沂南县人民政府

2013年政府信息公开工作年度报告

2013年，沂南县人民政府以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》及《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》要求，遵循“公正、公平、及时、准确、服务、便民”原则，以提高执政能力和政府公信力为重点，充分发挥政府信息资源指导、沟通和服务作用，提高政务透明度，促进依法行政，为推动我县科学、跨越发展营造了良好的社会环境，为建设富强、美丽、和谐新沂南做出了积极贡献。

一、概述

本年报所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年报包括政府信息公开的组织领导和制度建设情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、复议和申诉等情况、政府信息公开保密审查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等内容。本报告通过沂南县人民政府公众信息网（http://www.yn.ly.sd.gov.cn）公布。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

2013年以来，我县不断加强政府信息公开组织机构建设，实行领导、人员和资金三到位，完善制度建设，保证工作正常进行。一是领导到位。成立了以常务副县长任组长，各相关单位为成员的县政府信息公开领导小组，设立了办公室，具体负责推进全县政府信息公开工作。全县各乡镇政府（街道办、经济开发区管委会）及相关单位相应成立了领导小组，保障了政府信息公开工作顺利开展。二是人员到位。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府要求，确保各单位有专人负责政府信息公开工作，领导小组办公室对每个单位信息公开人员进行登记备案。全县指定信息公开工作人员数214人，其中全职人员53人，兼职人员161人。三是资金到位。将每年的政府信息公开工作经费纳入年初财政预算，同时要求各乡镇政府（街道办、经济开发区管委会）、各单位也向政府信息公开工作拨出专款，确保全县政府信息公开工作正常开展。四是切实健全制度完善机制。对照市政府下发的各项政府信息公开制度，根据实际，制定了各项工作制度，保障了政府信息公开工作有序进行。根据省市相关文件，我县制定了政府信息公开工作方案，并依据该方案公开信息。不断健全完善全县政府信息公开主动公开和依申请公开制度、保密审查制度、考核评估制度、社会评议制度、责任追究制度、年度报告制度等各项制度，为全面推进政府信息公开提供制度保障。同时督促各乡镇政府（街道办、经济开发区管委会）、县直各单位也根据实际情况制定并完善政府信息公开相关制度，对没有及时制定的追究责任，确保依法有序开展政府信息公开工作。

三、重点领域政府信息公开工作推进情况

为扎实推进我县当前政府信息公开重点工作，密切与人民群众的联系，更好地为公众和社会服务，保障群众、法人和其他组织依法获取政府信息，满足社会公众知情权、参与权和监督权，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，2013年11月份，我县召开了全县政府信息公开工作会议，专题部署当前政府信息公开重点工作任务，并制定了《沂南县人民政府信息公开工作实施方案》。我县重点领域政府信息公开工作坚持“公开为原则、不公开为例外”的原则，从便民利民出发，进一步强化措施加大工作力度，深化政府信息公开内容，拓展政府信息公开形式，规范政府信息公开申请的办理流程，深入推进政府信息公开，形成上下联动责权明确的政府信息公开工作格局，逐步形成政府信息公开的长效工作机制。

四、主动公开政府信息情况

2013年，我县根据市政府安排，稳步在全县推行政府信息公开工作，不断加大政府信息发布力度，确保信息依法及时公开。全年共主动公开政府信息6089条，同比增长18.8%。一是及时修改指南和目录。根据市政府要求，我县及时更新了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，确保其规范、完整、正确。二是规范更新政府信息。积极督促各乡镇政府（街道办、经济开发区管委会）、县政府各部门在规定时间规范发布信息，确保信息及时、正确、完整公开。三是依法定程序公开信息。依据国家、省、市、县制定的各项制度规定，信息公开前均在单位分管领导审核、县政府法制局把关后予以发布，不能确定保密性质的由县保密局确定是否发布。

五、公开平台建设情况

根据市政府要求并结合实际，采取多种方式的公开政府信息。一是通过政府网站进行公开，达到便捷、快速、面宽、有深度的公开目的。各乡镇（街道）和多个县直部门都开通了门户网站和信息公开网，设立了《政府信息公开》专栏，添加了政府信息公开网链接，成为信息公开的重要载体。二是在县档案局、图书馆、政务大厅建立了政府信息查阅点，设立了政府信息公开查阅室，方便群众当场阅读或自行抄录。三是通过新闻媒体向社会公开政府信息。建立健全新闻发言人制度，县新闻中心按照县委县政府安排，不定期举行专题新闻发布会，发布重大政府信息。全年县政府共召开新闻发布会5次。

六、依申请公开工作办理情况

高度重视依申请公开工作，由专人负责办理，2013年依申请公开信息数492条，答复492条，答复率为100%。一是明确受理机构。由县政府办公室网管中心专人负责全县政府信息公开的日常工作，并在《政府信息公开指南》中公开办公地址、联系方式、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱以及网上申请等内容。并要求各乡镇各单位按标准明确受理机构。二是认真答复信息申请。在接到信息公开申请时，确保及时登记，需受理的严格按《条例》和信息公开制度要求，认真、按时、以标准格式进行审查后答复申请。不予受理的告知理由并告知应申请单位。对申请不予公开信息21条，因涉密不能公开，群众均表示理解和支持。

七、收费情况

我县各乡镇政府（街道办、经济开发区管委会）、县政府各部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，均未实行收费制度，全部免费提供。

八、复议、诉讼和申诉情况

为加强对政府信息公开情况的监督，我县设立了意见箱，在网上开设了公众评议渠道，接受群众的监督。2013年，未发生政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉情况。

九、严格依法开展保密审查

严格依法对拟公开信息进行保密审查，没有未经审查公开涉及国家秘密的政府信息，没有未经审查公开危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，没有未经权利人同意公开或未经审查公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。一是各单位政府信息公开的保密审查，实行“谁公开、谁审查、谁负责”和“涉密的不公开、公开的不涉密”的原则。各单位明确一位单位领导分管政府信息公开保密审查工作，至少指定1名工作人员负责，切实做好本单位政府信息公开保密审查工作。二是政府信息公开单位在公开政府信息前，依照保密制度规定进行保密审查，并逐件填写《县政府信息公开保密审查表》，经保密机关保密审查，单位分管领导批准后方可予以公开。三是各单位在政府信息公开保密审查过程中，出现有争议和不明确事项是否涉密时，填写《县政府信息公开保密审查送审函》，送保密工作部门进行保密审查。

十、存在的主要问题及改进措施

2013年，我县政府信息公开工作虽然取得了较好的成绩，但政府信息公开工作的服务水平、规范化建设等方面仍需进一步提高。2014年，将重点做好三方面工作：一是继续优化工作流程，对政府信息公开实行规范化管理；二是继续创新工作方式，不断满足社会公众多层次需求；三是继续加大培训力度，不断提高政府信息公开人员工作水平。

2014年1月21日

2013年度政府信息公开工作情况统计表

填报单位：沂南县人民政府

单位负责人：姜 宁 填表人：郭永波 联系方式：0539-3221736填表日期：2014年1月21日