全县教育系统民生领域专项治理工作方案

为坚决纠正教育事业发展中损害群众利益的突出问题，维护人民群众的根本利益，按照县纪委通知部署要求，结合教育工作实际，决定在全县教育系统开展民生领域专项治理工作。现制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市、县纪委部署安排，以维护基层群众切身利益为出发点，以问题多发易发环节为重点，按照“谁主管、谁负责”的原则,紧紧围绕人民群众反映强烈、损害群众切身利益、影响教育行业形象、制约教育事业健康发展的突出问题，强化监督检查，深化专项整治，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，切实解决侵害群众利益的不正之风，推动全面从严治党向基层延伸，坚决遏制腐败和不正之风的滋生蔓延，切实维护人民群众的根本利益。

二、治理重点

（一）资助资金是否存在违规发放现象。检查是否存在贫困生资助、国家助学金发放等惠民政策落实过程中，违反原则，拉关系、讲人情、打招呼、跑门路，暗箱操作、弄虚作假、虚领冒领，漏发、错发等问题。

（二）教师是否有偿补课、兼职。检查教师是否存在违反职业道德行为，不安心教书育人，不专心研究教学，心存侥幸，从事有偿家教，开办补习班或第二职业，个人从中牟利，特别是课上不讲课外讲，唆使、暗示、动员、强迫学生参加辅导班等问题以及是否存在利用职务之便，收受学生家长财物等吃拿卡要问题。。

（三）财务管理是否按制度执行。检查是否存在大宗购物不进行询价招标，办公用品不按政府采购程序进行备案，非税收入不按时存入账户或作账外账进行管理，财务不按时公开，乱收费，强迫学生统一订购校服、购买保险、课外辅导资料等问题。

（四）工程项目资金是否规范管理。检查工程项目是否存在违规操作，以权谋私，项目工程该招标的不招标，对国家下拨资金进行截留，偷工减料，夸大虚报工程项目资金，对国家下拨项目设备使用、保管不到位，特别是均衡发展项目配套设备的使用、保管不到位等问题。

（五）控辍保学工作是否扎实。检查学校是否存在不关注学生身体和心理健康发展，擅自更改作息时间和课时安排，过大加重学生课业负担，体罚或变相体罚学生，辱骂学生，对学困生进行变相劝退，对学生劝返工作不落实或落实不到位，敷衍了事，瞒报虚报辍学学生人数等问题。

三、方法步骤

（一）安排部署阶段(8月15日前)。各学校、各科室按照要求制订具体实施方案，成立专项治理工作机构，明确责任分工，强化责任落实。各学校要加强宣传教育，组织相关人员认真学习相关法律法规、政策规定，广泛开展职业道德和法制纪律教育，提高广大教育工作者对治理损害群众利益突出问题的认识，为专项治理奠定良好的活动氛围。同时，采取多种形式，加大宣传力度，积极发动群众，接受社会监督，着力营造良好的社会氛围。

（二）自查自纠阶段(8月16日至8月25日)。各学校、各科室按照专项治理工作要求，认真开展自查自纠，对发现的各种损害群众利益的问题，建立任务清单，明确责任分工，制定推进措施，强化工作落实；要聚焦突出问题，建立问题整改台账，明确工作措施、整改时限，按期完成整改，确保专项治理工作取得阶段性明显成效。

（三）督查整改(8月26日至8月31日)。在各学校自查基础上，县教体局专项治理领导小组组织督导检查组，通过明察暗访、听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈走访、询问沟通等多种方式，进行抽查检查。通过督查抽查，及时发现、通报和督促处理一批民生领域损害群众利益的重大违规、违纪、违法案件，提高专项治理的实效性、震慑力。

（四）总结落实阶段(9月1日至9月5日)。各学校、各相关科室认真梳理总结专项治理工作开展情况。对活动中存在突出问题、顶风违纪的单位和个人，发现一起，查处一起，通报一起，决不姑息，决不手软；对活动组织不力、活动成效不明显、群众反映强烈单位，予以通报批评，并严肃追究有关人员责任。要积极推动制度创新和政策完善，并抓好制度的贯彻执行，真正发挥制度的约束作用，做到从源头上铲除损害群众利益突出问题滋生蔓延的土壤和条件，形成纠正教育领域不正之风的长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展民生领域侵害群众利益行为的专项治理，是践行以人为本、执政为民理念的重要举措，是提升教育行业形象、推进教育事业改革发展的重要手段。各学校主要负责同志要切实担负起专项治理工作的领导责任，负总责、亲自抓；分管领导要履行“一岗双责”，周密安排，精心部署，认真落实。本方案涉及的各责任科室要切实履行职责，细化工作措施，加强督促指导，保障活动顺利有效开展。

（二）完善工作措施，做到统筹兼顾。要严肃纪律，教育引导广大干部职工认认真真、扎扎实实开展好专项治理工作。对消极应付甚至搞地方保护的，严肃追究有关领导的责任。要加大宣传力度，教育引导广大教育工作者积极自觉地参与到专项治理工作中来；集中曝光一批损害群众利益行为的案件，让群众切实看到专项治理活动的成果；大力表彰和宣传教育系统的先进个人、先进集体，充分发挥先进典型的引领示范作用。

（三）坚持开门整改，提升活动成效。县教体局设立教育领域侵害群众利益行为专项治理举报电话（0539-3258968），各学校要将专项治理工作的具体措施、内容、时限和进展情况及时向群众公开，受理社会和群众的举报投诉。凡实名举报的，要及时调查处理；对社会影响较大的投诉举报问题，要第一时间予以公开曝光处理。