沂南县水利局

印发水利行业安全生产大检查工作方案

沂水发〔2022〕8号

为认真贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神，根据省水利厅、市安委会和市水利局部署要求，沂南县水利局决定自即日起至2022年12月31日，在全县水利行业开展水利安全生产大检查，具体工作方案如下：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，聚焦从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，进一步推动强化安全生产红线意识，压紧压实安全生产主体责任，加强安全生产源头治理，全面提升安全生产治理能力，有效减少和防范各类安全生产事故发生，为迎接党的二十大胜利召开提供坚实的水利生产安全保障。

二、主要职责

在建工程项目法人和运行管理单位要按照《山东省水利厅关于切实加强安全生产诊断工作的通知》（鲁水监督函至【2022】5号）要求，结合实际，对本单位重大危险源、重点装置设施和关键环节等高风险单元开展全面诊断，重点查找影响安全生产的深层次问题隐患，推动实现风险100%自辨自控、隐患100%自查自治。

对照《临沂市安全生产工作任务分工》，对在建水利工程、中型水库（拦河闸坝）和乡镇管理小型水库进行全覆盖检查，确保不留隐患死角。

三、检查范围和主要内容

检查范围包括在建水利工程、中型水库（拦河闸坝）和乡镇管理小型水库。结合安全生产专项整治三年行动，展开自查自纠，建立问题隐患和整改台账，加强问题整改，将自查自纠、监督检查贯穿大检查全过程。

（一）安全主体责任落实情况。主要检查习近平总书记对安全生产重要指示精神、国务院“十五条措施”、山东省“八抓二十项创新举措”学习贯彻情况；是否建立符合本单位实际的安全生产“开工第一课”制度；是否开展安全生产全员培训及“大学习、大培训、大考试”行动；是否编制本单位应急预案，开展应急演练；是否严格落实《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》，建立健全本单位事故隐患排查治理制度。

（二）水利行业重点领域安全防范措施落实情况。

1、水利工程运行。以水库安全为重点，主要检查水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实情况；是否严格按照调度运用规程运行；水库蓄水是否按照有关规定组织实施；大坝、溢洪道、启闭设备等工作状况；各类监测设施运行情况；运行维护、管护人员和日常巡查情况；闸门、启闭设备等水利工程永久设备使用和维护情况是否良好；各类检查隐患整改情况。

2、水利在建工程安全度汛。主要检查在建项目是否严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工。

3、溺水安全防范。主要检查管辖范围内水库、拦河闸坝等危险水域涉水安全隐患管控责任和措施落实情况；所辖水域存在安全风险的重要部位的安全防护设施和警示标志是否确实或不能起到有效防护、警示作用；所辖危险水域日常巡查力度是否不足。

（三）小型水库安全运行检查。主要检查是否落实防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人“三个责任人”；溢洪道是否存在堵塞情况；抢险道路是否通畅。

四、检查方式

（一）自查自纠。在建工程项目法人及运行管理单位要立即采取行动，深化风险隐患排查治理，并将自查自纠自改自落实贯穿大检查全过程。

（二）集中检查。由水利局领导带队对各单位进行检查，县水利局将组建7个检查组，由2名副科级以上领导为组长、科室人员为成员组成，检查组采取不定期集中检查的方式，对全县在建水利工程、中型水库（拦河闸坝）、乡镇管理小型水库进行全覆盖检查。

检查出的问题隐患应制定整改措施，明确整改责任人、整改时限，按整改要求及时进行整改，确保隐患整改清零。

五、工作要求

(一)强化组织领导,严格落实责任。开展安全生产大检查行动，是贯彻落实习近平总书记重要论述精神和省、市部署安排。各科室、各单位要从思想上重视安全生产工作，强化忧患意识，坚持底线思维，深刻认识抓安全就是抓发展、惠民生、保大局，严管就是厚爱，没有安全就没有发展。

(二)强化风险隐患排查治理,注重整治实效。各科室、各单位要将问题隐患及时录入水利部水利安全生产信息系统。对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能尽快整改的立即整改，严格实行问题隐患闭环管理；一时无法彻底整改的要报经主管部门审查核准，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位，确保万无一失。

沂南县水利局

2022年6月30日