问：今年，围绕积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，以“根治水患、防治干旱”为总目标，按照“兴建、提升、整治”要求，对当前重点水利工程建设提出明确要求。围绕重点水利工作推进，我县有哪些举措？

答：每一个行业发展都有机遇期，目前水利行业发展迎来了新的机遇期。习近平总书记在黄河流域召开专题座谈会时讲到：“坚持绿水 ，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河”。虽然是针对黄河流域的讲话，其内容对所有的河流治理都具有指导意义。水利部提出了“水利工程补短板、水利行业强监管”和省委、省政府提出了“根治水患、防治干旱” 的治水方针，这是我们最近几年水利工作的总体思路。为深入贯彻落实习近平总书记和中央、省、市有关工作精神，补齐全县水利基础设施短板，加快重点水利工程建设，我县对当前重点水利工程建设进行了梳理规划，初步匡算总投资12.64亿元，其中2020年前实施项目工程投资9.14亿元。

问：好的，曹局长，10个多亿的水利工程建设投入，对我们来说，既是加快水利发展的重大战略机遇，同时也是巨大的挑战，今年，需要实施的项目就有九个多亿，时间紧、任务重，为应对挑战，我们都提前做了哪些工作？

答：为加快工作推进，我县制订了《沂南县重点水利工程建设实施方案》，专门成立了县政府主要负责人为指挥的水利重大项目建设指挥部，有关县级领导分工负责各重要水利工程推进。各乡镇要成立由主要领导负责的领导小组，健全工作机制，统筹推进小水库除险加固等各项重点水利工程建设，协调解决好重大问题。根据省市有关工作推进精神，深化改革创新，加大审批服务改革，推进我们已经确定的水利工程项目顺利落地。

一是推动“权限下放”。水毁工程修复直接编制实施方案，直接由市级下放到县级审批；河道治理工程直接编制初步设计报告，由市级负责审批；大中型病险水库、水闸除险加固工程直接编制初步设计报告，由省水利厅进行技术复核，市里负责审批；小型病险水库除险加固工程直接编制初步设计，小（1）型水库由市级行政审批服务部门审批，小（2）型水库除险加固由县级审批。

二是开辟“绿色通道”。在设计施工招标、附件办理、工程审批及建设等方面简化程序、优化流程，为项目审批“开绿灯”。比如用地审批，对符合抢险救灾要求、需要临时使用土地，确保完工后恢复原状并交还原土地的，不再办理用地手续；对已颁发土地权利证书或不新增建设用地的，不再办理土地预审手续；对水利工程占用永久基本农田的，要进行核实整改、优化避让。

三是实施“容缺审批”。重点水利工程直接编制和批复初步设计报告或实施方案的，用地预审、节能审查、社会稳定风险评估、环评、文物调查等手续，可以在建设过程中办理，不再作为审批部门批复的前置条件和开工前报建审批事项。对基本条件具备、主要审批材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，由市级行政审批服务部门预先受理和审查，待项目单位补齐相关材料后再出具相关批文，推行“边受理边完善材料”的并联模式。

问：好的，曹局长，重点水利工程建设都有哪些具体的工程项目投资安排，在这里，您能和大家简单介绍一下吗？

答：好的，根据我们的重点水利工程建设实施方案安排，重点推进以下工作：

一是小型病险水库除险加固。投资2900多万元，对暖泉、艾山东、面梨沟等29座小型水库进行除险加固。目前已全面开工，2020年汛期前完成全部工程。

二是沂河上游堤防加固工程。该工程由淮委组织实施，治理总长度65.83公里，其中沂南县境内长度25.98公里。沂沭河水利管理局已与我县签订工程占迁清障协议，目前正处于清障阶段，计划6月底前完成地上物拆迁。

三是汶河三期治理工程。工程投资2474.06万元，于2019年7月完成招投标，目前工程已全面开工建设，主路基已基本贯通，正在加快管涵、桥梁等工程施工进度，平整路基，着手准备水稳层铺设和沥青罩面工作，汛前完成主体工程。

四是丹山拦河闸除险加固。工程总投资1.05亿元，已完成主体工程建设。正在加快启闭机房、桥头堡等附属设施建设，确保汛前全面完工蓄水。

五是斜屋拦河闸除险加固。斜屋拦河闸除险加固工程投资1.29亿元，目前已全面开工，加快施工进度，汛前完成主体工程，确保安全度汛。

六是青驼拦河闸除险加固。青驼拦河闸除险加固工程批复投资0.62亿元，目前已全面开工，确保年底前完成主体工程。

七是农村饮水安全攻坚工程。工程总投资3.24亿元，改扩建水厂3处（高湖水厂、寨子水厂、张庄水厂）；铺设寨子水厂、双堠水厂、高湖水厂、张庄水厂管网延伸工程4处；对223个村的村内管网进行铺设和提升改造；未通自来水的84个村管线铺设通水。计划2020年6月底完成全部工程建设。

问：据了解，当前是推动河长制湖长制由全面建立到全面见效、从“有名”到“有实”转变的关键时期。省委要求各级各有关部门进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，扎实推进水问题解决，努力构建河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不恶化的河湖管理保护新局面，建立健全河湖管护长效机制，维护河湖环境健康和可持续发展。作为河湖长制牵头单位，您能给大家介绍一下，在河湖长工作推进上，我县又有哪些举措和要求呢？

答：河（湖）长制工作推行以来，全县上下认识到位，行动迅速，组织体系和制度体系逐步建立健全，各项工作措施也都扎实落实。但是，目前看，河（湖）长制工作只是取得的初步成果，由于长期以来简单粗放的发展方式还存在惯性，加之水环境建设的意识不强、水生态保护的监管不到位，垃圾乱倒乱扔、污水乱排乱放、沿岸乱搭乱建等行为依然存在；区域河流水质污染、河湖岸线被侵占等问题仍然比较突出，水污染治理的形势依然严峻。水生态文明是生态文明的重要组成部分，全面推行河（湖）长制，是贯彻绿色发展理念，加强生态文明建设的内在要求。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实河(湖）长制这一治水管水护水的新模式，把河（湖）长制工作推进落实作为解决这些问题的有效举措，是维护河湖生命健康的治本之策。要把每一条河流都保护好、管理好、利用好，让绿水青山变成新的经济增长点和群众致富的金山银山。

问：全面推行河长制是中央部署的一项重大改革，是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新，是对新形势下河湖管理的新要求，目前，我县也下发了总河（湖）长令，围绕工作推进，我们部署了哪些任务举措呢？

答：围绕总河（湖）长令任务落实，我们明确了以下八项主要工作：

一是开展河湖清违清障“回头看”。在“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动基础上，开展清违清障“回头看”，列入河长制、湖长制所有河道、水库必须逐个排查，逐项梳理，依法依规科学规划、有效利用，严防河湖违法问题反弹和死灰复燃。县、乡(镇）及村级河湖长要强化履职尽责、加强巡河督导，县、乡(镇）河长制办公室、河湖长联系单位要加强协调、紧密配合、主动作为，切实维护好河湖面貌和良好的水事秩序。

二是规范涉河湖建设项目审批。要增强河湖保护意识和法治观念，严格落实水工程建设规划同意书或涉河湖建设项目洪水影响评价报告与可行性研究报告（实施方案）同步审查制度，从根源上杜绝违法违规建设问题发生。县行政审批服务局要规范程序，严格审批。建立健全涉河湖建设项目公示制度，县水利局等有关部门要加强涉河湖项目监管，做到源头严防、过程严管。

三是确保城乡供水安全。高度重视城乡居民饮用水、生活用水和工业用水安全，加快备用水源建设。深入推进小型水库管理体制改革，建立健全管护体制和运行机制，落实管护主体、管护人员和管护经费，强化水源工程保护措施。加快推动农村饮水安全两年攻坚行动，6月底全面完成任务，让人民群众喝上放心水、方便水、安全水。

四是加强河湖水域岸线管理保护。基本完成流域面积在50 平方公里以上的河道（包括其上所建的各类水库、水闸和两岸堤防）、常年水面面积在1平方公里以上的水库管理范围划定以及县级以上河流划界工作。按照“依法依规、尊重历史、考虑现实、试点先行、稳步推进”原则，对产权明确、界址清晰、无争议纠纷的，及时确权发证。

五是严厉打击河湖非法采砂活动。在开展河湖清违清障“回头看”、深化河湖“五乱”整治的同时，组织开展非法采砂专项打击活动。县级领导挂帅，县公安局、县水利局、县自然资源和规划局、县交运局、县综合执法局等有关部门和乡镇密切配合，联合行动，严打非法采砂活动。各乡镇也要协调组织开展巡查，对非法采砂进行精准打击。

六是加快黑臭水体治理。坚持问题导向、目标导向，采取控源截污、清淤疏浚、恢复生态等综合措施，遏制水体污染，提升水环境质量。加快实施城区水系工程建设，利用2至 3年时间，实现城区水系贯通，一年四季清水长流，实现水系治理和生态效益最大化。

七是加强河湖执法监管。强化河湖水域岸线执法监管，强化综合执法能力建设，配齐执法装备，落实执法经费，提升执法能力。按照分级管理、属地负责原则，强化河湖管护属地责任，逐条逐段落实河湖管护主体、管护责任和管护人员，实现管理保护全覆盖。强化汶河、蒙河等骨干河道管护主体责任，配合河道主管机关搞好沂河管护，建立水利部门、综合执法、相关乡镇配合的联动机制，探索创新河湖管理模式。

八是加快河湖管护信息化建设。大力推进河湖管护信息采集终端建设，2020 年前完成大中型水库、小型水库重要部位和流域面积 50 平方公里以上河流重要河段视频监控终端安装，实现对非法采砂、非法取水、污水乱排、非法建设等敏感问题监控全覆盖。将水利、生态环境、自然资源和规划、渔业、执法等相关部门涉河涉湖数据信息统一整合，实现数据共享，为河湖监管提供技术支撑。

问：好的，那就下一步深入落实河湖长制，构建管水护水长效机制方面又有哪些好的建议呢？

答：根据县委要求，为进一步构建管水护水长效机制，需进一步做好以下几项工作：

一是落实责任，强化工作组织领导。各级河湖长要把河长制湖长制工作放在更加突出位置来抓，亲自抓、带头干，关键环节亲自协调、落实情况亲自督察、关键问题亲自解决。要坚持巡河巡湖常态化，真正去发现问题，解决问题，给河流治理出谋划策，真正发挥河湖长的作用。要扎实开展“回头看”活动，回头看看“清河行动”是否彻底，是否反弹；回头看看排污口是否偷排，是否复燃；对遗留和反弹的问题，要落实责任人，专题研究、挂牌督办，直到办结销号；对新增问题，要建立整改台账，明确整改时限，定期督导检查，确保尽快整改到位。

二是明确目标，构建工作长效机制。要在巡河护河，开展清违清障“回头看”基础上，进一步提升河湖管理水平。要按照“依法依规、尊重历史、考虑现实、试点先行、稳步推进”原则，尽快完成河道、水库管理范围划定、划界工作，对产权明确、界址清晰、无争议纠纷的，及时确权发证。按照分级管理、属地负责原则，强化河湖管护属地责任，逐条逐段落实河湖管护主体、管护责任和管护人员，实现管理保护全覆盖。

三是协调配合，凝聚工作合力。各级各单位要树立全局“一盘棋”观念，既要一河一策、一湖一策、一段一长、分段负责，又要通盘考虑、主动衔接、整体联动。河长制办公室成员单位要站在讲政治、讲大局的高度，主动对号入座，主动认领任务，结合各自工作领域，积极深入河湖一线，及时发现问题，高效解决问题。各项工作任务牵头部门要主动进位，切实肩负起牵头的责任，对工作要做好组织协调，充分发挥牵头部门职能作用。各参与配合部门要积极配合，相互支持，齐心协力抓好所承担的工作，做到工作中多沟通联系，有问题共同研究，有意见及时交换，做到各司其职，避免出现互相推诿扯皮的现象。各级河湖长联系单位要进一步强化主动服务意识，着力增强工作的前瞻性，充分结合河长分工、河湖变化情况，加快搜集整理相关河湖综合情况，提出有针对性的工作建议，一如既往为河湖长决策当好参谋助手。县河长制办公室要充分发挥统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实等重要作用，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题，定期通报有关情况，及时跟踪河长制湖长制实施进展，确保各项工作任务落到实处。

问：听了您关于目前我县水利相关工作的开展情况介绍之后，应该说当前全县水利各项工作的开展十分扎实，给经济社会的可持续发展和人民生产生活水平的进一步提高提供了有力的支撑。让我们共同预祝水利工作再创新的业绩！