马牧池乡人民政府

关于学校周边交通综合治理工作方案

马政发〔2020〕50号

为全力打造“平安沂南”，积极构建和谐稳定的社会环境，进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园及周边环境的综合治理，全力构建管理网络，加强新冠肺炎防控工作，特制订本实施方案：

一、工作目标

认真贯彻省、市、县校园安全工作要求，结合学校实际，坚持以人为本，强化工作责任，形成政府牵头、学校为主、部门联动、齐抓共管、共建共治的工作机制，以扎实有效的工作措施，共同维护校园周边交通秩序，缓解校园周边道路交通拥堵现象，确保全县广大师生生命安全。

二、工作任务

对全乡各类学校（含幼儿园），特别是处在交通要道上的学校周边交通状况进行综合治理，对舆情、热线等反映交通拥堵问题突出的学校进行重点治理。按照“六类设施齐全（交通标志，隔离设施、隔离墩或升降柱等防冲撞设施，施划交通标线，地面标识，安装视频监控，非现场执法设备）、三支队伍到位（派出所、交警、综合执法）、三方责任压实（属地责任，相关部门职责，学校主体责任）”的标准，成立由乡党委政府王效强副书记、乡长王效强任组长，分管教育的孟令忠任副组长，马牧池乡派出所张志民、马牧池交警中队程鹏、马牧池乡综合执法办贺可新主要负责人为成员的领导小组，开展学校周边交通综合治理工作。领导小组办公室设在马牧池乡综治办公室，刘涛为办公室日常工作联络人。

三、工作职责

广泛宣传，增强师生安全意识。开展校园周边治理活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班队活动课讲座、橱窗、板报致家长一封信等广泛宣传，强化学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。

（一）进一步落实学校主体责任

1．加强学生交通安全教育。每学期开学第一个月组织开展以遵守交通安全法规和文明绿色出行为重点的“安全教育月”活动，将遵守交通安全法规、倡导文明绿色出行纳入学校德育和安全教育课程教材，通过德育课、法治课、安全课、宣传栏、校园网、微信群、班队会、国旗下讲话等多种形式，充分发挥法制副校长、交通文明宣讲员、社区民警、志愿者作用，开展丰富多彩的交通安全和文明绿色出行教育，提高全体学生在遵守交通法规、文明绿色出行方面的意识，提高自我防护能力。

2．加强学生日常行为规范管理。将遵守交通安全法规、维护学校周边交通秩序纳入中小学养成教育和学生日常行为规范管理。学校成立校园交通安全督查队，每天上下学高峰期间检查接送学生车辆是否遵守学校门前停车规定，对违规停车的车辆在学校范围内进行通报，对有关学生加强教育引导，并告知家长遵守学校门前停车相关要求，确保学生上下学安全快速。

3．加强对家长的交通文明引导教育。通过家长会、小手拉大手、家长微信群、致家长的一封公开信等形式，引导家长提高公德意识，带头安全文明出行、绿色低碳出行，在接送孩子上下学时，遵守交通规则，不在学校门前划定区域内乱停乱放车辆，自觉维护上下学交通秩序。（中心小学安全接送区划分与车辆行进方向按照家长会安排组织人员指挥交通。）

4．实行错峰上学放学制度。学校要根据本校实际，实行错峰上下学制度，安排学生分学段、分班级错峰上下学，分散化解学生集中入校离校压力，减轻上下学高峰期间家长接送学生造成的交通拥堵状况。

5．加强学校门口值勤管理。强化学校门口值勤制度，在上下学高峰期间，学校组织带班领导、值周教师、保安员、家长志愿者，护导学生安全有序入校离校，配合相关职能部门安全有序疏导师生及车辆，共同维护校园门前交通秩序。严格学校车辆进出管理，结合学校自身条件实现人车分流，教职工机动车辆不准进入校园。

6．坚持小黄帽路队制。学校要结合本校情况实行小黄帽路队制，要求学生上下学统一佩戴小黄帽，在教师的带领下整齐列队过马路，过马路要走人行道，遵守信号指示标志，在马路上行走要遵守行人规范。实行班主任放学制度，每天由班主任将学生列队带到指定地点，实行手递手方式，组织家长到指定地点接孩子，保证学生安全和道路通畅。

7．加强校园物防设施建设。按照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》等文件规定，要在校园门口按照规范设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施。

8．加强沟通协调。学校要加强与相关职能部门的沟通协调，在学生上放学时，提前与辖区派出所、公安等部门联系，告知具体放学时间，确保按时到岗，维护交通秩序。学校有关活动组织要及时总结日常情况及时汇报反馈政府与职能部门。

（二）联动部门职责

1．派出所：严格按照公安部、教育部《加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》要求，推进“智慧街面巡防建设项目”，加强校园及周边警务室和治安岗亭正规化、专业化、智能化建设；落实校园周边“高峰勤务”、“护学岗”制度，针对重点时段、重点学校，在保证上岗警力和时间的基础上，将巡逻警力向交通拥堵问题突出的学校倾斜，提高巡逻密度和频次，及时发现处置各类涉嫌违法犯罪活动。2020 年底前城镇学校“护学岗”设置率达到 100%。

2．马牧池中队：严格规范校车运营行为，严厉打击农用车、报废车等非法营运车辆接送学生，预防涉及学生的交通事故发生。整治校园周边交通秩序，在中小学幼儿园上学、放学两重点时段，安排警力对学校和幼儿园门前交通进行疏导，确保师生出行方便安全，严肃查处学校周边路段交通违法违规行为。优化学校周边道路交通组织，按照《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》等文件规定，要定期对城区道路沿线学校的交通标志、标线、信号灯、防冲撞设施等各类交通安全设施开展排查治理，按照规范设置交通标志和隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施；施划交通标线和地面标识；根据需要安装非现场执法设备，提升校园周边道路安全防护水平，改善学生上下学交通出行环境。

3．马牧池乡综合执法办公室：加大对校园周边的巡查管控，及时做好校园周边占道经营、流动商贩的查处和整治。按照《山东省机动车停车管理条例》，结合《山东省中小学校幼儿园安全管理暂行办法》有关规定，规划合理停车泊位，设置幼儿、学生、家长等候区、护学通道、临时停车位，鼓励共享学校周边停车资源，减轻上下学时段学校门前集中通行压力。

四、工作落实

强化责任，确保综治工作到位。为了加强对学校周边安全工作的管理、督促，按照有关文件要求，明确学校、职能部门、家长社会的责任，进一步细化责任分工，学校要落实好学校的主体责任，职能部门要全力配合共同整治交通要道，全力推进学校周边交通秩序、安全治理提升工作，总之，学校要举全校师生之力，齐抓共管，为创建“校园周边交通治理工作”而不懈努力。

马牧池乡人民政府

2020年12月23日