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务，双方之间是管理与被管理的关系。

工程款是基于平等民事主体之间的工程承包合同发生的款项，材料费是基于平等民事主体之间买卖合同发生款项，机械租赁费基于平等民事主体之间租赁合同发生的租赁费用，劳务费是基于平等民事主体之间劳务合同发生的劳务费用，设备安装费是基于平等民事主体之间的安装合同发生的安装费用，虽然以上问题也都涉及拖欠款项费用，但是因该类问题不受劳动法调整，不属于欠薪问题，属于民法调整范畴的，发生拖欠时，应当通过协商或者司法途径进行解决。近年来，发现有部分市民将拖欠以上款项费用混淆为工资，通过12345或者拨打投诉电话向我局反映，该类问题我们都及时提醒市民通过协调或者司法途径进行维权。

县政府网站：刘局长，我们知道在建设领域，可能会出现以极端方式讨要工资或者包工头以讨要工资的名义索要工程款的情况，您能介绍一下，对这种行为会如何处理吗？

刘剑：好的。根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发（2016）1号）文件十四条规定，对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。所以不管是讨薪还是讨要工程款都要以合法的手段和正确的渠道进行维权，切不可冲动，造成不必要的损失。

县政府网站：刘局长，我们人力资源和社会保障工作下一步有什么打算吗？

刘剑：好的。一是以乡村振兴为重点，统筹推进就业创业工作。强化实施就业优先政策，推进政策落实、就业帮扶、技能提升、创业扶持、优化服务并举，突出重点群体就业帮扶，继续实施城乡公益性岗位扩容提质行动，持续稳定和扩大城乡公益性岗位规模，全力保持就业形势总体稳定。

二是以实现社保全覆盖为目标，健全社会保障体系。实施社会保险精准参保扩面，完善社会保险制度，配合做好失业保险、工伤保险省级统筹，努力扩大社会保险覆盖面。做好调整退休人员基本养老金和居民养老保险基础养老金工作，及时足额发放到位，做好养老金领取资格认证工作，持续开展社保基金管理风险排查，不断完善基金内控机制。

三是以推进工业强县战略为抓手，推进人事人才管理。稳妥抓好2023年事业单位招聘工作。积极培育专业技术人才，做好职称聘任工作和专业技术人员资格考试审核工作。加大对全县专业技术人员继续教育力度，做好2023年度博士后科研工作站和山东省博士后创新实践基地以及市专家（乡村振兴）服务基地申报工作。进一步规范专业技术人员分级竞聘、竞聘上岗和事业单位管理人员职员等级晋升工作。

四是以实现公平正义为原则，构建和谐劳动关系。做好农民工工资支付监管平台运行工作，加强劳动保障监察执法能力建设，打击拖欠农民工工资行为。加大劳动合同宣传力度，指导企业签订劳动合同，扩大电子劳动合同应用范围。探索“要素式审理”，推动办案模式改革，提高仲裁效能。强化仲裁监察双线联动、同向发力，建立联合会商机制。进一步推动基层调解组织建设，充分发挥调解组织作用。

五是以为民服务为基础，加强自身建设。坚持党建工作与业务工作齐头并进，以党建工作为核心，发挥党支部在推动业务工作中的战斗堡垒作用。继续开展党员干部作风整顿活动，常态长效推动干部作风长管长严。

县政府网站：好的，感谢刘局长为我们讲解社会保障劳动监察工作。

刘剑：谢谢主持人，谢谢大家！