县政府网站：各位网友，大家好！本期《政务访谈》栏目我们邀请到的嘉宾是沂南县民政局党组书记、局长马洪春同志。马局长，欢迎您！

马局长：主持人好，各位网友大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目和大家交流。

县政府网站：马局长，今年以来，面对严峻的新冠疫情和宏观经济形势，在挑战多、压力大的情况下，沂南县民政局通过不懈努力取得了丰硕的成果，请您介绍一下2020年民政局的主要工作开展情况。

马局长：在过去的2020年里，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，在县委县政府的坚强领导下，始终秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，民政重点工作得到全面落实，全县民政工作再上新台阶。

民政工作关系民生、连着民心，2020年，县民政局主要在以下的几个方面的工作取得了新的进展。

1、民政领域疫情防控扎实开展，严格落实特殊困难群体、养老机构、民政服务场所疫情防控措施，有效控制疫情，为全县疫情防控工作作出重要贡献。

2、以城乡低保、特困人员救助供养制度为主，临时救助和特殊困难群体保障政策为辅，慈善救助有机结合的基本民生保障体系不断完善。

3、“以居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合”的养老服务体系新格局初步形成。

4、完善慈善组织网络，多渠道募集慈善资金，扎实开展慈善救助，慈善事业蓬勃发展。2020年9月我县被市慈善工作领导小组表彰为“慈善工作先进县区”。

5、深化惠民殡葬改革，实现基本殡仪服务全免费，推进公益性公墓规范管理，推动绿色殡葬理念深入人心。

县政府网站：马局长，请您详细介绍一下民政局在疫情防控方面做了哪些工作。

马局长：好的，自新冠肺炎疫情发生以来，县民政局严格落实疫情防控措施，抓好民政服务场所和困难群众疫情防控，督导各乡镇加强疫情期间困难群众关爱服务，开展受疫情影响的困难群众摸底排查。牵头县特殊人群疫情防控工作组，建立三级领导干部分片包帮责任制，对养老机构实行全封闭管理，发放疫情防控物资1.6万件（套）、养老服务补贴13万余元。全县各养老机构都设立有隔离点，建立应急支援队伍69人。疫情形势稳定后，严格落实上级疫情常态化和秋冬季疫情防控措施，保持养老机构相对封闭管理，严格落实核酸检测“应检尽检”工作要求，对全县养老机构在院服务老人和工作人员进行核酸检测1779人次，确保民政领域疫情零感染，为全县疫情防控工作做出应有的贡献。

县政府网站：马局长，请您介绍一下社会救助方面取得的新进展。

马局长：在社会救助工作中，我们大力推进城乡低保制度和脱贫攻坚政策有效衔接，强化兜底保障政策落实，积极主动开展建档立卡贫困人口摸底排查、农村低保专项治理等工作，取得了良好的成效。

一是提高社会救助保障标准，严格按照《临沂市人民政府办公室关于提高社会救助标准的通知》、《临沂市民政局、临沂市财政局关于提高困难群众救助保障水平的通知》要求，经两次提标，城市低保标准由530元/月提高到684元/月；月人均补助金额由330元提高到464元。农村低保标准由392元/月，提高到511元/月；月人均补助金额由237元提高到347元，有效保障困难群众的基本生活。

二是严格执行省、市最新出台的关于最低生活保障管理办法的相关规定，进一步明确低保对象认定标准，“单人保”政策适用情形，强化家庭经济状况信息核查环节，完成城乡低保审批权限下放工作，有效推动城乡低保规范化，为将符合条件的困难群众纳入保障范围奠定基础。

三是推动全县社会救助领域“放管服”改革，印发了《沂南县人民政府办公室关于推进社会救助领域“放管服”改革的实施意见》，将城乡低保、临时救助、特困人员救助供养等审批权限下放到各乡镇（街道、开发区）。

四是扎实开展社会救助兜底脱贫行动，出台《沂南县民政局关于做好农村专项治理工作的通知》，结合沂南县民政局脱贫攻坚自查评估工作、漠视侵害群众利益整治工作，全面清理纠正社会救助政策落实不到位问题、加大群众反映问题整改落实力度、加大社会救助资金监管力度、加大问题线索查办督办力度、加大漠视侵害群众利益问题整治力度，通过与扶贫办、残联等部门对接，进行数据比对，加强对建档立卡贫困户中的重病重残年老人员、即时帮扶人口、返贫人口、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、受疫情影响的相关人员等相关人员进行排查，将符合条件的及时纳入社会救助范围。

截至目前，我县城乡低保在保对象31079人，低保覆盖率为3.4%，脱贫攻坚兜底保障率46.1%，共发放低保保障金1.12亿元。

县政府网站：马局长，在特困人员救助供养方面我们做了哪些工作？。

马局长：一是做好了分散供养特困人员救助责任落实，制定《沂南县民政局关于进一步加强分散供养特困人员照料服务的通知》，对全县特困人员生活现状进行排查，全面掌握分散供养人员自理状况、供养需求等底数，与全县特困供养人员签订照料护理协议，落实分散供养特困人员照料服务责任，保证对分散供养人员实施“一对一”照料，确保“五有标准”（有照护协议、有服务标准、有定期探访、有动态管理、有应急预案）落实到位，切实保障特困供养人员的生活。

二是遵循“愿进全进”的原则组织失能半失能特困人员集中供养，全面启用沂南县福利中心，设立失能半失能特困人员救助供养基地，依托县心理康复医院设立失智特困人员救助供养中心，加强养老机构改造升级，设立孙祖、砖埠、铜井三处区域性中心敬老院，积极组织集中供养特困人员入住，目前，全县特困人员集中供养率达54.1%。

三是严格按照标准及时足额拨付特困人员救助供养资金，今年以来，我们两次提高特困人员救助供养标准，城市特困人员供养标准由795元/月提高到900元/月，农村特困人员供养标准由545元/月提高到655元/月。全年共为3783名特困供养人员发放供养资金3506万余元。

县政府网站：马局长，请您介绍一下我县临时救助方面的工作开展情况。

马局长：今年以来，我们通过社会救助领域“放管服”改革下放了临时救助小额审批权限，3000元以下的临时救助申请直接由乡镇审批，制定下发《关于进一步完善临时救助制度的通知》，进一步细化救助对象范围和救助标准，为每个乡镇设立了5万元的临时救助备用金，将年救助封顶线提高到2万元，夯实主动发现机制，落实镇村干部、帮扶责任人等责任，执行急难对象24小时先行救助，不断提高临时救助时效性。2020年以来，共为1447人发放临时救助金545万余元，人均救助水平达3768元，为防止困难群众因病、因灾返贫发挥了重要作用。

县政府网站：马局长，请您介绍一下老年人、残疾人和儿童保障方面做了哪些工作。

马局长：好的，今年以来，我们按照脱贫攻坚目标要求，严格落实特殊困难群体救助保障政策，通过山东省养老服务平台、金民工程、社会救助信息平台等多种渠道强化数据核查对比，加强与县扶贫办、残联等部门沟通配合，及时将符合条件的残疾人、经济困难老年人、儿童等特殊困难群众纳入保障范围，确保新增保障对象当日清零。

根据上级要求，我们再次提高残疾人两项补贴、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费、重点困境儿童基本生活费标准，具体来说，一二级困难残疾人生活补贴由每人每月100元提高到140元；三四级困难残疾人生活补贴由每人每月85元提高到120元。一级重度残疾人护理补贴由每人每月100元提高到125元；二级重度残疾人护理补贴由每人每月85元提高到111元。

孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费由每人每月920元提高到1400元；重点困境儿童基本生活费由每人每月500元提高到980元。

全年为21598名困难老年人发放补贴1946万元；为14375名困难残疾人发放补贴1626万元；为13364名重度残疾人发放补贴1475万元；为277名孤儿和事实无人抚养儿童和268名重点困境儿童，发放保障金328万元。

县政府网站：马局长，请您介绍养老服务体系建设方面的工作。

马局长：加强公办养老机构建设管理。采取PPP模式与天河康复医院合作新建社会福利中心已投入使用，供养200名老人，采取公办民营方式将乡镇敬老院托管给第三方养老服务机构，改造提升孙祖镇、铜井镇、砖埠镇三处区域性中心敬老院。支持鼓励民办养老机构发展。为两处养老服务项目争取土地指标34亩，5处民办养老机构正在筹备建设中，设置养老床位3900张。加快农村、社区养老服务设施建设，全县已建设完成农村幸福院6处，城市社区老年人日间照料中心2处。完成省级新型农村幸福院建设试点，在大庄镇、双堠镇2个乡镇建设完成养老周转房200套，已安排老人有序入住。发展社区居家养老服务，沂南县12349养老服务呼叫中心信息平台作为市级试点已信息化提升完成，现已投入运行，累计为115名老人服务1200余次。

县政府网站：马局长，咱们慈善事业取得了哪些新发展。

马局长：2020年，我们充分动员社会力量，开展善爱沂蒙关爱老功臣、善爱沂蒙情暖万家、善爱沂蒙急难救助、善爱沂蒙关爱志愿者等项目，积极开展“慈心一日捐”和“99公益日”等公益募捐活动，共募集慈善资金1784.17万元，其中，自疫情发生以来，积极应对疫情，通过电视台、官方网站、微信公众号等信息平台进行广泛宣传，先后接收社会各界捐赠款物650.1万元，为我县疫情防控工作作出了积极贡献。扎实开展沂蒙学子圆梦行动”、慈善助学行动、暖冬行动等多项慈善救助活动，救助困难群众2400多人次，2020年9月我县被市慈善工作领导小组表彰为“慈善工作先进县区”。

县政府网站：马局长，请您介绍一下我县基层社会治理和公共服务方面的工作。

马局长：基层社会治理建设日益规范。积极推进村（居）民自治规范化制度化程序化建设，通过规范公示栏和开通“灯塔党建在线”三务公开系统进一步做好村级“三务”公开工作，筛选10个试点村居开展村级民主协商试点。择优选取了7个农村社区作为市级农村社区建设项目进一步提升农村社区服务中心水平。加强社会组织综合监管，持续优化发展环境，全县现有社会组织309家，全面抓好社会组织综合监管工作，打击非法社会组织2家，限期整顿问题45家，扎实开展行业协会商会涉企收费清理整顿和领导干部在社会团体兼职问题专项规范清理工作，切实加强了社会组织规范化建设，提升了社会组织整体质量。

基本公共服务水平不断提高。2020年在严格落实疫情防控措施的基础上，共办理婚姻登记5138对，开展婚姻家庭矛盾纠纷调解，成立“幸福护航”志愿服务队，帮助当事人解除婚姻危机，维护家庭稳定。殡葬改革工作不断深化。采取多种形式广泛宣传殡改政策，实现殡改宣传全覆盖，在全县营造了殡改工作浓厚氛围。以《问政临沂》反馈问题整改为抓手推进公益性公墓建设管理规范提升。严格殡葬惠民政策，实行“惠民免费公示制度”和“七项服务制度”，全年累计减免殡葬资金600余万元。