马牧池乡

2022年农业转基因生物监管工作方案

马政发﹝2022﹞20号

各村、乡直各有关部门：

为进一步做好我乡农业转基因生物安全管理工作，切实履行《农业转基因生物安全管理条例》规定的有关事项，根据市、县农业转基因生物监管工作方案要求，结合我乡实际，制定本方案。

—、总体要求

以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，认真履行《农业转基因生物安全管理条例》、《种子法》、《生物安全法》等法律法规，贯彻党中央“尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用”重大部署，聚焦农业转基因生物研究、试验、生产、经营、进口、加工等重点领域和关键环节，依法依规严格监管，严肃查处非法制种、知识产权侵权、转基因生物非法变更流向和用途等违法违规行为，确保农业转基因生物安全工作健康有序开展，为有序推进生物育种产业化应用提供思想准备、工作准备和舆论准备。

二、工作目标

按照“属地管理、部门协调、检打联动”的原则，进一步增强转基因生物安全管理工作，不断加强源头治理，加大市场监管力度，严厉打击违法违规行为，成立马牧池乡农业转基因生物安全管理领导小组，印发农业转基因生物监管工作方案，结合“双随机、一公开”工作，对辖区内农业转基因加工企业现场检查覆盖率达到100%, 对辖区内涉农科研育种单位转基因试验基地现场检查覆盖率达到100%，确保全乡所有转基因生物研发和生产加工单位符合《农业转基因生物安全管理条例》等相关要求。加大科普宣传和普法力度，引导公众客观理性地认识转基因。

三、重点工作

（一）加强研究试验环节监管。对涉农科研育种单位试验基地全覆盖抽样检测，重点区域抽样监测，严查私自开展转基因生物试验和繁育种行为。（牵头督导单位：乡农业综合服务中心）

（二）加强种子生产经营环节监管。对种子企业和制种基地进行排查，防止非法转基因育种，严防非法转基因种子流入市场；加强对种子存储场所和经营门店的种子抽查，在播种前的关键时期，结合种子质量监督抽查，对水稻、玉米、大豆等主要作物种子进行抽检快检；开展油菜种子转基因成分抽查；坚决打击进村入户推销未经审定品种的非法行为，确保农民用上安全、放心、优质的种子。（牵头督导单位：乡农业综合服务中心，协作单位：市场监管所）

（三）加强田间种植监管。充分利用试纸条，对田间种植的水稻、油菜、玉米、大豆等农产品进行转基因成分快速抽检，并对研发试验、育种及生产加工单位周边重点抽检，严查非法转基因种植。（牵头督导单位：乡农业综合服务中心）

（四）开展法规和科普宣传。利用各类平台、微信，采取喜闻乐见的形式，推进转基因法规及科普宣传进社区、进校园等活动。将“科学认识与利用农业转基因讲座”及转基因宣传读本纳入农技推广人员知识更新、高素质农民培训。通过各种途径传播转基因科普知识、安全管理法律法规，增强法律法规意识。（牵头督导单位：乡农业综合服务中心，协作单位：宣传办、市场管理所、畜牧发展中心）

（五）强化病虫害发生动态监测。做好本区域内允许种植的转基因作物的病虫害发生动态监测，跟踪监测转基因作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化，及时掌握有害生物抗性动态，研究提出应对措施，严防目标害虫转移对其他作物造成危害，防范次要害虫上升危害。（牵头督导单位：乡农业综合服务中心）

四、工作安排

（一）动员部署。制定我乡农业转基因生物安全监管实施方案，明确牵头部门、任务分工和工作机制，尽快组织开展相关工作。

（二）组织实施。落实属地监管职责，组织开展检查，查处和打击各种非法行为。开展法规科普宣传，及时回应社会关切问题。

（三）经验总结。认真总结转基因生物安全监管工作中的经验和做法，探索好的工作机制，谋划下一年度工作。

五、工作要求

（一）强化监管责任。乡农业综合服务中心负责辖区内农业转基因生物安全日常监管工作。

（二）加强协同监管。加强与公安、市场监管等相关部门的沟通协调，形成齐抓共管工作格局。

（三）压实企业责任。健全管理制度，落实控制措施。督导种子企业、进口企业和加工企业切实担负起主体责任，依法持证经营，健全管理制度和生产经营档案，落实监管措施。

（四）落实监管长效机制。进一步落实好约谈问责、督导检查制度，及时报告监管线索，依法依规追究不作为、乱作为的责任。常态化转基因监管信息报送制度，案件查处信息及时向县农业综合执法大队报送，没有案件的实行零报告。

（五）加大执法力度。组织基层农技人员和农业行政执法人员明察暗访，重大案件追根溯源，查出源头，查清主体，查明责任，依法严肃处理。对违法种植的农业转基因作物要全部铲除，并追究当事人责任。依法做好行政处罚案件的信息公开工作，及时报送和公布案件查处情况，保障公众的知情权。建立监督举报信息处理制度，鼓励群众举报和新闻媒体舆论监督，加大违法案件曝光力度，威慑违法行为。

附件：马牧池乡农业转基因生物安全管理领导小组

马牧池乡人民政府

2022年4月15日

附件一

马牧池乡农业转基因生物安全管理领导小组

组 长：王效强 马牧池乡政府乡长

副组长：杜雪程 马牧池乡人大主席

严宝允 马牧池乡二级主任科员

成 员：薛念波 马牧池乡政府副乡长

李 峰 马牧池乡常务副乡长、辛庄管理区书记

刘长顺 马牧池乡组织委员、城子管理区书记

崔晓峰 马牧池乡宣统委员、双泉管理区书记

戴 鹏 马牧池乡武装部长、桃峪管理区书记

张玉华 马牧池乡三级主任科员、柳洪管理区书记

胡乃厚 马牧池乡四级主任科员、横河管理区书记

王 军 马牧池乡便民服务中心主任、野竹旺管理区书记

刘 伟 马牧池乡农业综合服务中心主任

白文浩 沂南县市场监督管理局马牧池所所长

艾雪健 马牧池乡农业办主任

领导小组办公室设在乡农业办，刘伟同志任办公室主任，艾雪健同志任办公室副主任。乡农业办具体承办领导小组日常工作。