界湖街道办事处

关于印发《界湖街道森林防灭火应急预案》的通知

界办发〔2023〕22号

界湖街道应急管理办公室：

《界湖街道森林防灭火应急预案》已经界湖街道办事处研究同意，请按计划做好实施工作。

（此件主动公开）

界湖街道办事处

2023年4月15日

界湖街道森林防灭火应急预案

为有效预防、控制和扑救森林火灾，保护人民生命财产和森林资源安全，巩固造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《山东省森林防火管理规定》和《全县森林火灾扑救预案》等有关规定，结合我街道实际，特制订本预案。

一、森林防火期

根据《森林防火条例》要求，结合街道实际，规定今年的10月1日至次年5月31日为森林防火期，2月1日至4月30日为森林防火戒严期，其中春节、清明节和“五.一”期间为重点防火期，视天气情况可以临时决定高森林火险期。

二、森林防火指挥系统

（一）防火组织设置

1、森林防火指挥部组成

街道办事处成立森林防火指挥部，办事处主任任指挥。

2、各林区村成立森林防火领导小组，村支部书记任组长，负责本村的森林防火工作。

（二）森林防火指挥部职责

1、负责街道森林防火工作宣传、检查、监督和指导。

2、统一部署、调度、指挥全街道森林火灾扑救工作。

3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。

三、森林火灾预防

（一）加强野外火源管理

1、加强火种检查。各林区村在进入林区的重要路口要设立防火检查站，安排专人值班，落实工作责任制，保证24小时不离岗，严格检查制度，全面检查进入林区人员和车辆，实行进山登记、出山销号制度，严禁带火种进山。

2、加强巡逻。防火期内，各林区村要成立3--6人的巡逻队，统一佩戴森林防火袖标或者着街道统一配发反光马甲，村级巡逻队长由一名村两位成员或民兵连长担任，及时发现和制止野外用火行为，旅游景区要采取定人、定岗、定责制度，禁止野外用火，确保林区安全。

3、加强林区野外用火管理。根据《森林防火条例》和《山东省森林防火管理规定》，在林区边缘1公里范围内，不准烧荒；进入林区从事野外作业，必须经县森林防火指挥部批准，办理《入山作业许可证》，方可入山作业；在戒严期间实行死封山，严禁任何单位、个人进入林区，严禁在林区内上坟、烧纸、燃放鞭炮。

（二）加强宣传教育

充分利用各种有效宣传方式，全面抓好森林防火的宣传教育。一是印发宣传材料，并在重点林区的石崖、进山路口书写防火标语口号。二是林区村要在公开栏中张贴宣传口号，利用广播喇叭播放防火用火知识。三是西山公园等旅游景区管理人员要向游客宣传森林防火知识，提醒游客主动交出所带烟火。四是各学校要教育学生不要在野外点火，争当义务防火宣传员。

（三）森林防灭火队伍建设

1、街道办事处森林防灭火指挥部成立了30人的森林防火应急分队，由党工委委员、人武部长孙兴鲁（手机号：15315089756）任队长。23个林区村要分别成立20人的防火预备队，共计460人。

2、根据火险区划，全街道划分五个防火区。

明生防火区，包括夏庄、付家庄、金场、朱家峪、枣林庄、南庄、史家窝七个村支部书记任指挥，每村组建防火预备队20人，共140人。(防火队长：孙兴鲁 袁鹏)

夏庄社区：

东山：入口a：从西外环养殖场向东，山下车洪升砂石厂可停车可直接上山；b：西外环恩善全羊馆向东，锦荣石子厂可停车上山

取水点朱家峪水库，大井。西山：入口：村委西平安路向西，金场村委后直达山；枣林庄村委大院向西直达山；山下或村委大院为集结点；取水点为朱家峪水库，大井、王家沟水库。

南山防火区，包括团山庄、西芙蓉、小官庄、圣良庄四个村支部书记任指挥，每村组成20人的防火预备队，共80人。(防火队长：尹英杰 高斐)

北山：入口a：从芙蓉路直接上山；b：汉街南段三角广场；

南山：入口a：历山路南段；b：迎宾山庄东侧；c:校车管理公司北侧。d、西芙蓉村委向西到山；e、垃圾处理站上山。

集结地和转移地都在村委大院，水源地系村委大院自来水、蓄水池、水库。

河西小流域防火区，包括辉峨、远里、朱家岭三个村支部书记任指挥，每村成立20人的防火预备队，共60人。(防火队长：尹梓豪高斐)

北山入口：汶河桥头公交车道杨水程向西;

邦山子入口、大陆旺入口：汶河桥向西自来水机房后入山;

南山入口:汶河桥头至村东向南小流域入口小桥;

大陆旺入口：汶河桥头至村东向南至南峪村后入山。

入口a：卧龙泉直接上山；b：南峪村后直接上山；c:小流域南路直接上山。

取水点系朱家玲水库、蓄水池，集结点朱家岭广场。

卧龙山防火区，包括水湖套、新庄子、北寨、东明生四个村支部书记任指挥，每村成立20人的防火预备队，共80人。(防火队长：尹梓豪袁鹏)

水浒套整个环山路都可以上山。

水源地是汉街消防栓，集结地和转移地系村委办公室。

悠山美域西边一条南北路可上山。

水源地系模板租赁消防栓，集结地和转移地系村委办公室。

北寨四条路村前村后村中三条路都可上山，从炸药库前可直接上山。集结地和转移地系村委办公室。

历山防火区，包括历山、后中疃、大白石、小白石四个村支部书记任指挥，每村成立20人的防火预备队，共80人。(防火队长：袁鹏 牛媛姗)

历山入口：a：从公墓一直上山；b：光伏发电上山；c：历山村值班点上山；d：小白石向西再往北上山；e:大白石值班点上山；f:后中疃值班点上山。

水源地系水库、新一中消防栓及白石社区消防栓。集结地和转移地是村委大院及北外环。

（四）落实工作责任制

以工作区为单位实行责任制，各工作区书记为护林防火第一责任人，各林区村支部书记为直接责任人，实行街道机关干部包村，村干部包护林员，护林员包护林片责任制，逐级签定责任状，责任到人。

四、森林火灾扑救

（一）火情报告

各村一旦发生火情，应及时向办事处和县护林防火指挥部报告。办事处电话：3227650，县护林防火指挥部电话：3227252、3221406，并立即采取措施，迅速调集村居防火人员进行扑救。

（二）组织扑救

发生在非重点林区及荒山、荒滩、荒地的一般森林火灾一方面由村委组织扑救另一方面及时和街道防火指挥部汇报。根据情况街道防火办赶往现场组织扑救。

发生在重点林区、旅游风景区的森林火灾由街道森林防火指挥部组织应急灭火队进行扑救，具体扑救程序是：

1、设立扑火指挥部。扑火指挥部设在离火场较近，便于及时了解火势发展动态，有防火屏障、比较安全的地带。指挥部内设扑火协调、火情监测、通信联络、交通安全和后勤保障组，分别由相关部门负责人组成。

2、制定扑火预案。街道防火办根据火场具体情况，及时制定扑火预案，并经街道指挥部领导批准后实施。

3、人员部署。重点从控火、扑火、守火、断火和抢险五个方面进行部署。控火组由街道扑火应急分队组成，根据火场地形、面积、火势发展动态等可分为若干小组，以使用风力灭火机为主，主要任务是打明火，控大火。扑火组由村级专业队组成，按照专业队进行分组，一般一台风力灭火机跟3-5人，以使用三号工具为主，主要任务是配合风力灭火机进行灭火。守火组由当地群众组成，以使用三号工具、扫帚、铁锨等为主，一般每1-2米火线安排1人，主要任务是清理余火、守死火，防止死灰复燃。断火组由消防人员及当地群众组成，以使用油锯和斧头、砍刀为主，主要任务是锯倒树木，清理剩余物，搬运、清理树木、杂草等，打出防火隔离带。抢险组以当地人员为主，当居民生命和财产安全受到威胁时，组织安全转移。

4、火场清理和人员撤离。明火扑灭后，及时组织扑火人员清理残余火和暗火，彻底消除隐患。各村应留足人员现场看守12小时以上，防止死灰复燃。火场达到“三无”（即无明火、无烟、无暗火），确认不再存有隐患的，由前线总指挥长或副总指挥长主持火场验收工作。火场经验收合格后，各扑火队、各有关部门清点人数，向扑火指挥部报告，经扑火指挥部批准后方可撤离。在撤离时要有组织、有秩序分批进行，任何部门和个人未经批准不得擅自离开火场。

（三）案件的调查报告及责任追究

抽调专门人员，组成专案组，调查火灾起因，评估造成的损失，写出专题调查报告，并根据有关法律法规，从严追究肇事者的经济、行政或刑事责任。对失职、渎职的相关责任人，提出初步处理意见，上交县纪委监察部门给予党纪或政纪处分，构成犯罪的，移交司法部门处理。

五、预案启动

一旦发生较大以上森林火灾，此预案立即启动。