县政府网站：大家好，今天我们邀请到的访谈嘉宾是沂南县科学技术局党组书记、局长孙国安同志。

孙国安：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家进行沟通和交流。借此机会，向关心支持全县科技工作的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

县政府网站：孙局长，您好，2021年3月11日，“十四五”规划的发布为中国未来五年的发展进行了定量分析，加深了“坚持创新核心地位，加快建设科技强国”的战略发展目标。显然中国正在由数量扩张时代向质量时代进发，科技发展、创新已经成为未来中国发展工作的关键。那么在注重高质量发展的背景下，为加速科技成果转化，科技部、财政部、国家税务总局制定发布了《技术合同认定登记管理办法》，能否请您给我们详细解读一下，什么是技术合同？什么是技术合同认定登记？以及我们为什么如此重视技术合同认定登记工作？

孙国安：好的。技术合同是当事人就技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务订立的确定相互之间权利与义务的合同。所以技术合同可以分为技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同和技术服务合同四类。

 技术合同认定登记是技术合同登记机构对技术合同当事人申请认定登记的合同文本从技术上进行审查，确认其是否符合技术合同要求，对其是否属于技术合同及何种技术合同作出结论，并进行分类登记，并核定技术交易额、技术性收入、审批奖酬金的专项管理工作。技术合同认定登记是由卖方进行登记。港澳台和外国是卖方时，由买方代为用户注册进行认定登记，并享受相关优惠政策。

出台《技术合同认定登记管理办法》的目的很明确，就是鼓励企业持续加大研发投入、创造知识产权、加速科技成果转化，保障国家有关促进科技成果转化政策的实施，加强技术市场管理，进而完成产业升级，促进供给侧改革，助力新旧动能转换，实现高质量发展。

县政府网站：那么我们明白了，技术合同认定登记工作的确很重要，如您所说签订技术合同，经相关机构认定登记后可以享受一系列的奖励政策，请问具体有哪些优惠政策？

孙国安：第一个是有关增值税的优惠政策。《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）--附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第一条“下列项目免征增值税”的第二十六款“纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务。”这部分技术咨询、技术服务的价款与技术转让或者技术开发的价款应当在同一张发票上开具，才能享受税收减免政策。

再有，企业所得税也有相关优惠政策。《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条及其实施条例第九十条规定“一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。”

最后，个人所得税方面也有相应政策。《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知》（财税〔2018〕58号）第一条“依法批准设立的非营利性研究开发机构和高等学校根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定，从职务科技成果转化收入中给予科技人员的现金奖励，可减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”，依法缴纳个人所得税。”

简单地说，技术开发合同和技术转让合同的卖方可以享受增值税全免的优惠政策，买方可以享受研发费用加计扣除的优惠政策，买卖双方享受的优惠政策不会影响到对方的利益，双方是互惠互利的。

县政府网站：技术合同认定登记对企业发展和转型升级来说具有重要价值，既能引导企业增强创新能力、加快科技成果转化，又能使企业享受到优厚的税收减免，您能再把这个认定的程序具体给我们讲解一下吗？

孙国安：好的。

第一步是网上登记注册。已经使用过全国技术合同网上登记系统的单位或个人，使用原来在全国系统的账号和密码登录山东省科技成果转化服务平台（http://www.sdjssc.com），即可办理技术合同相关业务。首次办理技术合同认定登记业务的单位或个人，需注册山东省科技成果转化服务平台账号，注册时按照提示信息注册平台会员，填写单位或个人信息并上传相关证明附件（营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证或三证合一后的营业执照原件扫描件；事业、团体法人证件的原件扫描件；个人身份证原件扫描件），选择当地的登记机构提交审核申请。登记员根据注册会员提交的信息进行在线审核，填写的信息及附件均正确有效的，予以通过；信息有误或附件有问题的，将做退回处理，由注册会员修改后再次提交。

第二步，提出申请。已审核通过的会员用户，登录山东省科技成果转化服务平台，即可使用技术合同相关的功能。打开合同申请功能，按照提示信息录入技术合同登记信息，上传相关附件，提交审核；提交后可以随时登录平台查看合同审核进度。登记员对于待审核的技术合同登记信息予以审核，审核通过的可以发起合同认定申请；不符合登记要求的将退回，由用户修改调整后重新提交审核。

接下来，等待认定登记。对于已提交技术合同认定申请的，由管理员进行认定审核，认定通过的将生成电子版的认定证明文件，并且加盖税务统一签发的电子签章。目前济南市、烟台市的技术合同由本市的市级管理员认定签章，其他地市的由省级管理员认定签章。省级管理员每天将符合条件的认定结果同步给省税务部门，作为企业享受税收优惠政策的重要参考依据。

最后一步，查询证明。通过审核符合税收优惠条件的，用户可以通过平台查询并下载本单位的技术合同对应的“山东省技术合同认定登记审核证明”，如需要纸质文件，可自行打印，妥善保管。

县政府网站：那技术合同认定登记时需要提供哪些材料呢？

孙国安：企业申请时需提交下列材料：

一是技术合同的原件扫描件或图片。大家要注意一下，这里和接下来所说的照片都是不超过7M的。

二是技术转让合同，需要提供知识产权证书及转让备案登记证明原件扫描件或图片，如专利（含国防专利）、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权、生物医药新品种，以及财政部和国家税务总局确定的其他技术。其中，专利是指法律授予独占权的发明、实用新型以及非简单改变产品图案和形状的外观设计。

三是是技术开发合同，如合同中不能辨别技术开发内容的，需提供详细的技术开发方案等技术文档原件扫描件或图片。

四是技术合同标的涉及法律、法规规定投产前需经有关部门审批或领取生产许可证的产品技术，当事人应当在办理有关审批手续或生产许可证后，上传相关审批手续或生产许可证原件扫描件或图片。

五是技术进口合同，需上传商务部门技术进口合同登记证书和技术进口合同数据变更记录表等相关材料原件扫描件或图片。

还有就是政府招标合同，需上传中标通知书及技术文件原件扫描件或图片。

县政府网站：好的，非常感谢孙局长给我们讲解了关于技术合同认定登记的相关政策程序，让我们对技术合同认定登记工作有了新的认识。

孙国安：谢谢。感谢主持人和广大网友对科技发展工作的关注和支持。