关于辛集镇2024年法治政府建设情况的报告

辛发〔2024〕47 号

县委、县政府：

2024年，辛集镇党委政府在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室、县司法局的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从维护改革、发展、稳定的大局出发，以增强人的法治观念为先导，提高人的法律意识为重任，坚持问题导向，结合工作实际，有序推进法治建设。现将2024年辛集镇法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面情况

建立党委理论学习中心组集体学法制度，党（工）委理论学习中心组定期组织学习习近平法治思想及相关文件，定期对全体党员干部开展学习宣传贯彻习近平法治思想，健全完善党委法治建设议事协调机构工作机制,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全实施党内法规制度。推动政府管理依法进行，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，优化营商环境，加快建设服务型政府。

（一）推进法治政府主要举措及成效

1.加强党对法治建设的领导情况。辛集镇坚持和加强党对法治政府建设的领导。把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，努力将上级的关于法治建设的决策部署落到实处。

2.强化制度建设，建立领导干部学法制度。围绕党委中心工作，党政班子自觉带头学法、用法、守法、尊法。将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等列为党委理论学习中心组学习重点。今年以来镇党委理论学习中心组组织专题学习2次，全体机关干部党员习近平法治思想学习1次，全镇各位党员专题学习2次，网格员专题学习1次。

3.完善法治建设议事协调机构及办事机构运行机制。健全完善党委全面依法治镇委员会制度建设，切实发挥实际作用。全面依法治镇委员会办公室设在司法所，今年来先后召开依法治镇委员会工作会议2次，依法治镇委员会办公室召开会议4次。

4.经费硬件保障到位。辛集镇将普法专项经费列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和建设办公经费的落实，为硬件配备达标，软件资料齐全，开展各类宣传活动，提供强有力的经费保障。

5.规范政府职能履行，提高依法履职水平。深入推进“放管服”改革，完善行政履职程序，做到依法行政，防止履职随意性。健全行政决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制。实行行政问责制度，做到依法决策、科学决策、民主决策、谨慎决策，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。

6.加强规范性文件审查备案，完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到100%。

7.加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。进一步加大政府信息公开力度，依托镇政府信息公开栏、村委信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，公布内容涉及全镇低保户政策享受、社会养老保险、危房改造和大型项目建设和社会公益事业征地等方面，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

8.落实矛盾纠纷排查化解机制。辛集镇坚持以人民为中心，立足“一站式”矛盾调处平台建设，从大处着眼、小处着手，守正创新，聚合发力，形成人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。今年以来我镇共排查化解矛盾纠纷160余起。今年创新“首发+网格+调解”模式，化解矛盾效果明显，模式受到了推广，张明军书记在全市做了典型发言。

9.创新宣教形式，丰富法治教育内容。结合书记讲党课、主题党日、主题教育等，将习近平法治思想纳入对村干部理论宣讲内容。利用微信公众号、村级广播、法治一条街、法治讲座进课堂等方式向群众推送宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想学习宣传进农村、进机关、进企业、进校园、进网络，不断向群众普及法治观念。今年以来，充分利用春节、三八妇女节、“3·15”、民法典宣传月，“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传和法治讲座，发放宣传材料2万余份，覆盖群众6万人，解答群众咨询40余次。

10.强化国家工作人员法治思维。将法治培训列入《2024年党委理论学习中心组学习方案》，强化领导干部的法治思维，提高其依法行政、依法办事的能力。利用每周一早会期间，组织全体机关干部与村支部书记进行法治教育和法治培训，包括习近平法治思想，《宪法》《民法典》《行政法》等内容。

11.培育法治带头人，提高全民法治素养。定期对“法治带头人”“法律明白人”、网格员、人民调解员等人员进行集中宣讲，宣讲内容既包括习近平法治思想，也包括《临沂市乡村法治条例》等地方性法规制度。

12.规范村法律顾问服务工作，确保村法律顾问服务质量。注重发挥一村（社区）一法律顾问在审核村级合同、法律咨询服务、“三资清理”、普法宣传等方面作用，今年举行了全市公职律师工作调研活动。

13.推进法治文化建设，筑牢法治宣传阵地。镇驻地建有法治文化广场1处，15个行政村全部建有法治文化阵地、普法宣传栏等，今年下半年重新对以上法治文化阵地重新梳理打造升级，充分发挥利用，效果明显。

（二）存在的不足和原因

我镇在推进法治政府建设过程中，取得了一定成效，但经认真排查梳理，还存在一些问题和不足。一是法治建设整体水平有待提升；二是法治建设力量依然薄弱，法治队伍整体法律素养和专业化水平还不高；三是法律法规宣传教育力度不够强。四是某些执法部门仍然存在执法主体不适格，监管衔接不畅等现象。五是对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，个别部门在推进过程中存在“重形式，轻内容”的现象。

主要原因是执法人员、基层自治组织负责人法治意识不强，执法辅助人员的综合素质有待提高；落实合法性审核、行政执法规范化建设水平有待提升普法工作创新不足，普法教育形式单一，宣传内容不够深入，普法效果不明显

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

辛集镇党委、政府高度重视法治政府建设，把法治政府建设作为一项重要工作来抓，与市、县开展的专项活动同步部署，同步落实。党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，严格履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设，支持、督促各部门、党员干部依法依规全面履行政府职能，把辛集镇各项工作纳入法治化轨道。

一是明确责任主体，牢固树立依法推进法治建设第一责任人意识。坚持正确选人、用人导向，不断强化法治人才队伍建设；二是强化法治学习，通过法治讲座、培训等方式，提高干部法治思维和依法行政能力；三是落实重点目标任务，依法全面履行政府职能，推进数字化政府建设，全面深入推行政务公开；四是提升基层自治水平。亲抓网格化管理工作，支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，有效化解基层矛盾纠纷；五是强化对行政权力的制约和监督，带头自觉接受纪委、人大、媒体、群众等监督。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，辛集镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，继续推进学习习近平法治思想，全面提高依法行政意识，深入贯彻《山东省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》（鲁法委发〔2022〕1号）的有关要求，持续加强党对法治政府建设的领导，加强执法队伍建设，完善普法责任制，扎实开展法治政府创建，持续落实重大行政决策、合法性审查正规化。

中共辛集镇委

辛集镇人民政府

2024年12月10日