2023年以来，界湖街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入推进法治建设和法治政府建设工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，为推进街道经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将界湖街道2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设方面的主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设的领导，夯实法治政府建设

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将学习中央全面依法治国会议精神及习近平法治思想列入党工委理论学习中心组年度学习计划，开展专题学习研讨2次。定期组织街道机关干部、村居（社区）干部、村居“法治带头人”“法律明白人”等参加习近平法治思想专题培训班并进行法治能力测试，提升党员干部法治意识。利用学习强国、灯塔党建等网络学习平台，推动习近平法治思想学以致用。二是全面落实“一规划两纲要”，健全党工委法治建设议事协调机构工作机制。街道党工委切实把党的领导贯彻落实到全面“依法治街”的各方面和全过程，加强组织领导，完善机制建设。按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，制定《界湖法治建设指标体系责任分工》，明确责任部门和责任单位，层层压紧压实责任，全面提升法治政府建设工作质量。召开全面依法治街委员会会议2次，全面依法治街办工作会议4次，街道党工委定期听取法治政府建设情况汇报2次。

（二）推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全实施党内法规制度

一是严格落实“党政同责”、“一岗双责”。将法治建设纳入街道经济社会发展总体规划、年度工作计划及综合体系，制定《界湖街道贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作责任清单》，明确街道党工委、办事处主要负责人和各部门负责人作为法治建设第一责任人职责，积极推进基层法治建设向纵深发展，加大督查力度，督促各部门落实法治建设责任。二是完善法治建设闭环机制。召开党政联席会议定期听取法治建设有关工作汇报，将履行推进法治建设第一责任人情况列入年终述职内容，做到述职述廉述法同安排、同部署，建立党政领导班子成员述法问题清单。三是健全党内法律法规制度。日常工作中注重运用法治思维和法治方式谋划街道经济社会发展、解决发展中难题，街道党政主要负责人坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督导，有效推动了法治政府建设各项工作开展。

（三）推进法治建设，打造高效法治政府

1.深入推进合法性审查“四强化”。一是深入推进合法性审查“四强化”。强化制度保障、队伍建设、工作实效、创新意识等方面来规范重大行政决策合法性审查程序，提升审查质量，全面推进合法性审查工作开展。二是扎实做好“应审尽审”，街道对提交的审查件采取“合法性审查机构+法律顾问+分管领导”三层递进审查，做到“凡审查，必联审”，遇到疑难问题配合县司法局进行提级审查。共进行合法性审查5次，提出合法性审查意见6条，确保重大行政决策、合同签订合法合规。

2.高效落实行政应诉与行政复议工作。街道行政应诉案件共45件，其中败诉11起，行政案件败诉率为24.44%。（1）定期组织街道行政执法人员开展业务及执法规范培训会，完善执法人员奖惩机制，提高执法人员的素质及业务能力；加强对执法部门的行政执法监督，强化依法行政程序意识，提高行政执法水平。（2）积极对接案件当事人及相关审理法院，对研判或确定为违法的行政执法行为做到及时纠错，调解优先，今年共和平化解起诉案件4起，案件败诉率明显下降。（3）引导群众选择行政复议、信访、调解等多种诉求方式，畅通行政复议渠道。

3.扎实开展行政执法领域突出问题集中整治行动。以沂南县开展行政执法领域突出问题集中整治行动为契机，街道迅速成立工作专班，认真研究，全面整改，开展个人整治查纠整改发现问题497个，制定整改措施960条，着力破解行政执法活动标准不统一、执法不规范、能力不过硬等难题，确保专项整治活动落到实处、抓出成效，深入推进严格规范公正文明执法，有效提升了依法行政水平。

4.大力推进司法所规范化、创新化建设。践行“仔细了解、合理调解、有效化解”的“三步并走”新时代人民调解“界湖新经验”。突出城市社区人民调解特色，积极探索构建“横向到边、纵向到底、点面结合、相互协调”的城市社区人民调解组织网格，打造“3+X＋1”专业调解机制和一站式矛盾纠纷调解中心，设立“法律顾问”调解室，提供专业化、精准化法律服务。同时，城市社区根据矛盾纠纷类型特点，先后成立婚姻家庭、物业管理、邻里纠纷等专业调解团队，全面提升调解专业化水平。组织人民调解员业务培训4次，调解排查矛盾纠纷193件，调解成功率达99%。积极创新调解方式方法，注重分级调处，制作一、二、三级调解工单，梯次上报至居民小区调解组、社区调委会和街道调委会，力争把纠纷隐患消除在萌芽状态；注重闭环处置，社区矛盾纠纷以5个工作日为办结底线，及时对调解办理情况开展跟踪回访，做到矛盾不解决不松劲，群众不满意不放手。相关经验做法在山东省司法厅法治工作简报（2023年第20期）和山东人民调解公众号刊发。

5.全面提升社会法治惠民工作。一是进一步深化党建引领社会治理和法治惠民举措，把开展“依法治街”工作与“我为群众办实事”活动结合，着力解决群众关心的热点、难点问题，引导群众广泛参与到“依法治街”工作中，成为参与者、实践者和受益者。二是积极打造60个网格党群服务阵地，创新“红色议事厅”“城市法律夜话”“业主恳谈会”“物业对话会”、一站式矛调改革等共商共建模式。三是健全“12345·首发”诉求办理六大机制，畅通诉求收集办理渠道，共受理12345热线工单5108件，开展民主听证10余次，诉求解决率91.64%，群众满意率93.28%。

6.持续推进基层公共法律服务和普法依法治理工作。一是高标准配置办公场所，把改造升级公共法律服务工作站列为“我为群众办实事”重点民生事项，设置综合法律服务大厅和一站式矛盾纠纷调解中心，打造法治文化走廊1处。二是整合法律服务队伍，构建了以司法所为主、街道法律顾问、村居（社区）法律顾问、“法治带头人”“法律明白人”、网格员、调解员以及普法志愿服务队为辅的“1+1＋N”公共法律服务模式，规范公共法律服务程序。三是结合重要事件节点，开展“法治年货赶大集”“暑期法治课堂”“城市法律夜话”等普法宣传活动30余场。在省、市、县各级主流媒体发布工作信息30余篇。2023年6月，朝阳社区被评为“市级民主法治示范社区”。

二、存在问题

今年以来，街道虽然在推进法治建设和法治政府建设方面取得一定成绩，但仍存在着不足。一是部分村居干部、执法人员法律法规学习的主动性不够，执法工作经验不足，执法水平有待进一步提高；二是法治教育培训还不够系统全面，还未形成长效机制；三是工业企业的法治宣传力度较为薄弱，宣传方式方法创新性不够。

三、下一步工作打算

下一步，街道将始终坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，推动法治建设和法治政府建设各项任务落实，为界湖经济社会高质量发展筑牢更加坚实的法治基础。

一是提高运用法治思维。聚焦“关键少数”，坚持领导干部带头尊法学法用法，发挥“头雁效应”，带头开展年度述法工作。带动“绝大多数”，认真落实国家工作人员学法用法制度，积极推进“八五”普法规划各项重点工作任务落实，在街道范围内持续开展习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等重要法律法规宣传教育，积极营造浓厚的法治氛围，不断提升干部职工法治意识和法治素养。

二是提升行政执法水平。严格落实行政执法“三项制度”和包容审慎监管执法“四张清单”，进一步规范涉企行政执法检查，增强涉企服务意识，切实做到严格规范公正文明执法。积极组织开展有关行政执法人员的法律知识培训和测试，不断提高行政执法人员素质和执法队伍的专业化水平。

三是落实“法律进企业”职责。持续深化“法律进企业”活动，以提高企业经营管理人员、企业职工法律意识和法律素质为着力点，以“民法典宣传月”“节能宣传周”“安全生产月”等法治专题契机，结合安全生产、民爆、节能和食盐安全检查等业务工作,通过现场讲解、发放宣传册等形式向企业职工宣传行业领域相关法律法规，推动法治融入企业经营管理、融入法治实践，进一步推动企业依法经营、依法治企，为企业高质量发展筑牢法治基础。

四是创新“三位一体”法治护航新模式。立足卧龙源衔接乡村振兴集中推进区法治乡村工作，创新构建“4+5+3”链接体系，推动乡村振兴法律服务一体优化、一体运作，强化自治、法治、德治、智治“四治”融合，积极推进“智慧普法”，进一步深化法治组织下沉到户、法治服务下沉到户、法治教育下沉到户、法治管理下沉到户、法治监督下沉到户“五个到户”的微治理模式，有效整合法律服务资源下沉基层，优化村基层组织法律服务格局，聚焦一体化，为乡村振兴保驾护航。

中共界湖街道工委

界湖街道办事处

2024年1月2日