县政府网站：大家好！今天我们邀请到县行政审批服务局党组书记、局长乔玉平来参加我们这期的在线访谈节目，乔局长，您好，欢迎做客《政务访谈》栏目。

乔玉平：主持人好，大家好！非常荣幸能参加本期的访谈节目。借此机会，向长期以来关心支持行政审批工作的社会各界表示由衷的感谢！同时，也感谢沂南县人民政府网站能够给我们提供一个与广大网友交流、探讨的平台，欢迎各位网友对我们的工作提出宝贵意见和建议！

县政府网站：乔局长您好！工程建设领域项目手续审批既涉及我县重点项目落地开工，也涉及民生工程等尽快投入使用。那么能不能请您对工程项目建设涉及的行政审批事项给我们介绍一下？

乔玉平：好的，县行政审批服务局成立之初，根据省市文件规定，从县发改局、住建局、原国土局、规划局等10余个部门划转行政审批事项78项，其中高频事项43项。如企业投资项目备案年办件量在700件左右，用地规划许可年办件量在120件左右，工程规划许可年办件量在110件左右，施工许可年办件量在100件左右。

县政府网站：好的，乔局长。请您再介绍一下这些事项，尤其是高频事项都是如何办理的？

乔玉平：好的。目前，我县工程建设领域项目审批主要依托临沂市工程建设项目审批管理系统（简称“工改系统”），开展项目审批线上办理，达到审批事项全程网办。具体将工程建设项目审批流程划分为用地规划许可、工程规划许可、施工许可和竣工验收四个阶段，通过“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，申请人通过“工改系统”可实现全程线上填报、线上申请、线上审批，让审批“不见面”、“网上办”。针对部分企业网上申报流程不熟、准确度不高的问题，我们还创新使用电脑远程控制操作功能帮助企业进行网上项目申报。申请单位无需到现场，审批人员远程登录申报系统，帮助企业完成事项申报，真正让企业享受到“就近办”、“极速办”等又好又快的便民服务。

县政府网站：好的，乔局长。高频事项是与企业群众关系比较密切的事项，办理质量的好坏关系到企业能否尽快投产运营，那么，请您介绍一下，我们是怎样做好高频事项审批服务的好吗？

乔玉平：好的。针对群众关注度高，办理频率高的事项，县行政审批局秉承审批无小事的原则，做好每一个高频事项的办理工作。

（一）执行标准化审批服务。制定了高频事项服务指南、服务手册以及零基础模板，让企业和群众对审批事项的审批依据、办理流程、申报材料、审批时限等一目了然，既方便群众办事又接受群众监督。

（二）实行“三零”帮代办服务。一是零费用贴心批前服务。发挥“项目助手”免费帮办代办作用，针对部分企业懂业务人员少、不会操作电脑等问题，我们持续开展审批前沿服务，通过实地走访、现场调研等方式全面了解企业情况，提前进行政策答疑、审批流程规划、重点难点提醒，变跟着企业跑为领着企业跑。二是零材料申报企业投资项目备案。企业投资政府核准目录以外的备案类项目，一律实行网上零材料申报。企业只需在山东省投资项目在线审批监管平台在线填报项目，无需提报任何纸质材料，即可完成项目申报。三是零等待极速审批。对于材料齐全，符合法定要求的项目，审批工作人员会第一时间进行审核，实现申报当天即能拿证。

（三）推行全员审批服务。为提高审批工作人员业务素质，提升服务质量，鼓励全体干部职工重视学习、坚持学习，不断培育审批多面手。设立了行政审批大课堂，由业务骨干每周定期利用下班时间对业务难点、重点领学带学。干部职工对业务难点集思广益，会商研究，提出最优解决方案。通过定期学习，让每一位工作人员了解全流程审批业务要义，树立为企业项目全流程服务意识，培养一批审批业务“全能手”。同时，及时学习传达最新文件精神，确保中央和省、市、县出台的惠企利民政策能够第一时间传递给企业和群众。

县政府网站：好的，乔局长。县行政审批局持续优化企业群众办事体验，在手续办理帮办代办方面服务再升级，那么请您介绍一下我们在帮办代办方面有那些举措好吗？

乔玉平：好的。县行政审批局始终坚持人民至上、服务为先的工作理念，不断创新帮办代办举措，提升审批服务效能。我们围绕县委县政府工业强县战略部署，在项目建设手续办理方面强化靠前服务和延伸指导，全力推进项目早落地快投产。

（一）建章立制，充实帮办代办队伍。一方面，搭平台、建队伍，织密县乡村三级服务网。在县政务服务中心设立“项目助手”专区，配备5名专业人员组成“项目助手”团队。组建了由县直相关部门、各乡镇、村居（社区）164名人员的帮办代办服务队伍，立足工程建设项目审批全流程，对政府投资民生工程、基础设施建设项目、省市县重点工程项目提供全方位免费帮办代办服务，为企业提供从立项到竣工验收全过程业务咨询服务，由帮办代办队伍提前介入项目，主动帮助企业解决材料准备、网上填报，尽快完成系统审批、发证等工作。另一方面，重培训、强业务，提升帮办代办人员服务水平。“项目助手”持证上岗，采取集中培训、以干代训、线上教学、现场教学等方式，全力提升“项目助手”业务水平，确保项目服务专业化、优质化、高效化。

（二）数据赋能，丰富帮办代办服务方式。研发“我来帮您办”手机APP，将“我来帮您办”特色应用嵌入“爱山东”沂南分厅，申请人在线提交办理事项后，系统根据企业需求自动匹配帮办员，为企业提供全程跟踪、帮办代办服务。制作“掌上办”指导视频，手把手教企业“足不出户”申请操作，让手续办理像“网购”一样方便。

（三）精准施策，提升帮办代办工作效能。对政府投资项目、企业投资项目、小微企业项目、省市县重点项目分别制定不同的帮办代办方案，提高帮办代办针对性和适用性。一是集成帮办代办重点建设项目。围绕省、市、县重点建设项目，会同发改、自然资源、住建等部门，制定重点建设项目协同推进战略图，对可能出现的难点重点问题，分类型、分项目提前制定解决对策，并明确每个审批环节具体负责人以解决项目推进过程中出现的新问题，实现重点项目提前规划、并联审批。对全县96个“五比五赛”项目进行专职帮办代办，每周调度汇总项目手续进展情况，协同各个部门解决项目遇到的棘手问题。二是专项帮办园区建设项目。针对十大产业园区建设项目，联合产业专班、项目指挥部，摸清园区内产业项目底数，培训一批国有企业帮办代办人员，实施一企一策专项帮扶，为产业龙头企业量身定制审批全流程服务手册，定期调度项目进展情况，将困难问题解决在萌芽状态，全力推进项目顺利开工建设。为医药产业园、产城融合示范区、城乡融合示范区、重大民生基础工程项目，制定了专门的帮办代办方案。帮办代办服务小组全程指导、靠前服务，推动审批窗口前移、服务力量下沉，项目现场全程互动、无缝衔接，及时梳理解决项目落地过程中遇到的困难和问题，及时将跟踪服务情况、问题台账、解决推进情况等以工作日志形式记录在案，动态更新，实现一企一策、精准指导，推动问题在一线发现、堵点在一线疏通、难题在一线解决。三是重点帮办乡镇建设项目。强化乡镇帮办代办队伍建设，提高乡镇帮办代办就地、就近解决问题的能力，持续提升乡镇帮办代办员综合业务能力，推动项目手续尽快审批、尽早开工投产。

县政府网站：好的，乔局长。今天听了乔局长详细的解答介绍后，我们对工程建设项目手续审批有了更广泛的了解，相信我们的政务服务事业会越来越好。

乔玉平：谢谢。感谢主持人和广大网友对行政审批工作的关心和支持。