沂南县司法局

关于印发《关于在全县司法行政系统大兴调查研究的实施方案》的通知

沂司发〔2023〕6号

各司法所，局机关各科（室），县法律宣传服务中心、法制监督服务中心：

《关于在全县司法行政系统大兴调查研究的实施方案》已经局党组会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

沂南县司法局

2023年6月15日

关于在全县司法行政系统大兴调查研究的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》和省、市、县关于加强调查研究工作的部署要求，结合我县司法行政工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念，持续深化学习、调研、工作“三位一体”机制，推动调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合，充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、推动发展中的重要作用，为推进法治沂南建设和司法行政工作高质量发展提供有力支持。

二、调研重点

坚持需求导向、问题导向，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、服务保障经济社会高质量发展，结合职能职责，科学选定调研课题，重点开展以下课题调研：

1．贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对法治建设和司法行政工作领域重要指示批示精神的情况和问题。

2．推进法治建设和司法行政业务工作一体运行、深度融合，推进各领域、各层级法治力量科学配置、有效整合的情况和问题。

3．学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设“一规划两纲要”，统筹推进全面依法治县，推动法治沂南、法治政府、法治社会一体建设的情况和问题。

4．深入挖掘革命根据地红色资源，打造法治文化品牌，创新推进基层法治建设的情况和问题。

5．充分发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，持续优化法治化营商环境，为新时代社会主义现代化强县建设营造良好法治环境、提供有力法治保障的情况和问题。

6．建立县乡村三级合法性审查工作机制，更好发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强和规范行政应诉工作，推动各级政府及部门依法决策、依法行政，建设高水平法治政府的情况和问题。

7．健全完善行政执法监督工作体系，加强行政执法综合协调，强化行政执法队伍管理，解决行政执法领域存在的突出问题，进一步推进严格规范公正文明执法的情况和问题。

8．主动参与市域社会治理现代化，认真履行平安建设重点人群管理职责，完善相关工作机制，持续推进刑罚执行一体化，扎实推进社区矫正、安置帮教工作的情况和问题。

9．全面实施“八五”普法规划，加强法治文化建设，深入推进基层依法治理，进一步完善人民陪审员和人民监督员制度，持续推进法治社会建设的情况和问题。

10．坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新调解工作，进一步完善大调解工作格局，有效排查化解社会矛盾纠纷的情况和问题。

11．全面推进司法所规范化建设，提高司法所统筹推进基层法治建设能力的情况和问题。

12．围绕中心大局，着力完善现代公共法律服务体系，规范法律服务行业执业行为，优化公共法律服务供给，提升公共法律服务质效的情况和问题。

13．坚持系统联动、试点先行，全面深化司法行政改革创新，推进数字法治、智慧法治建设，大力提升司法行政事业发展新动能的情况和问题。

14．加快司法行政人才队伍建设，深入推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化，锻造过硬司法行政铁军的情况和问题。

15．落实全面从严治党主体责任，防范和纠正形式主义、官僚主义，强化党组织政治功能和组织功能，提升干事创业精气神，勇于担当作为的情况和问题。

16．本地区本部门本单位其他需要解决的问题。

三、提升调研质效

（一）深化思想认识。要通过理论学习中心组学习、“讲故事学理论”活动等，组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要指示批示精神，坚持以调查研究开路，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）精准发现问题。调查研究要直奔问题，深入实际、深入基层、深入群众，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研，了解群众的烦心事操心事揪心事，找准推进高质量发展中的堵点淤点难点。对调研中发现的代表性、典型性问题，要逐一梳理形成问题清单。

（三）系统研究问题。要在全面梳理汇总调研情况基础上，运用党的创新理论，进行深入分析、充分论证和科学决策，特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和痼瘴顽疾等，要研究透彻、找准根源和症结。要坚持向群众、向实践问计问策，倾听真知灼见，创造性地提出解决方案，确保对每个问题都做到既“把脉”又“开方”。

（四）靶向解决问题。要坚持“有解思维”，针对调研过程中形成的问题清单，精心梳理分析，逐一明确解决措施、责任单位、责任人和完成时限。要结合典型案例，由表及里、以点及面，透过现象看本质，分析问题、剖析原因、提出建议，形成高质量调研报告。局党组要采取适当方式，听取调研汇报，交流调研成果。

（五）注重成果转化。要做好调查研究“后半篇文章”，统筹当前和长远，总结调查研究中的有效做法和成功经验，把调研成果转化为解决问题、推动发展、提升能力的具体成效，转化为推动司法行政工作现代化、服务保障沂南高质量发展的思路办法和务实举措，切实做到研究一个课题、形成一份报告、提出一批举措、解决一个领域问题，以实实在在的调查研究成效持续推动司法行政工作高质量发展。

四、加强组织领导

（一）压实工作责任。坚持主要领导亲自抓、负总责，牵头开展重大问题调研，抓好调查研究的推动落实，班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。科级以上领导干部每人至少认领一个调研课题开展调研，每年到基层调研时间不少于50天。

（二）严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从、厉行节约。要加强调研统筹，合理安排调研时间和地点，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式、脱节式、框框式调研，防止走过场、不深入。要在调查的基础上神话研究，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。

（三）加大宣传力度。充分运用党报、党刊、网络、数字媒体、手机媒体等，拓宽宣传渠道，丰富宣传形式和内容，重点宣传大兴调查研究的重要意义和本地区本部门本单位大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。