县应急管理局党委书记、局长郑恩德在线访谈：多措并举抓细抓实防汛备汛工作

县政府网站：大家好！今天我们邀请到县应急管理局党委书记、局长郑恩德同志做客《在线访谈》。郑局长，欢迎您！

郑恩德：主持人好，大家好！非常高兴通过《在线访谈》栏目与大家沟通交流。也借此机会对社会各界朋友长期以来对应急管理工作的关心和支持表示由衷的感谢！

县政府网站：郑局长，县应急管理局牢固树立“人民至上、生命至上”理念，高度重视防汛抗旱工作，请您给我们介绍一下我县防汛工作情况是怎样的呢？

郑恩德：好的。我县山区丘陵分布广泛，中小河流众多，仅塘坝就有447座，突发山洪和决堤风险较高，防汛形势不容乐观。县委、县政府高度重视防汛抗旱工作，坚持底线思维和极限思维，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，立足于防大汛、抗大台、抢大险、救大灾，时刻保持高度警惕，抓实抓细各项防汛备汛各项工作。

一是紧盯重点区域、重点方面，深入排查存在问题和薄弱环节。县防指下发关于深入开展防汛风险隐患排查整治工作的通知，组织各乡镇（街道）针对低洼易涝点、危房（土坯房）、漫水桥、山洪地质灾害易发点人员避险转移安置开展隐患排查工作，围绕预案是否完善，可行性是否强，是否组织人员避险安置演练；对辖区内的塘坝、汪塘、河流、沟渠、桥梁等山洪地质灾害易发区防汛措施落实情况进行再检查再整治；核查村居防汛物资、救援队伍是否配足配齐和到位。汛前共排查各类隐患176条，已全部整改到位。

二是切实加强水利工程防汛工作，确保运行平稳安全度汛。（1）落实包保责任。依托河湖长制，将全县水利工程划分为三级网格，县级河湖长为一级网格长，镇级河湖长为二级网格长，村级河湖长为三级网格长；共设县级河湖长18名、镇级河长137名、村级河长374名,全面落实包保责任，形成以网格化管理为抓手，实施分块管理，构建起各方参与、上下联动、全面覆盖的工作推进模式。（2）严格值班值守。水利工程防汛指挥部落实24小时值守制度，按照闸坝水库联合调度要求，强化工程运行调度，调整充实县、乡两级水利工程防汛抢险专家，精准调度、精准指令，确保工程安全度汛。（3）精准编制预案。汛前编制完成了高湖、寨子2座中型水库54座小型水库的洪水防御方案和1套县级15套镇级177套村级山洪预案。高湖、寨子水库按照《防汛物资储备定额编制规程》准备编织袋19000条，土工布8000平方，土工膜1000平方，电缆600米，救生衣200件，救生舟2艘，发电机组2台套，木桩260根，8#钢丝1吨。

三是落实落细措施，筑牢城市防汛工作网格。（1）落实网格责任。将我县城区划分为九大网格十六分网格，实行网格化防汛，各网格严格落实属地责任，组织防汛队伍，承担网格内具体防汛抢险任务，统筹利用应急抢排、交通管制、人员转移等措施，全力保障人员安全。（2）积极做好城区排水管网维护工作，加装井盖防坠网，设置漏水警示桩，进一步完善城区排水基础设施，依托城区道路建设工程，做好配套雨水管道的新建和改造，摸底排查城区易涝小区名单，持续做好城市积水点和易积水小区的改造，确保汛期城市安全。（3）强化信息化支撑。对城区两处流量计和防汛监控设备进行维护检查，通过对渠道闸门实施智能化改造，结合现有城区防汛监控和干渠水量监控，进一步完善城市防汛智能监控体系，为汛期防汛决策提供有力支撑，全力保障安全度汛。

四是加强培训和应急演练，提升应急救援能力。（1）抢险救援队伍全面充实。县防指各成员单位共成立45支、共400人防汛救援突击队，每个乡镇(街道）组建30人的抢险救援队伍，每个村居成立了不少于10人的抢险队伍；遇暴雨等极端天气，全县消防救援队、蓝天救援队、应急局防汛突击队共50人在县防汛指挥部集结待命。（2）物资储备科学有效。按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求，配齐配足各类防汛物资。加强大型抢险设备、砂石料等物资的协议储备，建立沟通协调机制，确保紧急情况下能够及时调用。同时充分考虑极端天气下“断通讯”的可能情况，每个镇级防指配备了2台卫星电话，县防指配备3台，水利防指、城市防指各1台。全县25处防汛物资库在进入汛期后，将全面进入临战状态。进一步明确物资发放程序、运输车辆和运输路线，大型机械、排水设备等随时待命，确保应急时刻调得出、运得快、用得上。全县共储备编织袋、备用发电机、大功率抽水泵、帐篷、折叠床等应急物资45类50万余件（套台）。（3）培训演练常态实战化。2023年5月26日，我县举行2023年防汛抢险救援综合演练，设置了应急预警响应、矿山停产撤人、地质灾害转移避险、物资调拨保障、堤坝巡查、管涌抢护、水上救援、抢筑子堰、城区排水等9个科目，共调集300余人，动用无人机、布控球36架次，排水泵16台次，冲锋舟5艇，消防救援车辆6台次，救护车6台次，转移安置群众16户34人，完善了防汛抢险各项预案，提升了防汛抢险救援的现场应急处置能力和应对突发自然灾害事件的快速反应能力。6月份以来，先后举办了全县水上救援培训班和2期防汛责任人培训班，邀请市、县有关专家领导授课，进一步提升基层救援人员防汛抢险实战经验和抢险处置水平，加强基层应急救援能力。

县政府网站：好的，郑局长。针对近期天气形势，能否为我们详细介绍一下防范应对准备工作的具体措施？

郑恩德：好的。我们按照“雨前抓预防、雨中抓应对、雨后抓排险”的原则，县防指充分发挥牵头揽总的作用，及时安排部署，加强指挥调度，密切协调联动，积极应对防范。

一是加强组织领导。执行县级班子领导带班、防指成员单位集中值班、联合值班值守制度，切实加强对全县防汛工作的领导，及时处置各类突发事件，县应急局、水利局、气象局、消防救援大队等部门派人参加联合值班值守工作。值班时间自2023年6月1日至9月30日，实行24小时值班制，值班地点在县防指办。要求各乡镇（街道）、县直各部门也实行汛期领导带班制度，特别在遇到强降雨天气时，主要领导要坐镇指挥，加强调度，及时向县防汛指挥部办公室上报信息，确保安全度汛。

二是结合全县实际，创新编制“六个一”汛情处置手册。结合地质灾害点、水库、村居、乡镇、城区和全县防汛特点，摸清村情、工情、汛情，制定应急预案，明确转移路线、地点和责任人，加强队伍建设和物资储备，标注管控重点和危险点，编制“一点一册、一库一册、一村一册、一镇一册、一城一册和一县一册”“六个一”汛情处置手册，制作高清全县防汛电子地图，确保底数清、情况明、措施实。

三是持续抓好巡查排险。按照“汛期不过，检查不止，问题不该，紧盯不放”的原则，持续开展防汛安全隐患排查与整治工作。突出抓好水库、河道、堤防、塘坝、闸涵、尾矿库、漫水桥、城市地下空间、山洪地质灾害易发区等防汛重点部位和关键部位的隐患排查和巡查排险，及时应对突发险情，做到险情处置“抢早、抢小”。并同时，做好通信、网络设施的检查维护工作，及时上传下达防汛信息及调度指令，做到令行禁止、政令畅通。

四是强化预警联动。密切监视雨情、水情和工情，加强监测预报和会商研判，及时发布预警信息，适时启动应急响应。强化暴雨预警与应急响应联动，建立直达基层责任人“叫应”机制，健全临灾“关、停”等刚性约束机制，果断组织人员转移避险，保障人民群众生命财产安全。

县政府网站：好的，感谢郑局长为我们讲解防汛工作。

郑恩德：谢谢主持人，谢谢大家！欢迎大家对应急管理工作多提宝贵意见和建议。