县委、县政府：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，多措并举，统筹推进法治政府建设取得新发展新成效。现将情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，增强政治自觉

一是抓实走深习近平法治思想学习贯彻。将党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容和2024年干部职工学习培训计划，严格落实“第一议题”、“每会必学”、理论中心组学习等制度，健全常态化学习机制。二是深化清廉机关建设。承接其他单位前来参观学习3次，完善廉政自省室、政治体检答题系统的运用，全力参与场景式廉政教育宣讲。推动“数字纪检”与执法业务进一步融合，更新执法人员亲属信息登记，为干预预警提供信息支撑。三是强化工作部署。把法治政府建设工作纳入全局工作总体计划，纳入党组主要负责同志和分管领导的责任清单，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的工作局面。

（二）推进严格规范公正文明执法，保障人民合法权益

一是加大行政执法监督力度。通过执法办案平台完善自我监督，智慧城管平台实现大众监督，数字纪检平台开展专项监督，构成了我局运用智慧化监督平台监督规范执法行为稳定的“三角形”理论模型。二是严格执行“三项制度”。配备执法记录仪，规范执法文书填写，加强执法信息化、规范化全过程记录。通过县政府网站，公开行政执法职责、权限、依据、救济途径、监督方式、执法人员资格等行政执法信息。通过“信用中国”、县政府网站公开行政处罚决定。严格落实重大执法决定法制审核，对所有普通程序案件均进行法制审核，对重大执法决定出具《重大执法决定法制审核意见书》。2024年法制审核重大案件273件。三是积极开展案卷评查。今年开展2次案卷评查活动，评查案卷80个，组织1次案卷自查，通过评查，全面查找自身执法案卷方面存在的问题，并落实整改工作，进一步提高了案卷质量。四是加强执法队伍建设。切实加强行政执法人员资格管理，2024年因工作调动4人注销执法证件，3人新申领执法证件，9人执法证件调转至县文旅局。严格落实年度考法工作，通过山东省行政执法监督小程序，强化执法人员线上学法考法。

（三）纵深推进行政执法领域突出问题整治，促进廉洁执法

根据县委县政府《纵深推进行政执法领域突出问题整治开展涉企执法问题攻坚行动工作方案》要求，制定我局整治攻坚行动工作方案，组织召开动员部署会议下发工作方案，全面开展问题查摆工作。收集涉企执法问题和风险点自查清单，整合全局涉企执法问题和风险点，通过查问题促整改、抓学习促提升、抓执行促落实，深化问题整改。

（四）不断规范行政权力制约监督，保障权力阳光运行

一是深化政务信息公开。坚持政府信息公开，持续推进行政决策、执行、管理、服务、结果和重点领域信息公开，进一步规范法定主动公开和依申请公开工作，依法保障人民群众知情权、参与权和监督权。二是落实复议应诉工作。积极推进党政机关法律顾问制度，充分发挥法律顾问和公职律师作用。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度常态化。2024年，我局复议案件0件，诉讼案件9件，行政机关负责人出庭9件，出庭率100%。三是持续优化营商环境。通过“双随机、一公开”等平台，开展联合检查，减少对企业的打扰。积极落实行政处罚案件“三书同达制度”，为企业信用修复提供帮助50余次，帮助9家企业完成信用修复，助力企业重塑信用。

（五）加强科技赋能法治政府建设，提升城市治理效能

通过“城管通”数字化信息平台，及时发现、上报和处理占道经营、设施破损、垃圾堆放、道路不洁等多个方面的城市管理问题，形成第一时间发现、第一时间处置、第一时间核查的数字化城市管理模式，充分发挥“数字城管”效能，实现城市精细化、数字化、信息化、人性化管理，切实推进数字法治政府建设。2024年以来，平台共受理案件24994件，经审核派遣处置24399件，准确立案率100%,处置率97.59%。

（六）“护航”赋权乡镇（街道）行政执法权，提高基层执法效能

我局作为原处罚权的实施主体，在过渡期内组织3次业务培训课程，培训人员120人，培训乡镇（街道）综合执法队如何运用执法艺术宣传执法、教育群众，培训如何处置突发事件等难点、痛点问题，对乡镇（街道）执法“扶上马，送一程”。全面梳理事项清单35项，整理汇总法律依据、裁量基准，明确法制审核结对帮扶，整理执法办案流程汇编、常用法律文书等指导材料，不断提高乡镇（街道）承接能力，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好”。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

高度重视法治政府建设工作，严格按照第一责任人职责规定，对法治政府建设工作中重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把各项工作纳入法治化轨道。制定全局干部职工学法计划，严格执行重大行政决策、重大行政执法决定件法制审核、集体讨论制度，制定法治宣传教育工作方案，督促落实“谁执法谁普法”责任制，通过民法典宣传、宪法宣传周等，提高领导干部职工群众的法律意识，大力推进建设人民满意的法治政府。

三、工作不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一些不足和问题。一是执法人员执法水平需要进一步提升。依法依规办案意识懈怠、执法程序不严等问题依然存在。二是执法监督力度有待进一步加强。综合行政执法体制改革带来的执法权骤增、赋权乡镇配套机制不健全等，亟须完善的协作配合机制和有效的执法监督机制来保障，确保执法权规范行使。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）全面贯彻落实习近平法治思想。加强对党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想以及法律法规的深入学习领会，不断提升法治思维和法治素养。

（二）以行政执法监督促严格规范公正文明执法。进一步健全行政执法责任制，严格执行法制审核、重大行政执法决定集体讨论制度，完善赋权乡镇协作配合制度，实施案件办理全流程监管配合机制，深入推进执法规范化建设。

（联系人：尹怀振 联系电话：0539-3787766）

沂南县综合行政执法局

2024年12月16日