沂南县文化和旅游局

关于提升镇综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心服务效能的工作方案

沂文旅字〔2019〕48号

为全面推进镇综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心效能发挥，重点围绕提升设施利用率、群众满意度，实现基层公共文化服务由设施建设为主向效能建设为主转变，结合《问政山东》反映问题整改和沂南实际，制定提升镇综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心服务效能工作方案如下。

一、目标任务

以提升效能为目的，重点解决基层文化设施“有人建、无人管、没人用”的问题，进一步优化资源配置，完善服务方式、丰富服务内容，努力提高农村群众文化生活满意度。

二、工作措施

（一）村（社区）综合性文化服务中心

管理模式：村（社区）综合性文化服务中心实行“1+1+2”管理模式，“1”即1名有责任心的村干部；“1+2”即至少1名至多3名由村推荐、镇聘用、县备案文化和旅游志愿者。村干部负责村（社区）综合性文化服务中心管理和志愿者的管理指导；文化和旅游志愿者协助村干部开展好村（社区）综合性文化服务中心管理工作。

开放形式：一是在村（社区）开展重大活动、党员大会、村民代表大会等活动时，村（社区）综合性文化服务中心所有场馆都要开放；二是每逢村（社区）集市日，综合性文化服务中心所有场馆都要开放；三是村（社区）综合性文化服务中心要结合实际，除上述开放时间外，每月开放不少于10天；四是村（社区）文体活动室、村史馆除正常开放时间外，要根据在外人士回乡、领导视察、外地考察学习等活动实行预约开放。文化和旅游志愿者要配合做好活动组织和记录等工作。

配套功能：村（社区）综合性文化服务中心的图书馆服务点要根据群众集聚习惯，与本村超市、卫生室、农资店等联合开辟1-3处图书角；文体活动室要配置开展公共文化服务必需的设备、器材等文化资源（如锣鼓家什、书画桌案、娱乐或体育健身器材等）；文体广场要配套建有阅报栏、健身路径、灯光、有源音箱、文化长廊、善行义举四德榜等必要配套设施设备，有明确的标识；村史馆配有讲解员，文化和旅游志愿者协助做好村史馆管理工作。

效能提升：每个村（社区）要有至少1支或以上常年开展活动的广场舞队伍，明确领队（领队需是文化和旅游志愿者）和队员并登记造册。领队要积极参加县、镇组织的广场舞培训，同时负责本村广场舞指导培训，负责广场舞活动器材、音响、灯光等管理工作，除极端恶劣天气等特殊情况，每天都要组织广场舞活动；在春节、中秋、国庆等重要时间节点，组织开展文艺活动不少于10场；配合县文旅局开展“一年一村一场戏”“一月一村一场电影”。村专职干部要组织深入挖掘本村文艺人才，有条件的培养庄户剧团。

村（社区）图书服务点除上述开放时间外，各村（社区）的超市书屋、农资书屋、卫生书屋、农商银行书屋等要常年开放，管理员及文化旅游志愿者每月要对图书进行更换。

（二）镇综合文化站

管理模式：镇综合文化站实行“1+3”管理模式。“1”即文化站站长，“3”即至少3名至多6名由镇聘用、县备案的文化和旅游志愿者，文化站长负责镇综合文化站日常管理和志愿者的管理指导；文化和旅游志愿者协助文化站长开展好镇综合文化站管理工作。

开放形式：乡镇开展重大活动、党员大会等活动时乡镇综合文化站所有场馆都要开放；要结合实际，除上述开放时间外，每月开放时间不少于48小时；除正常开放时间外，要根据在外人士回乡、领导视察、外地考察学习等活动实行预约开放。

配套功能：镇综合文化站室内功能要包括文化体育活动、教育培训、图书阅览借阅、儒学讲堂、公共数字文化服务、文艺演出与排练、广播电视、历史文化展示、美术创作及展览等，并配备有相应数量的电脑和图书。室外活动场地面积包括体育运动场地、演出文艺活动场地、宣传橱窗等。

效能提升：镇综合文化站每年举办公益性艺术培训不少于8次，专兼职工作人员每年参加培训不少于5天；组建业余文化团队2支以上；每年举办综合性大型文化活动1次以上（其中春晚是必举办活动），每年举办群众文体活动不少于12次，依托总分馆制建设开展流动服务和阵地服务；要积极挖掘培育本镇庄户剧团，并组织到周边乡镇进行巡演。

三、工作要求

1.各乡镇（街道、开发区）要高度重视，将镇综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心效能发挥作为当前一项重要任务，专人负责，压实责任；要把好文化和旅游志愿者推荐关，确保推荐的志愿者想干、能干、干好文化和旅游志愿服务工作。

2.县文旅局成立由班子成员带队的督导组，对照标准直接到镇、到村，对全县综合文化站和村（社区）综合性文化服务中心进行拉网式式排查，督导发现的问题都要形成问题清单进行交办，销号管理。

沂南县文化和旅游局

2019年8月15日