县政府网站：大家好，今天我们邀请到县住房和城乡建设局局长戴光磊同志做客《在线访谈》。戴局长，欢迎您！

戴局长：大家好！很高兴通过《在线访谈》这个平台和大家沟通交流。借此机会，对关心支持全县住房和城乡建设事业的社会各界朋友，表示衷心感谢！

县政府网站：戴局长，今年来，县住建局在县委、县政府的正确领导下，集中力量推进城市建设，城市功能日臻完善，群众生活安居乐业。今年上半年，咱们县住建局在推进全县城市品质提升方面做了哪些工作，请您给我们简单介绍一下好吗？

戴局长：好的。今年以来，县住建局认真贯彻落实县委、县政府工作部署，扎实推进全县城市品质提升，打造精致化、生态化、智慧化城市，建设更加富裕美好沂南。围绕“畅通主干道、打通微循环”工作思路，坚持高起点规划，高标准建设，深入推进城区路网改造提升，2024年实施了迎春路（西外环至汶河、迎宾大道至卧龙山路）、金佛院路（花山路至正阳路）、花山路北通（北外环至313省道）、振兴西路（卧龙山路至汶河）、卧龙山西路（西外环至卧龙山西坡）、银杏路（西外环至汶河）等6条7段共7.34公里市政道路建设工程，进一步完善城区“十纵十横”路网格局，城区内连外通更加顺畅。持续推动基础设施维护，修补路面2200平方米，疏通雨污水管道189.98公里，清理雨污水井4667座。加快实施城市更新五年行动、精致城市提级行动，完成供水管网敷设11.4公里，推动城市户内燃气设施更新升级，更换金属波纹管和自闭阀3597户、老旧燃气表623户，燃气立杠刷漆787米。全县城市功能日益完善，城乡面貌得到显著提升。

县政府网站：好的，戴局长。从6月1日开始，咱们县就进入汛期了，县住建局作为城区防汛指挥部牵头单位，咱们工作是如何开展的，请您给我们简单介绍一下好吗？

戴局长：好的。2024年，县住建局按照县委、县政府防汛工作部署，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗强台、抢大险、救大灾，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，制定完善城区防汛工作预案，从早从严从实做好城市防汛准备工作，落实各项防汛责任。

一是强化应急准备。筹备调配疏通车、挖掘机、铲车、大功率排水泵、柴油发电机组等防汛抢险设备，备齐砂石、编织袋等防汛物资。加强防汛队伍建设，县城防指组织县住建局、县执法局、界湖街道建立390余人的排涝抢险队伍，每支队伍配备排水泵等排涝抢险设备。组织开展应急演练，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的目标，通过演练切实提高防汛抢险救援能力，确保关键时刻“拉的出、冲得上、打得赢”。

二是强化信息支撑。建立全县城区积水智能监控系统，通过在重点道路积水点、城区干渠设立21处视频监控系统和2处流量在线监测系统，实时了解城区积水情况和干渠排水情况，为汛期防汛决策提供有力支撑，全力保障今年城区安全度汛。

三是强化值班值守。城区防指严格执行24小时值班制及领导带班制度，保持24小时值班电话、卫星电话等通讯设备完好，确保汛情信息通畅，做好汛情监测和信息上报。建立健全与气象、水利、应急、交通运输、公安、商务等部门的信息共享机制，做好预警和应急调度。

四是强化隐患排查。按照“汛期不过，检查不止”的原则，深入持续开展隐患排查工作，对低洼易涝区、地下车库、地下商超、危旧房屋、施工工地等薄弱环节开展不定期、多频次隐患排查，对排查出的问题及时进行整改；对短期不能彻底整治的落实应急度汛措施，坚决杜绝“带病入汛”。

五是强化应急响应。密切关注雨情、水情，根据汛情发展变化，及时启动应急预案，积极开展抢险救援和转移避险，妥善安置受灾群众，最大限度地减少洪涝灾害损失。

县政府网站：戴局长，为进一步增强广大市民安全防范意识，提高避险自救能力，请您介绍一下汛期的一些安全小常识，好吗？

戴局长：好的。汛期，广大市民应及时关注天气预报和暴雨预警信息，提前做好防范应对和避险准备。通常所说的暴雨预警信号分为四级，分别为蓝色、黄色、橙色、红色。

当我们出行遇上暴雨时，不要慌张，一是要就近寻找安全区域或建筑物暂时避雨，不要在涵洞、立交桥、低洼地区、危险墙体、树木下避雨，不要进入地下停车场、地铁、过街隧道、地下人防工程、地下商街等地下公共设施。二是时刻注意安全警示标志，不要靠近路沿石行走，看到雨水打漩涡的地方，小心绕行，避免掉入雨污水井中。三是不要在流水中行走，15公分深度的流水就能使人跌倒。一旦被冲倒，一定不要慌张，尽量憋住呼吸，然后想办法抓住地面上的突起物，争取站立起来。四是避开灯杆、电线杆、广告牌、变压器、电力线及其附近的树木等有可能连电的物体，防止触电事故的发生。五是骑自行车、电动车时，应注意观察，缓慢骑行，尽量避开有积水的路面，避免发生危险。六是尽量避免到易受雷击的树下、广告牌等地避雨；在空旷场地，不要使用有金属杆的雨伞及其它带有金属杆的物品,不要拨打或接听手机。七是发现有人需要帮助或救助时，应在确保自身安全的情况下实施，切忌盲目施救。

县政府网站：好的，戴局长。为了改善和提高城镇青年居住条件，更好地调动青年留乡、返乡的积极性，我市制定印发了《临沂市青年社区建设工作实施方案》，咱们县的方案是如何制定的，请您给大家介绍一下，好吗？

戴局长：好的。2月7日，市住建局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局等单位联合印发了《临沂市青年社区建设工作实施方案》，方案要求各县区城区和重点镇分别建设面积不低于5万平方米的青年社区。重点镇可以统一规划、分两期实施，首期建设面积不低于2万平方米。为深入贯彻落实方案要求，积极有序推进我县青年社区建设，改善和提高城镇青年居住条件，更好地调动青年留乡、返乡的积极性，我们遵循“政府主导、市场运作、规划引领、以需定建”的工作思路，按照“谋划一批、开工一批、推进一批”的工作原则，结合工作实际，制定了《沂南县青年社区建设工作实施方案》，并经县政府常务会议研究通过。方案研究确定2024-2026年分批次在城镇开发边界内国有土地上推进青年社区建设。城区和辛集镇、铜井镇2个重点镇分别建设面积不低于5万平方米的青年社区，其中辛集镇、铜井镇可统一规划、分两期实施，首期建设面积不低于2万平方米；2024年，首期青年社区开工建设，2025年底投入使用；形成梯次推进、有序发展的良好态势。我们将认真贯彻落实方案要求，积极有序推进青年社区建设，努力让青年人安居乐业，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。

县政府网站：好的，戴局长。对于青年社区的保障对象范围，咱们方案是如何规定的，请您给大家介绍一下，好吗？

戴局长：好的。青年社区作为改善和提高城镇青年居住条件的一项重要举措，青年社区重点保障年龄在30周岁以下的已婚青年；辛集镇、铜井镇面向本乡镇工作、生活的青年，城区面向本县区工作、生活的青年；每个家庭原则上只能购买1套青年社区住房。

县政府网站：好的，戴局长。对于青年社区的建设和管理标准，咱们方案是如何规定的，请您给大家介绍一下，好吗？

戴局长：好的。青年社区参照《临沂市标准住宅小区技术管理规定》建设，水电气暖、绿化、网络等基础设施配套完善，幼儿园、学校、医院等公共服务设施配套齐全。实现气上楼、暖入户、水治污、饮水达标、物业管理市场化、绿化亮化网络化，切实提升青年社区品质、改善居住环境。

县政府网站：好的，戴局长。为了加快青年社区建设使用，咱们方案提出了什么支持政策，请您给大家介绍一下，好吗？

戴局长：好的。为了保障青年社区建设工作有序推进，我们一是加强组织领导。成立了由县政府分管负责同志任组长的工作专班，完善工作措施，落实支持政策，确保各项工作有序推进。二是加强用地保障。优先利用存量建设用地保障项目用地需求，确需新增用地的，原则上安排使用增减挂钩等挖潜指标。三是加强资金保障。青年社区建设用地实现的土地出让收入，除上缴中央和省级及用于农业农村计提部分外，其余部分用于青年社区配套建设。新到我县“两新”组织就业或创办企业的博士研究生、硕士研究生和全日制本科生，在我县首次购房，符合条件的分别给子30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴。四是加强金融支持。加大青年社区建设项目信贷支持力度，在授信额度、贷款期限、利率和担保条件上给予优惠。

县政府网站：戴局长，为进一步做好夏季汛期建筑施工安全生产管理，防范化解建筑工地风险隐患，遏制生产安全事故的发生，我们单位采取了哪些举措？请您介绍一下。

戴局长：好的。当前，我县已进入汛期，高温、雷暴雨、台风等灾害性天气频繁，且正值施工高峰期，施工现场作业人员易疲劳、中暑，给安全生产带来很多不利因素，是施工安全事故多发、易发时期。为保障人民群众生命安全和身体健康，采取以下措施来加强夏季汛期建筑施工安全生产工作：

一是高度重视，全面落实安全生产主体责任。建设单位要加强对发包工程的安全管理，认真履行安全生产协调、管理职责，按规定及时拨付安全措施费，不得压缩合同约定的合理工期。施工单位要完善落实各项安全生产工作方案和应急预案，持续不断开展隐患排查治理、安全生产治本攻坚三年行动和重大隐患专项整治；针对不同工种合理安排作业时间，改进施工工艺和生产工序，切实做好防暑降温工作。监理单位要切实做好方案审核、材料把关、现场巡查、平行检验和旁站监理工作，对发现的各类隐患问题，书面通知并督促施工单位立即整改。

二是突出重点，认真落实各项防范措施。加强防范，按照“汛前检查、汛期监控、汛后复查”的检查监控要求，不间断地组织开展汛期安全检查，严格落实防坍塌、防坠落、防起重伤害、防触电、防中暑、防中毒等措施，及时消除安全隐患。加强对施工现场临建设施、深基坑、高边坡支护、建筑起重机械设备、脚手架和高支模、施工现场临时用电的检查。

三是以人为本，落实各项防暑降温保护措施。合理安排施工作业时间。要着力改善劳动作业条件，减轻工人劳动强度，日最高气温达到35℃以上、37℃以下，应缩短连续作业时间，且不得安排室外作业人员加班；日最高气温达到37℃以上、40℃以下，室外作业时间累计不得超过6小时，且气温最高时段3小时内不得安排室外作业；日最高气温达到40℃以上，应停止一切室外作业；同时做好防暑降温用品发放，要为一线作业人员配备合格的劳动防护用品，提供毛巾、清凉油、降温茶等防暑降温用品，防止中暑事件发生；要配备一定的防中暑、防食物中毒药品，并组织人员学习应急救援办法。

四是严格执法，严厉打击违法违规施工行为。县住建局将加大夏季汛期建筑施工安全生产监督检查力度和频次，凡在检查中发现存在安全隐患的，必须制定整改计划，明确整改措施，落实隐患整改的责任单位和责任人，并安排专人跟踪整改落实情况，对一时难以整改的，要严加防控。对安全隐患整改不力、隐患重复出现的工程，给予停止施工、移交处罚，确保夏季汛期建筑施工安全生产。

县政府网站：好的，戴局长。在全面落实企业主体责任方面，县住建局提出了哪些具体的安全生产要求，来防范安全事故的。请您介绍一下情况，好吗？

戴局长：县住建局从全面落实企业主体责任入手，严格落实各责任主体安全生产工作责任。讲安全生产工作千条万条，最根本的一条就是责任落实。在安全生产过程中要求各单位、企业严格落实安全生产组织保障和制度措施责任。

一是建设单位作为项目法人，对工程建设负重要责任，要切实加强监理单位、施工单位履职监督管理，督促岗位人员到岗履职，督促施工单位完善各项安全管理措施，规范安全生产、扬尘治理；

二是施工单位要配备技术过硬的管理队伍，安全管理人员持证上岗履行各自岗位职责，严格执行危大工程验收制度，加强施工资料收集归档管理，做到与施工进度同步、完整、规范。工地开工前应在施工现场明显位置设置统一格式的扬尘防治公示牌，明确责任单位和责任人职责，未达到要求的不准开工建设；

三是监理单位作为中介服务机构，要配备执业能力较强的监理人员，严格履行监理职责。对扬尘治理工作承担监理责任，应将施工现场扬尘治理纳入监理规划，编制监理细则。对违法违规、不符合要求的建设行为要坚决制止，不听劝阻的要及时向建设主管部门及安全监督机构报告。

四是加强隐患排查，确保整治到位。要求各单位组织开展自查自纠和隐患排查工作，切实将排查工作做好、做实、做细。对检查出来的问题和隐患，要建立安全隐患整改清单，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，对隐患整改跟踪督促落实，确保隐患整改及时、彻底，确保实现安全隐患“闭环化”。加大检查力度，采取“四不两直”的方式进行摸排检查，对安全生产工作责任不落实、工作不到位，视情况进行约谈或通报批评，对发生事故的，将启动问责程序。

五是加强应急值守，提高应对处置能力。要求各单位要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保反应迅速、灵敏、高效，对事故信息要及时准确上报。严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，保持安全生产信息渠道畅通。

县政府网站：戴局长，县住建局开展安全生产工作，不仅通过常态化的日常检查，还更加注重重要时段重点部位安全管控。请您介绍一下情况，好吗？

戴局长：县住建局严格施工安全措施，要求各单位、企业进一步完善工作措施，加强对重要时段、重点部位的管控。

一是加强对深基坑的监测。深基坑开挖、支护必须编制专项施工方案，必须由具有专项施工资质的单位进行施工，施工过程中必须由具备资质的单位对深基坑稳定性和相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线、地下水位进行实时监测。恶劣天气发生时建设单位、监理单位、施工单位及基坑监测单位必须安排专人巡查值守。

二是加强现场脚手架、模板支撑、临时设施防倾覆措施。重点抓好施工现场高空作业、吊装作业、临边作业、高围挡及大型广告牌等挂高设施的防风措施，严防因大风天气引发坠落、倒塌、折断、损坏等安全事故。同时做好生活区安全生产隐患排查工作，对生活区临时设施防风措施、违规使用大功率用电设备情况、私自进行电动车充电的情况以及消防设施维护保养情况进行全面检查。

三是加强现场起重机械管理。重点做好塔机、施工电梯、物料提升机、高处作业吊篮等施工机械设备的检测和维护保养，确保各种安全装置灵敏可靠，尤其是要做好设备基础的检查监控，提高设备防大风、防倾覆、防坠落能力。起重机械设备的拆装，必须由专业资质队伍依照方案进行施工，工程监理应实施旁站监理，严禁无资质队伍从事拆装作业。严格执行建筑起重机械安拆告知、验收和使用登记制度，严禁物料提升机载人，禁止施工电梯、高处作业吊篮人货混载、超载和超员运行。

县政府网站：戴局长，绿水青山就是金山银山，扬尘治理是环保攻坚工作的重要一环，请您介绍一下建筑工地扬尘治理工作，好吗？

戴局长：为切实提高全县空气质量，改善居民生活环境，扎实推进全县建筑施工现场文明施工管理工作，县住建局多措并举，全力打好建筑施工扬尘治理攻坚战。

一是加强宣传教育，形成浓厚氛围。采取宣传栏、板报、教育宣讲等形式，加强对建筑施工、拆迁现场及商品混凝土搅拌站扬尘治理“六项措施”和“一监控、一监测”管理，进一步提高了施工人员防治扬尘和大气污染的责任意识。

二是压实扬尘防治责任主体。成立了沂南县建筑施工扬尘治理工作领导小组，分片对在建工地扬尘治理工作进行指导、巡查，形成全县一张网、督导组包格、业务科室分线、人员驻点的工作机制，真正做到“网中有格、格中有点、点上有人、人尽其责”的格局，同时进一步明确建设单位扬尘防治首要责任，压实施工单位主要责任，强化监理单位监督责任，落实关键岗位人员责任。明确工程开工前，建设单位必须和施工单位签订《建筑工地扬尘防治责任书》，施工现场必须设置《扬尘防治公示牌》，明确关键岗位人员责任，把目标任务细化分解，将责任层层分解落实到具体人，确保各项措施落实到位。

三是建立长效工作机制，保证扬尘治理工作常态化。开展扬尘治理提前介入工作制度和文明施工预测评制度，对新开工的工地实行文明施工管理提前介入，着重对新开工工地“六项措施”和“一监控、一监测”的落实情况进行检查，对全县建筑施工、拆迁工地进行文明施工及扬尘控制检查评分，形成施工现场管理的联动机制，提高文明施工管理水平。