岸堤镇2023年度法治政府建设情况报告

岸政发〔2023〕42号

2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会的大力支持下，我镇的法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，有序推进全镇法治政府建设工作健康发展。现将我镇2023年法治政府建设工作报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。加强党的领导根据工作实际两次调整充实依法治镇委员会和办公室人员，积极为推进法治政府建设提供组织保障。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，层层压实责任，落实法治政府建设工作责任制，制定完善法治政府建设工作要点，细化普法责任清单，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，政府班子带头依法办事，未发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等案件，也未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习和干部政治理论学习计划，组织镇党政领导班子成员带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》《行政法》等法律法规，学深悟透弄懂习近平法治思想精髓，通过撰写学习心得、参加网络普法考试等措施，不断提升学法用法能力，筑好法律理论基础。2023年共开展机关干部各类法治学习6次，党委理论中心组学习3次。组织开展新入职公务员、新提任领导干部、执法人员、镇法治带头人、法律明白人培训280余人次，培训内容涵盖婚姻家庭、继承、侵权、合同、法治乡村建设等内容，切实提高党员干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）优化公共服务，全面依法履职。优化政务服务环境，持续深化“最多跑一次”改革，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，不断提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。按照打造能办事、办成事的要求，整合成立镇社会治理综合服务中心，推动形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理格局。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡镇基层治理体系。以党建为引领，用“积分制”撬动乡村治理，在全镇82个村组全面推行村民档案“积分制”管理，激发群众参与乡村治理的积极性和主动性，干群关系得到进一步融洽，治理效能得到进一步提升，乡村善治得到进一步推进。

（四）坚持依法行政，促进行政规范。一是合法性审查工作。为实现镇村合法性审查事项全覆盖，制定完善合法性审查事项目录，加强标准指引规范审查程序，增强审查力量，引入公职律师“外援力量”发挥公职律师、法律顾问在合法性审查工作中的专业支撑作用，切实确保审查实效。2023年全镇完成各类合法性审查文件100余件，其中重大行政决策2件，提出审查意见80余条。二是健全“一村一法律顾问”制度和村级“两人”培育工程。16个行政村全部配备村级法律顾问，选聘16名法律带头人48名法律明白人，完善镇村依法行政的工作机制和保障机制，提高依法决策、依法行政的能力和水平。三是政务公开。主动接受监督，严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，着重将乡村振兴、社会救助、社会福利、医疗保障、产业发展等重点领域内容进行公开，做到信息公开及时有效，及时回应人民群众关切问题。

（五）规范执法程序，强化执法监督。一是加强队伍建设。定期开展行政执法人员培训，提高执法队伍依法行政的素质和能力。二是规范执法程序。严格落实行政执法“三项制度”、加强严格规范公证文明执法，推动基层治理走上法治化、规范化轨道。三是加强行政执法监督。召开行政执法协调监督工作会议，明确司法所负责辖区内行政执法监督工作，各行政执法部门相互协调配合，进一步提升行政执法质量和效能。

（六）依法化解社会矛盾，促进和谐稳定。一是健全人民调解组织，优化调解队伍吸收老党员、老干部、退休教师、党代表等加入调解退伍。二是打造“一村一品”，在省级民主法治示范村兴旺村依托党代表“胡二姐”工作室打造的“胡二姐”品牌调解工作室，市级民主法治示范村柳行岔村打造“老支书”品牌调解工作室实现“一村一品”目标，融合共建、共治、共享的现代社会治理理念，激活村居法治、德治、自治内驱力，探索出一条基层矛盾纠纷多元化解的新路径。三是创新实施矛盾纠纷“三色工作法”，综合矛盾纠纷的规模大小、调解难易程度、社会影响等因素，将矛盾纠纷划分为黄、橙、红三个等级，分类施策。共排查化解各类矛盾纠纷142起，化解成功率达98%。

（七）加强普法教育，提升法治素养。严格落实八五普法。按照普法责任制要求，对照普法责任清单，健全落实普法责任制工作机制，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。结合“3.8”国际妇女节、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日等重要时间节点，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传，不断调动各村群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。组织各村积极动员“两委”干部、网格员、老党员等加入普法队伍，不断充实“法律明白人”队伍。同时，积极回应来访群众法律需求，帮助群众解决生产生活中的法律难题，结合法律明白人培训、法制讲座、“民法典宣传”，向群众普及相关法律法规，增强社会公众的法治意识。截至目前，全镇开展法治宣传20余场次，开展法治讲座10余场次，发放宣传资料1000多份。

（八）争创“民主法治示范村（社区）”推进乡村依法治理。通过民主法治示范村（社区）复核，目前全镇共有县级民主法治示范村5个，市级3个，省级1个。以“民主法治示范村(社区)”创建为载体，通过典型示范，带动了法治乡村建设。坚持用法治思维引领乡村治理，严格依照法律法规和村规民约规范乡村干部群众的行为，让依法决策、依法办事成为习惯和自觉。定期举办“民主法治示范村(社区)”普法骨干培训，提高了村干部建设法治乡村的能力。

二、法治政府建设存在不足

回顾我镇2023年度法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在：一是对法律法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践，推动工作的水平不足。二是开展系统性，全局性的普法宣传工作方法有待创新，程度有待加深。三是基层政府业务领域广泛，涉及法律极多，业务人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

三、2024年法治政府建设工作思路

2024年，我镇将认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，继续落实上级文件精神，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：一是找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍，要在镇依法治镇委员会的基础上，持续完善以纪委、人大为主的监督管理机制，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。二是加大依法行政监督力度，坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实的政府。三是全面加强“八五”普法工作力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平，提高全民法治素养。

岸堤镇人民政府

2023年12月25日