为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，根据县安委会《全县安全生产风险隐患大起底大排查大整治专项行动方案》安排部署，决定在全镇开展为期2个月（8月1日至9月30日）的安全生产风险隐患大起底大排查大整治专项行动。具体安排如下：

一、开展生产经营单位大起底行动

（一）生产经营单位要全部清查见底。贯彻落实《关于进一步推动部门安全生产监管责任落实的通知》（鲁安发〔2025〕21号）要求，根据上级反馈数据，属地村居要做好辖区企业和个体工商户的摸底排查、核实登记，特别是对家庭式小作坊、小企业等存在人厂混住的，必须纳入摸排范围，并建立登记台账；各专委会要负责本行业领域内监管企业的查漏补缺、摸排核实，企业查漏补缺摸排、个体工商户摸排于8 月底前完成。

（二）安全监管责任要逐个明确落实。镇应急办公室负责对所有实体生产经营单位按照行业类别、安全生产工作任务分工及有关规定，逐一梳理明确每个生产经营单位的行业安全生产主管部门、直接监管责任部门，建立落实生产经营单位安全监管责任清单。对监管责任存在争议的或属于新行业、新业态的生产经营单位，一律参照县级单位分工进行明确监管责任。

二、开展安全生产风险隐患大排查行动

（一）抓好共性事项排查。重点涵盖九个方面：一是重大事故隐患排查，要对照判定标准检查企业，落实逢查必考。二是风险辨识管控，排查企业是否全面辨识风险并分级管理、建立警示制度、落实防控措施。三是主要负责人履职，查看是否履行安全生产法规定职责。四是检查安全资质情况，核查是否存在未批先建、非法建设、非法转包等情形。五是检查安全制度措施，检查全员责任制等制度落实与配备防护用品情况。六是安全教育培训，排查培训计划、经费、人员持证及培训是否落实到位。七是四个专项整治，检查企业相关整治要求落实是否到位。八是“一件事”全链条整治，排查燃气、电动自行车、建筑保温材料、仓储、冷库、危化品各环节管控责任和措施。九是排查应急准备情况，检查预案编制、演练、物资配备及人员是否熟练使用。

（二）抓好重点事项排查。各安全生产工作线、行业领域责任部门要在问题隐患“三查”（查全、查实、查准）上狠下功夫，按照分级分类检查要求，对照重点事项检查内容，全面系统开展隐患排查整治。

1.消防安全领域。由镇应急办牵头对全镇“九小场所”、仓储场所、“三合一”场所开展专项整治，重点检查建筑耐火等级、防火分隔、违规住人、消防设施以及可燃物、易燃物堆放和储存等情况，对违规住人、人厂混住、防火分隔不符合要求等问题，要立即整改，确保场所消防安全。经贸办、乡建办、民政办、教育专线等有关部门要加强对商超、住宿、餐饮、养老院、学校、校外培训机构、群租房等人员密集场所和公众聚集场所消防设施运行、安全出口、疏散通道畅通等情况的排查整治，确保场所疏散通道和安全出口畅通无阻。

2.道路交通安全领域。由道路交通办负责，负责公路建设工程的安全监管工作，指导交通运输基础设施管理和维护，督促施工单位落实安全生产主体责任，负责农村公路建设质量的安全监管工作。要结合季节特点加强道路沿线安全环境、高速公路桥隧、公路临水临崖、急转陡坡、马路市场等重点部位安全防范并对事故多发路段进行重点治理，对存在安全隐患的道路危险路段和桥梁加强安全防护，确保道路安全。

3.建筑施工安全领域。由乡建办负责，深入整治深基坑、高大模板、升降设备、起重设备、脚手架等施工设施设备安全检查不到位的问题，强化“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口）、“五临边”（楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边）安全防范措施落实，杜绝设施设备带险作业，确保安全可靠运行。要督促项目负责人、项目技术负责人、安全员等关键岗位人员认真履职，对不到岗履职、挂证不出勤等突出问题集中整治。

4.非煤矿山安全领域。应急办负责配合县非煤矿山领域安全生产专业委员会，紧盯安全风险高的矿山及尾矿库，严厉打击隐蔽工作面、不按设计建设生产、超能力生产、盗采等严重违法行为。组织矿山企业开展自查自纠，对矿区变配电站、炸药库、压风机、通信站、破碎场等重要生产设施以及办公、矿工食宿区等生活设施进行全覆盖检查，排查整治防风、防雨、防洪、防坍塌隐患。

5.危险化学品安全领域。由应急办负责，严查严控企业重大危险源、高危工艺、重点设施设备、特殊作业和关键环节等风险隐患，严格特殊作业、检维修、开停车等安全管理。集中组织力量、动员全社会广泛参与打击非法违法“小化工”，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理，推进整治措施落地见效。

6.城镇燃气安全领域。由乡建办负责，强化管道安全监测运行，加快处置违规占压和更新改造老旧管道。加强燃气具经营销售门店产品质量监管，排查大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店及餐饮场所瓶装液化石油气“瓶灶阀管”问题。规范住宅小区燃气使用、管道敷设维修更新及周边施工安全管理，强化施工前交底与监护，严防第三方破坏。

7.教育安全领域。由教育专线负责，压实各学校、校外辅导机构安全责任，督促其建立健全安全生产管理制度，重点整治学生食堂、宿舍、校外培训机构等场所火灾隐患，规范用火、用电、用油、用气管理；完善应急预案与疏散演练，强化学生安全教育，维护监控设备正常运行；公安、交运等部门要抓好打击非法接送、超员接送学生行为工作，保障校车安全。属地村居和水域水体产权人要严格水域看管制度，配足巡河人员，配齐防护救援设施，在节假日、暑假期间和高温天气等重点时段，全方位做好水域巡逻、劝阻、看管工作。

8.工贸企业安全领域。由应急办负责，严查粉尘涉爆、有限空间作业、铝加工（深井铸造）、涉氨制冷、钢铁等企业重大事故隐患，排查工贸企业涉危化品储存使用等突出风险。紧盯重点作业场所和作业岗位，推动企业主要负责人、一线岗位人员履职尽责，发挥重点企业隐患排查“明白人”作用，全面排查消除隐患，严防各类事故发生。针对小工贸、小加工点，深入检查其电气线路敷设是否规范、逃生通道是否畅通、作业人员是否持证等，严防“小厂发生大事故”。

9.防汛救灾安全领域。由水利办负责，各部门、村居密切配合，盯紧守牢薄弱环节和重点部位，重点对水库、河道、闸坝、塘坝、尾矿库、山洪地质灾害易发区、低洼易涝点、涉河桥涵、河道阻水障碍物、在建工程、旅游景区、危旧房屋、工矿企业、化工园区等区域持续开展隐患排查整治，切实做到汛期不过、排查不停、整改不止，把各类风险隐患消除在成灾之前。

10.文化旅游安全领域。由文旅办负责，依法组织对文化市场和旅游行业的安全监管，负责组织开展旅游景区内消防设施、游乐设施安全隐患排查整治；负责所属单位的安全监督管理，对文艺演出单位、互联网上网服务场所、文物保护单位、文化馆等公共文化娱乐场所进行安全监督管理及安全隐患排查整改工作。负责营业性演出及本部门组织的大型文化演出安全管理工作。

其他行业领域安全风险隐患大起底大排查大整治工作，由分管负责部门参照《铜井镇2025年各行业领域安全生产工作实施方案》执行，举一反三，明确安全隐患排查整治重点，落实安全防范措施。

三、开展安全生产责任落实大整治行动

（一）强化安全生产监管责任落实。各部门务必严格遵循“党政同责、一岗双责”以及“三管三必须”原则，将部门监管责任压紧压实，把此次专项行动当作一项重要政治任务来抓，坚决克服因部分行业领域长期未发生事故而产生的麻痹思想和侥幸心理，不能因为基层“减负”而减少监管责任。各部门分管领导要亲自上手、靠前指挥，深入一线检查，确保各项任务落到实处。

（二）强化企业主体责任落实。聚焦最容易引发事故、最关键最要害的薄弱环节，督促企业重点对照“四到位（安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位）、五从严（从严辨识管控重大风险、从严审批监管危险作业、从严审查管理外包施工、从严监控防范重点环节、从严排查整治事故隐患）、六必究（事故和险情必究、隐患失查必究、违规违章必究、弄虚作假必究、不遵指令必究、瞒报谎报事故必究）”15 个重点事项开展自查自纠，做到逐项对照检查，逐项找出不足，逐项改进提升，以重点事项的严格落实带动其他主体责任事项的全面落地，以主要负责人带头履职带动其他责任人全员尽职。

四、工作要求

（一）建立分析研判机制。各相关部门要认真落实重大事故隐患、安全稳定风险隐患及重要敏感问题报告制度。依托周联席会议对全镇10条安全工作线、20类行业领域进行工作调度，建立重要敏感风险联动研判工作机制，根据问题线索和研判结果，制定针对性管控措施，并跟踪督促整改落实。

（二）严格问题整改闭环。大摸底、大排查、大整治工作坚持同步开展、压茬推进。各部门要树立问题导向，进一步细化工作措施，对所负责行业领域问题隐患和事故多发易发的生产经营单位进行全面排查，确保一次检查查深查透，彻底排查。对排查出的问题实施闭环管理，定期对隐患整改情况进行复查验收，实现问题隐患动态清零。每周五将各领域安全生产风险隐患排查化解表（纸质版及电子版）报送至镇应急办汇总存档。