马牧池乡人民政府

关于马牧池乡野竹旺村创建省级美丽乡村示范村的创建方案

马政发〔2021〕50号

为加快推进马牧池乡野竹旺村美丽乡村建设步伐，依据《美丽乡村建设规范》山东省地方标准，立足促进农村经济发展、提升农民生活品质、建设美丽宜居村庄的出发点，结合村庄实际，特制定马牧池乡野竹旺村省级美丽乡村示范村创建方案。

一、村庄基本情况

野竹旺村位于马牧池乡政府驻地北7公里处，高界路与常石路交汇处，共有340户、1028口人，中共党员37名。该村主要农作物生姜、地瓜、花生、苹果、板栗等作物，特色产业有迷迭香种植、粉皮加工。沂南县委组织部于2018年派驻第一书记对该村进行帮扶。先后被授予“临沂市市文明村镇”、“临沂市市级美丽乡村”，“临沂市先进基层党组织”等荣誉称号。

二、村庄基础条件与创建优势

(一)班子团结干劲足。近年来，村“两委”干部带领党员群众，在交通道路、水利工程、电力设施等方面做了大量工作，各项村级事务的处理也得到了党员群众的普遍认可，基础较为牢固，有一定的凝聚力和战斗力。

(二)地理位置较为优越。该村东临省级美丽乡村拔麻村，南临乡村旅游发展重点村新立村，与仙溪峪旅游开发项目、沂蒙红色影视基地、沂蒙红嫂纪念馆毗邻，能够较好地借力周边旅游资源实现自身发展。同时，在上级的扶持下，村内修筑了多处塘坝、水库，东西贯穿的主河道也进行了清理提升，乡党委政府也将该村作为省级美丽乡村来重点打造，提升的潜力较大。

(三)是道路设施较为完善。2018年县派第一书记帮扶拓宽提升入村道路，为村河道两侧架设护栏，目前村内大街小巷，街头巷尾已全部完成硬化，对内实现了“户户通”全覆盖；对外东通常峪公路，南联常石公路，西接高界公路，向北与董家庄等村修有“村村通”，路网建设较为完善，有较好的发展基础。

(四)是农业基础较好。花生、地瓜、生姜、芋头等经济作物在该村有良好的种植传统，生姜种植面积已达1400余亩。借助路网建设的有利契机，部分荒山得到有效开发，苹果、板栗等经济林果发展较快，种植面积分别达到200、700余亩，已初步形成规模化种植。现又达成500亩迷迭香种植合作意向，特色农业发展已初具规模。

(五)是产业发展有一定特色。积极邀请农业专家，到村现场教学，普及农业知识，提高村民防御风险的能力。着力打造两处苹果、板栗种植示范园区，引导果农改善提升管理模式，推广使用现代农业设施设备及先进种植技术，促进提质增效。规划花生有机肥种植、林果种植示范园区等项目，扩大迷迭香、生姜栽种面积；争取365万元扶贫产业资金，规划2600平米扶贫车间，积极招商引进临沂圣泉矿泉水有限公司，壮大村集体收入。

三、村庄规划建设内容与资金来源组成

规划建设内容主要分为基础设施、产业发展和乡村文化三大类工程，预算总投资253万元，其中省级以上资金100万元，市级以下自筹资金153万元。

(一)基础设施

1、道路改造提升：主要建设内容是铺设混凝土道路2500平方米、路沿石安装1500米、村内石板路铺装500平方米、停车位铺装1000平方米，排水管道2000米、小型污水设备1座等，预算投资88万元。

2、村庄绿化工程：砌筑景观挡土墙200米，安装栅栏600米，回填种植土500立方米，栽植乔木类苗木600棵、灌木类苗木2000平方米，预算投资33万元。

3、村庄亮化工程：安装太阳能路灯30盏，规格为LED灯头、功率30W，锂电池、灯杆高度6.5米，维修路灯45盏，预算投资10万元。

4、村内美化工程。村内主干路墙面除污1000平方米，粉刷墙体2000平方米，墙面彩绘300平方米。整理残墙100米，景观廊架10米，预算投资10万元。

5、景观节点：：铺装地面500平方米，路沿石安装200米，栽植乔木苗木40棵，灌木苗木150平方米，草坪500平方米，石砌筑景观墙及挡土墙30米，预算投资25万元。

6、河道治理：砌筑毛石挡土墙500米，安装护栏500米，清理河道淤泥500立方米，预算投资25万元。

7、环境卫生治理：垃圾分类收集设施4处，清洁街道治理2公里，预算投资10万元，

8、公厕建设：单层砖混结构，建筑面积45平方米，城市三类公厕标准，预算投资12万元。

（二）产业发展

迷迭香产业园广场建设，预算投资10万元。粉皮馆建设：土建及室内展陈等，预算投资30万。

四、创建实施步骤

（一）动员部署。召开村两委会、党员代表会议、村民代表会议等，积极发动群众，营造创建氛围，启动村庄“五堆”清理工作。

（二）规划设计。委托规划设计院编制一份既可操作又兼地域特色、文化内涵的精品美丽乡村规划。同时，加快项目预算编制，力争3月上旬基本完成项目施工招投标等前期工作。

（三）组织实施。按照实施方案和规划设计标准，围绕建设目标，整合可利用资源，倒排工期，细致打造，全力推进省级美丽乡村示范村创建

（四）巩固验收。总结、巩固美丽乡村示范村建设成果，查缺补漏，确保各项建设任务顺利完成。着重村庄文化提升，进一步打造成省市亮点示范村。

五、组织保障与建设管理

（一）加强组织领导。为加强对美丽乡村建设的领导，乡政府成立乡域美丽乡村建设领导小组，下设办公室，统一负责美丽乡村建设的组织协调、督促推进、检查验收等工作。村级也要成立相应领导小组，具体抓好相关的各项工作。

（二）营造浓厚氛围。通过多种方式，大张旗鼓地宣传美丽乡村建设的意义、内容和目标，把全村人民的积极性充分调动起来，做到人人参与建设，个个献计献策，努力形成全村人民合力共建美丽乡村的良好氛围。

（三）加强协调配合。美丽乡村建设任务重、时间紧、要求高，各项工作相互关联，必须进一步加强工作协作，加大支持配合，明确工作重点，抓紧项目进度，加快建设步伐，确保按期完成既定目标任务。

（四）细化责任分工。在美丽乡村建设中要落实领导小组引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

（五）整合资金加强保障。利用好上级拨付的专项资金，同时进一步优化乡级财政投入结构，加强与有关部门的沟通衔接，探索多元化、多渠道资金投入模式，积极引导社会资金和有志人士参与新农村建设。

（六）财政资金专项管理。为确保项目切实发挥社会经济效益，保障项目实施进展顺利，乡财政设立美丽乡村建设资金专户，严格监管资金使用，做到专款专用，在村级推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村示范村创建工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村示范村创建任务如期完成，为全乡美丽乡村建设树立标杆。

六、社会和经济效益

（一）村庄布局和谐美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现村庄特色。

（二）环境整治生态美。示范创建后，村内道路通达、绿树成荫；农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角，常年清洁卫生，建立长效保洁机制；农户庭院优美洁净，房前屋后整洁有序，无乱堆乱放现象；农户自来水和无害化卫生厕所基本普及。

（三）村强民富生活美。优化农业资源结构，发展规模化种植，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。发扬红色文化，农民文明观念提升，文化体育活动丰富。

（四）村稳民安和谐美。基层组织健全，村级组织战斗力增强。加强村务、财务、党务公开，社会管理民主，村内服务管理平台完善。农村治安良好，不发生重大刑事案件和群体性事件。

七、长效机制建设

（一）建章立制。为扎实推进美丽乡村建设工作，在政策制定上，要结合我乡美丽乡村建设实际，建立健全各项工作制度，明确主要任务、阶段任务、重点任务，建立责任机制、投入机制、约束机制、养护机制、宣传机制、考评机制、奖惩机制，为美丽乡村建设指明方向。重点落实“民主评议”、“村务公开”等制度措施，建立健全村规民约、卫生监督等制度，加强美丽乡村的日常公共管理，形成全体村民共同保护环境、讲究卫生的责任机制和约束机制，促进美丽乡村建设管理走上规范化、制度化轨道。

（二）资金保障。深化农村集体经济组织产权制度改革，推进农村集体资产经营方式创新，鼓励支持发展物业经济、盘活集体资产、发展旅游产业、开展经营服务，增加村级集体经济收入。

（三）营造氛围。美丽乡村建设，农民群众是直接受益者，也是建设的主体。通过开展形式多样的宣传教育，使农民群众更直接、更生动地感受到美丽乡村建设所取的成效和带来的实惠，引导广大村民积极、主动、全面参与美丽乡村建设。

马牧池乡人民政府

2021年11月12日