关于切实组织、指导生产经营单位上好“开工第一课”的通知

各乡镇人民政府、界湖街道办事处、沂南经济开发区，县安委会各成员单位，中央、省、市驻沂南及县管企业：

安全生产“开工第一课”是强化生产经营单位安全生产主体责任，督促主要负责人履行安全生产“第一责任人”责任，教育从业人员提升安全防范意识，确保生产经营安全的一项重要制度设计。为认真落实1月17日县政府安委会全体（扩大）会议精神，教育和动员全体从业人员节后切实克服松懈麻痹思想，增强安全意识，迅速进入工作状态，严防复工复产期间生产安全事故发生，现就组织、指导生产经营单位上好“开工第一课”有关事项通知如下：

一、开课时间。各类生产经营单位，无论是否停产停工，在春节后的第一个上班日，必须组织开展安全生产“开工第一课”。

二、参加人员。“开工第一课”要严格落实“覆盖全员”的刚性要求，确保从业人员教育培训覆盖率达到100%。

（一）企业。所有从业人员都要参加“开工第一课”教育培训。对因值班值守、休假出差等未参加人员，要认真执行“不开课不复工”、“不上课不上岗”规定，及时安排补课后再上岗，切实做到“一企不漏、一人不落”。安全生产“开工第一课”是“一把手”工程。企业主要负责人要亲自组织、亲自授课；其他安全监管人员、专家，不能代替主要负责人授课。

（二）个体经营户和基层网格员。乡镇、街道、开发区要聚焦“人人讲安全，个个会应急”主题，组织辖区沿街商铺经营业主、小作坊等个体经营户和农村主职干部、网格员，上好安全生产“开工第一课”。

三、授课内容。开工“第一课”是政策形势课、思想动员课、警示教育课、安全部署课，必须提前安排部署，确保授课质量。

一要组织观看所属行业领域生产安全事故警示教育片。通过典型案例以案说法，让全体员工了解违法违规操作事故给企业、家庭、个人带来的严重后果，使员工真正汲取教训、受到警醒。

二要讲清各级党委、政府当前安全生产方针政策和工作安排部署，讲清从业人员安全生产法定义务、岗位安全责任、企业管理制度和劳动纪律等重要内容，提高员工应知应会能力和水平。

三要开展行业领域重大事故隐患判定标准学习宣贯，分析本行业领域、本单位面临的安全形势，围绕本单位安全风险和重大隐患，有针对性的提出并落实防范化解措施，提高企业本质安全水平。

四、工作要求。各乡镇、街道、开发区，县政府安委会各有关单位要强化宣传发动和帮扶指导，确保取得实效。

（一）认真帮扶指导。要通过联系包保、驻点监管等方式，积极指导企业开展安全生产事故警示教育、加强行业领域重大事故隐患判定标准学习宣贯，宣传普及安全生产法律法规、制度标准和当前安全管理的方针政策、安排部署，审核修改企业主要负责人授课课件，指导企业开展全覆盖的隐患排查治理和设备检修维护，保障“开工第一课”顺利开展。

（二）严格督导把关。要把生产经营单位开展“开工第一课”活动情况纳入督导检查和监管执法的重要内容，对未按规定组织开工“第一课”活动的企业要责令认真整改；对未开展活动发生事故的，要严肃追究相关单位和人员责任。

（三）强化社会监督。要通过电视、广播、报纸、微信等新闻媒体，全方位、多形式加强宣传发动，对企业的好经验、好做法要进行宣传推广，营造良好社会氛围。

沂南县政府安全生产委员会办公室

2025年1月21日