县政府网站：各位网友大家好！今天我们邀请到的嘉宾是县司法局党组书记、局长曹际新。曹局长，欢迎您。

曹际新：主持人好，大家好！非常感谢《政务访谈》栏目，为我们提供了一个非常好的交流沟通的平台，衷心感谢大家长期以来对县司法局的关心和支持。

县政府网站：曹局长，我们知道，公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。您能否向我们介绍一下我县公共法律服务建设的基本情况呢？

曹际新：好的。近年来，我县不断推进县乡两级公共法律服务平台建设工作，在城区历山路中段建成公共法律服务中心，设立开放式接待大厅，采取“前台后厂”运行模式和窗口化、综合性、一站式服务模式，可以为群众提供法律援助、法律咨询、法治宣传教育、人民调解等服务，还可以提供律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律事务办理指引。

在乡镇，依托各司法所设立了15个公共法律服务工作站，履行法律服务职能，主要为群众提供法治宣传教育、法律咨询、人民调解、代办法律援助、受理行政复议等服务。群众在工作生活中遇到涉及“法”的问题，都可以找我们公共法律服务中心或法律服务工作站。

县政府网站：曹局长，说到公共法律服务，老百姓第一个想到的可能就是律师了。我们了解到，近几年我县律师队伍不断壮大，律师事务所也不断增加，律师渐渐成为维护人们合法权益的一支重要力量，能向我们简单介绍一下我县律师队伍建设情况么？

曹际新：好的。近年来，随着群众法律意识的提高，律师业务量也逐渐增加，人员队伍不断壮大，今年我县又新增律师实习3名，截至目前，我县共有合伙制律师事务所2家，个人律师事务所3家，执业律师59名，承担着诉讼代理、民事代理、刑事辩护、法律顾问、法律咨询和代写文书等业务，并且担任了150多家党政事业机关、社会团体、企业的法律顾问，在服务全县经济社会发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。今年全县律师业务共办理案件7062件，其中包括民事案件2325件、刑事案件486件、行政案件86件。除执业律师外，我县还设有单位公职律师55名，法律援助律师3名，进一完善了我县律师队伍结构。

县政府网站：用老百姓的话说，律师是打官司的，是维护司法公平正义的一只重要力量，除此之外，律师在服务全县经济社会发展方面做了哪些工作呢？

曹际新： 律师除了参与诉讼程序，运用自己的专业知识为当事人提供优质高效的法律服务，依法维护当事人的合法权益外，近年来，我们在统筹司法资源，服务全县经济高质量发展大局，维护社会和谐稳定等方面进行了有益探索：

一是成立沂南律师服务团。根据全县经济社会发展的新形势新变化，聚集全县最优质的律师资源和律师人才，成立沂南律师服务团。积极完成县委、县人大、县政府、县政协交办的重大法律事务、重点工作，及时组织律师开展服务活动；注重与律师制度改革工作相结合，在公共法律服务体系建设中打造亮点。

二是履行法律顾问职责，推进各级政府部门依法行政。充分发挥律师专业优势，积极做好政府法律顾问工作，为县委县政府等65家党委、政府及职能部门担任法律顾问，既为各单位涉法事务提供了法律咨询和服务，又为政府依法决策进行法律论证，很好的发挥了参谋助手作用，提高了政府依法行政的能力，法律服务保障政府重大工程的做法被临沂内参报道，其中《落实法律顾问有效覆盖 激活乡村振兴“法治”动力》被山东省司法厅评选为2023年度全省司法行政系统队伍建设“金牌案例”。

三是开展一村（社区）一法律顾问工作。全县选派55名执业律师和4名基层法律服务所主任，担任一村（社区）一法律顾问。目前已经实现了对全县296个行政村，926个自然村的法律顾问全覆盖。我们为村居制作了法律顾问工作公示牌，组织各乡镇司法所将公示牌悬挂在村委办公场所、文化广场、入村口等显要位置，公布了律师电话、微信等联系方式，方便村干部和村民与法律顾问沟通联系。村居法律顾问的职责是免费为群众解疑释惑，引导群众学法守法、依法调解、依法维权，确保群众在家门口就能享受到优质、高效、便捷的法律服务。今年8月份，全市一村（社区）一法律顾问工作推进会在我县召开，《山东工人报》《山东经济研究杂志》以《沂南县司法局为法治建设提供坚强法治保障》为题专题作了报道。

四是积极参与涉法涉诉等信访工作。按照政治素质高、职业素养高、执业水平高的标准，筛选了25名律师建立了沂南县涉法涉诉信访案件律师专家库。通过信访值班、跟随领导接访、参与复杂疑难信访案件听证、论证等多种形式，积极参与信访工作。完善律师在审判、检察、公安机关值班制度，通过加强业务培训，提高值班律师的业务能力和执业素养，推进律师参与涉法涉诉信访及代理申诉工作，引导群众通过正常法律途径理性表达诉求，及时化解社会矛盾和不稳定因素，为促进全县社会和谐稳定发挥了积极作用。

五是开展公益法律服务活动。组织律师积极参与“8.26律师咨询日”、“全国助残日”、“12.4”国家宪法日等大型法治宣传和公益服务活动，开展法治宣传，提供法律咨询和法律援助。积极为弱势群众提供法律帮助，促进社会的公平与正义。今年以来，共为弱势群体办理各类法律援助案件1956件，解答法律咨询2568人次。发放各类宣传资料1万余份。

县政府网站：律师队伍在维护法律尊严，伸张正义，维护社会稳定方面担当重要角色，作为管理部门，对律师执业监管方面做了哪些工作？

曹际新：对于律师这个职业，好多人并不了解，加上律师业务能力不同，社会上对律师行业褒贬不一。为更好的管理律师队伍，加强对律师执业过程中的监督，我们主要采取了以下措施：

一是加强对律师的党内监管。围绕所建抓党建、以党建促所建，全面加强律师行业党的建设，成立律师行业党总支和律所党支部，实现党的组织在律师行业的全覆盖。司法局党组向律师事务所党支部选派党建指导员，协助抓党员的经常性教育，整合资源、拓展载体，把党建工作融入律师事务所各项工作之中，引导党员律师在执业中充分发挥先锋模范带头作用，促进律师行业健康发展。

二是加强对律师的行政管理。认真贯彻司法部新修订的《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》，把严格管理摆在前面，通过不同层次的培训，教育管理律师和律师事务所依法规范承办业务。加大执业监管力度，着力规范律师执业行为，进一步明确划定律师执业不得触碰的红线，真正使规矩立起来、纪律严起来。今年2月份，全市律师管理工作培训会议在我县召开。

三是加强对律师的行业监管。成立临沂市律师协会沂南律师工作站，发挥协会自律管理职能，加强对律师的业务培训，坚持和完善律师执业公示制度，为全县5家律师事务所全部设立了执业监督台，将律师收费标准、执业信息、监督投诉电话等上墙公示，畅通社会监督渠道。完善律师违法违规执业惩戒制度，加强监督检查，做好律师业务案卷评查工作，严厉惩处违规违纪执业的机构和人员，传递行业正能量。

四是加大违规执业查处力度。不断完善投诉查处工作机制，建立投诉督办制度、惩戒通报制度，统计报告制度，加强行政处罚、行业惩戒的工作衔接。畅通群众投诉渠道，安排专人负责受理投诉查处工作，对群众投诉做到有接待、有登记、有调查、有处理结论、有反馈，对调查属实的投诉，严格按律师法及行业相关规定进行处罚。

县政府网站：曹局长，随着公民对法律意识的增强，聘请律师维权已成为人们的普遍需求，但大家对律师收费标准还不清楚，聘请律师代理案件是怎么收费的？

曹际新：2017年的时候省司法厅与省物价局联合出台了《律师服务收费管理实施办法》和《律师服务收费标准》，对律师业服务收费实行市场调节价和政府指导价两种形式。但为了简政放权，促进市场竞争，激发市场活力，2019年6月26日，山东省发展和改革委员会转发《国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》，决定放开律师服务费、基层法律服务费等。也就是说现在律师办案收费不再实行政府指导价，而是可以由双方共同协商来定。

县政府网站：现在老百姓打官司往往会处于两难境地，不请律师怕打不赢官司，请了律师又担心不出力，总有些不放心。曹局长，这个问题你是怎么看的？

曹际新：这种心情可以理解。作为当事人，打官司就都希望胜诉。但是作为律师来说，他处理每一个案件，都要根据相关的证据以及法律规定来进行处理。按照法律和执业纪律的要求，律师不能对当事人做出案件肯定能胜诉的承诺，只能按照相关的执业要求，履行律师的职责，尽最大努力为当事人提供法律服务。

县政府网站：曹局长，在日常生活中，难免会遇到老百姓拿不出钱请律师，没有经济能力来依法维护自己的合法权益，这时候应该怎么办呢？

曹际新：这时候困难群众可以来寻求法律援助，法律援助是指由政府设立的法律援助机构，组织律师和社会志愿人员，为经济困难的公民或特殊案件的当事人提供免费的法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项法律保障制度。这个制度的核心内容是它是一种无偿的法律服务，也就是说老百姓打不起官司，没钱请律师的时候，政府帮助老百姓打官司。

县政府网站：您能否为我们介绍一下我县法律援助方面的一些基本情况呢？

曹际新：我县法律援助中心设在司法局沿街，由法律援助律师和律师事务所执业律师轮流值班，接受群众咨询，办理法律援助案件。随着群众法律意识的提升，对法律援助的需求逐渐增大，近三年分别办理各类法律援助案件1588件、1959件、1821件，接受群众法律咨询769件、1041件、1526件，呈现出比较明显的上升趋势，法律援助在维护公民合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义等方面发挥着越来越重要的作用。

县政府网站：说到这里，曹局长，您能不能给我们的农民工朋友包括我们的其他听众朋友们提一些建议，告诉他们怎么做才能避免发生劳动争议，或者是平时应该注意什么才能更好的维护自身合法权益？

曹际新：好的。农民工朋友应该学会用法律武器为自己的合法权益理性维权。首先，一定要清楚自己在为谁打工，招工的单位全名是什么，法人身份证号或营业执照信息是什么，这是在处理欠薪问题的司法程序中必不可少的信息。建议大家选择工作时，最好去一些正规的企业或者劳务公司，签署正规合同，这样发生欠薪事件的可能性较小。在签合同时，关于工资数额、结算方式、补贴福利等问题，一定要让单位写下书面凭证。建筑单位由于自身的特殊性，有的每月只给工人发生活费，到年底再发工资。这种情况下，一旦出现停发生活费的现象，工人就要提高警惕了，这很可能是由于上游层层拖欠工程款，包工头赔钱而准备逃跑的前兆。这时候应该向老板索要欠条，实在要不到欠条，可以进行录音或录像，也可以保存双方之间的微信或短信交流记录，这都是有力的证据。遭遇欠薪时，一定要通过合法途径讨薪，如果采取过激行为，给对方造成了经济损失，即使最后讨回了工资，也可能会面临其他的法律风险，这对农民工来说得不偿失。

县政府网站：通过刚才曹局长的介绍，我们对律师有了初步的了解，我也听说社会上法律咨询公司，请您给我们简单介绍一下如何区分律师事务所和法律咨询公司的区别？

曹际新：好的。部分群众对具有诉讼代理资质的律师事务所和法律咨询公司无法辨别，容易上当受骗。2023年以来，我们接到县“12345”热线办转接的关于法律咨询公司工作人员冒充律师或基层法律服务工作者骗取当事人钱财的投诉数起，借此机会我向电视机和收音机前的观众、听众朋友们进行介绍一下，司法局负责监督管理律师事务所和基层法律服务所，律师和法律服务工作者均有诉讼代理的资质，律师事务所由山东省司法厅许可设立，所内悬挂律师事务所执业许可证，基层法律服务所由临沂市司法局设立的，所内悬挂法律服务所执业许可证。法律咨询公司则是在行政审批局注册成立的咨询公司，经营范围主要为法律咨询等非诉讼服务内容，不能代理具体案件。当您需要打官司的时候，一定要到正规的律师事务所和法律服务所，并要求律师出示律师执业证，基层法律服务工作者出示法律服务执业证，以免上当受骗。

县政府网站：非常感谢曹局长在百忙之中接受我们的采访，让我们学到了新的法律知识！衷心祝愿县司法局工作在今年再上新台阶！

曹际新：谢谢主持人，谢谢大家！感谢社会各界一直以来对县司法局以及全县司法行政工作的关心和支持。