蒲汪镇人民政府

关于印发《蒲汪镇成品油市场集中排查整治工作方案》的通知

蒲政发〔2019〕17号

各村，各部门：

现将《蒲汪镇成品油市场集中排查整治工作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

蒲汪镇人民政府

2019年3月8日

（此件主动公开）

蒲汪镇成品油市场集中排查整治工作方案

为进一步加强对我镇成品油市场的监管力度，更好地规范成品油市场秩序，全面消除安全隐患，根据上级统一部署和要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、整治目标

通过在全镇范围内开展成品油市场集中排查整治，严格落实成品油经营准入标准，坚决取缔非法经营加油站点（车），整顿规范成品油经营行为，净化成品油市场环境，建立健全从成品油经营到运输企业、车辆、人员的全过程监管体系。

二、重点任务

（一）依法关停和取缔非法经营加油站点（车）。进一步排查无证无照非法加油站点和流动加油车，坚决予以关停和取缔。

（二）规范成品油经营企业进销、储运台账。全面检查成品油经营企业成品油进销台账及相关票据，加强成品油经营企业票据规范化管理，严格监督企业建立健全成品油进销及储运台账。

（三）严厉打击税收违法行为。严厉查处成品油经营中偷逃税款、虚开发票、无票销售、变票销售等税收违法行为。

（四）加大成品油品质量抽检。认真落实中央生态环境保护督察组要求，对所有加油站、流通企业及物流企业自储油罐油品质量进行全面抽检，对存在问题的依法依规严肃处理。

（五）规范成品油经营企业经营行为。加强成品油经营企业日常经营行为的监督管理，严厉查处计量违法、虚假广告、商标侵权、擅自使用知名企业名称、不正当竞争等违法行为。

（六）加强安全生产监管。严厉查处未经安全条件审查擅自开工建设、未取得危险化学品经营许可证非法经营及超范围经营、许可证过期经营等违法行为，以及不符合消防安全要求的加油站和存有自备罐的企业。

三、阶段步骤

本次集中排查整治分三个阶段实施。

（一）调查摸底和集中排查整治阶段（2019年3月14日前完成）

各村根据镇政府制定的具体方案，迅速组织相关人员对辖区内油品零售、运输企业、重点流通企业进行全面排查摸底，对发现的问题线索立即开展调查核实，分门别类建立台账，对应予取缔的立即坚决取缔，对需要进行整顿的责令限期整顿。

（二）巩固提升阶段（2019年3月23日前完成）

各村组织对辖区内油品零售、运输企业、重点流通企业进行“回头看”，深挖根源，举一反三，防止留下死角和漏洞。同时，认真总结集中排查整治经验，编制行动规范和工作章程，把成品油监管工作推向深入。经总结巩固、建章立制后，向镇成品油市场集中排查整治工作专班办公室提报验收申请。

（三）验收评估阶段（2019年4月3日前完成）

镇里组织有关部门对各村集中排查整治工作进行检查验收，并向县成品油市场集中排查整治工作专班工作办公室提报验收申请，由县里组织专家组对我镇集中排查整治工作进行检查验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立镇长任组长，分管领导任副组长，镇直有关部门、部门负责同志为成员的成品油市场集中排查整治工作专班，负责统筹协调推进集中排查整治工作。

（二）落实属地责任。成品油市场集中排查整治实行属地管理，各村对该工作负总责，相关部门按照任务分工依法履行监管职责。对油品监管工作不落实、查处不力、排查整治工作不到位的村庄和部门，要予以约谈或通报批评，对造成不良社会影响的依法追究责任。

（三）鼓励有奖举报。镇成品油市场集中排查整治工作专班要畅通举报渠道，设立并公开举报电话，实行有奖举报。对群众举报要有专人负责，逐一落实，保持对非法生产经营行为的高压态势和打击力度。要加强成品油生产经营企业诚信体系建设，建立成品油经营企业“黑名单”制度，公开曝光非法建设和违法生产经营企业（加油站点）以及油品抽检质量不合格的企业，形成强力震慑作用。

（四）严格执法追责。充分发挥各部门职能作用，建立健全联合执法机制，加强联合执法、联合办案，深入打击犯罪源头，深挖严惩违法行为，保持对非法经营行为的高压态势和打击力度。加强行政与司法衔接，对构成犯罪的及时移送司法机关处理，严禁有案不移、以罚代刑。

（五）加强企业和行业自律。通过加强宣传教育、加大日常检查（测）频次、组织签订承诺书等多种形式，引导督促经营企业负起油品质量主体责任。发挥行业协会作用，加强行业自查自律，在全行业倡导守法生产、诚信经营。

（六）营造良好社会氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体和渠道，大力宣传成品油生产经营企业专项整治行动的相关政策和进展成效。引导社会公众积极参与社会监督，敦促企业守法经营，检举违法经营行为，形成对成品油的全过程监管，依法推进安全生产，加快防治大气污染，规范整顿市场秩序，维护广大消费者合法权益。

蒲汪镇人民政府

2019年3月8日