县政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是县教育和体育局党组书记、局长郭万堂同志。郭局长，您好！

郭万堂：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家进行沟通和交流。

县政府网站：郭局长，校园安全关系到广大学生的健康成长、广大家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。学校安全问题成为社会各界关注的焦点问题，作为教育主管部门，请问，我们县教体局是如何抓好学校安全工作的？

郭万堂：近年来县教体局根据中央、省、市有关会议和文件精神，结合我县教育实际,主要抓好了以下工作：

一是多渠道加强安全教育。通过安全教育课、开学第一课、“1530”安全教育机制、日常安全教育、心理健康教育、核心价值观教育、法制教育、体验式教育、构建“三位一体”的安全教育网络等多种形式，持续加强对学生开展安全教育，提升学生的安全意识和能力。

二是多举措做好防溺水工作。坚持抓好校园安全教育、加强水域管理、加强宣传工作、建立联席会议制度、推进家校共建，全方位、多角度构筑防溺水安全网，保障学生健康成长。

三是持续抓好校园周边交通拥堵治理，尤其是驻城学校周边交通拥堵治理，缓解上放学时段城区交通拥堵，为群众出行创造良好畅通的交通秩序。

四是强化校园欺凌预防和治理，每月进行欺凌事件排查，建立排查台账，及时查找发生欺凌事件的苗头迹象或隐患点，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。

当然，在学校安全方面，我们所做的工作还有很多，比如三防建设、校园交通安全、消防安全、校园周边安全、食品与卫生安全、集体活动安全等，在这里我就不一一介绍了。

县政府网站：郭局长，近期，媒体报道全国时有学生溺水事故发生，一个个鲜活的生命失去，令人非常痛心痛惜。现在正处在暑期，可以说防溺水的形势非常严峻。请问县教体局在这方面做了哪些工作？

郭万堂：暑期是未成年人溺亡多发期，防溺水形势发生了变化，孩子从学校严管状态回到家中，主要监护人是家长。有的父母没有时间陪伴孩子，出现监管真空，容易发生溺水事故。这关系到一个未成年人的生命，关系到一个家庭的幸福，关系到我们整个社会的安宁，关系到我们整个老百姓的满意度。县教体局高度重视这一问题，做了大量工作。

一是加强防溺水安全教育。通过多种方式，让学生熟知防溺水“六不两会”，六不即：不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救；“两会”即：会相互提醒、劝阴并报告，会基本的自护、自救方法。提醒家长做到“四个知道”，即知道孩子去哪里、知道孩子做什么、知道孩子和谁在一起、知道孩子何时回来。同时，利用“1530安全警示教育制度”、安全教育平台及防溺水应急技能培训等对学生进行防溺水知识教育。持续深入开展防溺水工作“十个一”活动，组织学生与家长收看山东省中小学生防溺水安全警示片，加大宣传与警示力度。根据市里要求，将6月1日作为全市中小学生防溺水专题教育日，利用6月1日一天的时间开展防溺水专题教育活动，组织观看省教育厅防溺水安全警示教育专题片和《我向生命保证》防溺水教育公益片、开展国旗下讲话、优秀文艺节目演出、安全教育宣誓、发放《致家长朋友关于防溺水工作的一封信》并签订承诺书等。通过专题教育日活动，师生、家长防溺水意识得到极大提高。同时，各中小学、幼儿园积极开展防溺水宣传片创作，歌曲、视频、小品、三句半等，形式多样，师生在参与创作、观看传唱的过程中受到潜移默化的教育，防溺水知识、意识和能力得到提升。

二是建立中小学生防溺水包保责任制。县教体局制定并下发了《沂南县教育和体育局关于实行中小学生防溺水工作包保责任制的通知》，要求各学校、幼儿园制定本校防溺水工作包保责任清单，由县教体局领导包学校、学校班子成员包年级、年级主任（班主任）包班级、班级教师包学生，实行层层包保、层层抓落实。确保每名学生都有人包、有人管，每名教师包保学生数量不超过20名。通过包保教育引导学生识别溺水风险隐患，督促学生学习掌握防溺水“六不两会”、防溺水口诀等防溺水知识。每天对所包保学生进行防溺水安全提醒，每天通过微信群等向家长发送防溺水提醒，与家长积极沟通，掌握学生动向和家长监管情况，时刻提醒学生及家长，防止溺水事件发生。同时，县教体局建立实施了学困生包保工程，对学习困难、家庭情况特殊等重点群体，建立导师制，实行重点关心关注，一对一帮包，让学困生感受到学校、教师的温暖，激发学生积极向上的动力，有力地促进了群众满意度的提高。

三是推动家校共建。县教体局深入各学校幼儿园，指导开好家长会。同时利用开学、放学及放假等家长接送孩子的时机，积极与家长进行沟通，掌握学生思想状况和家长监管情况。对重点学生，组织学校教师经常性开展家访，特别是督促农村留守儿童监护人履行好监护责任。进一步加强村校合作，通过乡镇，动员村组党员干部参与对留守儿童等特殊群体的安全监管。

四是严格落实值班巡河制度。实行县直部门包乡镇制度，15个县直部门包扶全县15个乡镇，具体督查各乡镇防溺水工作，县教体局包扶岸堤镇，教体局工作人员组成11个督查组，排出值班表，确保在秋季开学之前每周对岸堤镇防溺水工作进行督导检查，重点查看岸堤镇贯彻落实各级防溺水工作安排、责任制工作落实情况、网格化管理情况、值班巡河制度落实情况、警示牌安装及各类防溺水设施到位情况、乡镇工作创新与开展情况、问题隐患整改情况等，要求各乡镇每天必须有专人在水域值班巡河，做到6:00-22:00无缝衔接巡查。到乡镇后，抽取不少于2个村（居）、不少于3处水域等进行检查，存在问题的及时向乡镇进行反馈，督促整改。

五是建立智能化防溺水管理平台。为更高效率地做好暑期防溺水工作，根据市里要求，实行“人防+技防”的防溺水举措，在重点水域安装防溺水智能监控系统，对重点水域及附近实现24小时全天候监控，人防、技防的配合将大大提高防溺水工作的实效性。

县政府网站：郭局长，刚才听您提到在重点水域安装防溺水智能监控系统，这是一个非常新颖的举措，将科技应用于防溺水工作确实会起到事半功倍的效果。您能具体介绍一下这一系统吗？它有哪些功能？现在的进度是什么？

郭万堂：防溺水智能监控系统通过监控摄像头对危险水域点进行24小时智能监控，当有人涉水或出现在水域点警戒区内时，监控系统会发出“危险水域，请迅速离开”的警告语，提醒涉水人员离开警戒区域，后台管理系统触发“事件发生视频”保存。同时，水域点负责人、乡镇防溺水工作负责人、县级有关部门责任人会同步收到有人涉水信息，并可以通过手机、监控视频等查看现场情况。如果涉水人员不愿离开警戒区域，水域点负责人可以通过打开系统扬声器使用喊话方式进行劝离，或者赶赴现场进行处理。该视频监控系统具有智能周边布控、人员识别、自动报警、自动语音提示、全天候监控、手机APP查看等功能。当然，除了应用于防溺水工作之外，这套系统的功能还有很多，比如：可以对水域污染实施监管，对非法采砂进行监管，对防汛水情实时查看、统一指挥调度等。

这套系统我们计划接入县、乡（镇）雪亮工程（网格化中心）和县应急信息平台，建成县、乡2级智能可视化管理平台。

初步统计，目前我县共有较大河流3条；中型水库2座（寨子水库、高湖水库）、小型水库54座；5万立方米以上塘坝93处，3万立方米以上塘坝270处，1万立方米以上塘坝447处，1万立方米以下约有3000处。如果全部安装防溺水智能管理系统，预计需要资金3000万元左右。

前期，县政府已经安排县水利局负责，对县域内的沂河、汶河、蒙河沿线121处重点水域，进行了实地定点、测量，安装智能监控系统，目前县财政已经完成审核，共需投资120万元，上周已完成招标，将尽快全部安装到位。

除县水利局正在实施的沂河、汶河、蒙河安装智能监控系统外，对于县域内的其它水域，县政府常务会议已经研究通过了安装智能监控系统的方案,针对水域特点分类实施。一是对56处中小型水库全部安装智能监控系统。二是对93处5万立方米以上的塘坝安装智能监控系统。三是1万立方米以上5万立方米以下的308处塘坝，安装简易智能喊话系统，并加设防护设施。四是1万立方米以下的，安装防护网等设施。

县政府网站：相信通过各方的努力，我们的防溺水工作一定能取得好的成效，为学生健康成长保驾护航。郭万堂，进入暑期，学生离开校园回到家里，他们的安全也是时刻牵动着老师的心。那么，我们县教体局在做好防溺水工作的同时，还做了哪些工作部署呢？

郭万堂：确实如此，放暑假后，学生由在学校时的严管状态到回到家中放松下来，安全问题不容忽视。针对这一问题，我们要求各学校在假期开展一次大家访活动，及时与学生、家长进行沟通交流，进行安全教育和提醒，确保学生在假期的平安。同时县教体局在假期前已作出明确部署，要求学校在放假前一定要做好对学生及家长的安全教育。

一是汛期安全教育。运用多种载体向师生宣传雷击、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的特点和预防知识，教育学生不到危险区域游玩逗留，在雷雨等恶劣天气情况下要尽量留在家中或其它安全场所，防止事故发生。

二是交通安全教育。一方面，全面普及和强化交通安全常识教育，教育学生出行时要时刻注意交通安全，严格遵守交通规则，不要乘坐无牌、无证、超载等存有安全隐患车辆，不违规驾驶电动车和摩托车等。另一方面，认真落实校车安全管理《条例》《办法》《细则》要求，积极会同校车领导小组职能部门，认真开展校车执法检查，严防校车及交通事故发生。学校正式放假后，所有校车一律停运封存，任何单位（校车公司）、个人不得以任何借口任何理由将校车挪作他用。同时，抓好校车驾驶员、随车照管人员的安全教育和培训，进一步增强广大校车驾驶员、随车照管人员的法律意识、安全意识。

三是防人身侵害和防受骗教育。教育学生要注意外出往返途中人身和财物安全，不参与违法活动，不到非法营业性娱乐场所玩耍，提高学生防范人身侵害、防受骗和自护自救的意识和能力。

四是饮食卫生教育。暑假期间正值高温季节，要教育学生养成良好的饮食习惯，不暴饮暴食；注意饮食卫生，不喝生水，不吃变质、腐烂的食物，不随意购买、食用街头小摊贩出售的劣质食品、饮料等，以防疾病的发生。

五是用电及消防安全教育。教育学生掌握安全用电常识和防火知识，克服麻痹大意和侥幸思想，增强安全防范意识和应急处置能力，保障自身生命安全。

六是正确合法节制上网教育。教育未成年学生不到营业性网络场所上网。引导学生不登录不健康网站，不玩不良网络游戏，不浏览、不制作、不传播不良信息，不长时间上网、玩手机。帮助学生增强对不良信息的辨别能力，增强自护意识。

县政府网站：好的，非常感谢您接受此次采访。

郭万堂：谢谢。感谢主持人和广大网友朋友们对全县教育工作的关心和支持！