铜井镇人民政府

关于印发铜井镇规范村级组织活动场所管理办法的通知

铜发〔2020〕61号

各村居（社区）党组织：

近期，县委组织部印发了《关于规范村级组织活动场所管理办法的通知》，按照县委组织部有关要求和当前工作实际，镇党委制定了《铜井镇规范村级组织活动场所管理办法》，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

中共铜井镇委

2020年7月14日

铜井镇规范村级组织活动场所管理办法

为进一步增强村级组织活动场所服务群众、凝聚群众功能，切实减轻村级组织负担，结合当前农村工作实际，制定如下规范村级组织活动场所管理办法。

1、推进场所布局开放化。村级组织活动场所原则上实行开放式布局，变“大院”为广场，在场所显要位置配置旗杆、升挂国旗。新建、改建场所村不再设置外墙，无广场村达到一定条件的要进行拆墙透绿，增强开放性和可使用性。有条件的村，可安装户外大屏和文体器材，为群众提供广场观影、休闲健身等服务。

2、推进功能设置便民化。整合党建、服务、文化等相近功能，设置便民服务大厅、服务室和综合服务“柜员”窗口，确保直接用于服务群众的室内面积不低于总面积70%。场所各功能室要对外开放。要制定弹性开放时间，夏季适当延长广场、活动室、图书室、“四点半学屋”及卫生间内照明，为村民健身锻炼、休闲娱乐提供便利。场所条件较好的村，可在保证村级组织和群众正常需求前提下，按程序吸引便民超市、理发店、卫生室等经营性服务项目入驻，优化服务环境，增加集体收入。

3、推进门牌制度规范化。大门牌不超过4个（主要是党组织、村委会、集体经济股份合作组织、村务监督委员会）；确需在村级设立办公门牌的部门，每个部门一般只设一个办公室门牌或标识，功能相近的可设综合性门牌。有序推进制度“下墙成册”，原则上除群众关切的便民服务工作流程、日常要求及必要公开事项外，其他各类制度一般汇编成册供查阅，不再上墙；各类工作领导小组一般不上墙，可在公开栏公开或存档备查。

4、推进“三务”公开常态化。公开栏设置在方便群众阅览的醒目位置，整体布局分为党务、村务、财务、通知公示等四部分，面积不少于6平米，具备防雨防风保护措施。村级“三务”公开内容及项目明细，按会议程序通过后盖章公布，做到“次月可看、月月可查”。村党组织书记负责把关、村务监督委员会主任（或成员）审核签字并负责公开事项的张贴及日常管护。其中，财务公开内容须经镇财经服务中心统一审核、打印盖章。鼓励探索电子公示屏、二维码扫描公示或建立村民、党员微信群等信息化方式公开，不断提升“三务”公开覆盖面。坚持“村情发布”制度，结合每月主题党日，及时发布村情，说明财务收支明细，回答群众质询，切实扩大村级事务知晓度。

5、推进村干部坐班值班日常化。有序取消村“两委”干部单独办公室，实行村“两委”成员、后备干部、“三大员”在村便民服务室轮流坐班值班，制定值班表、在岗状态牌，并在明显位置公开，为群众办事提供便捷服务。实行“首问负责制”，凡群众办理事项由首位接待的村干部收集材料，统筹协调代为办理，做到一站式服务，办理结果及时反馈。

6、推进村级档案管理标准化。档案实行集中统一管理，专人负责，有条件的村可设档案室，配备档案橱。档案材料要按类划分、依次排列、登记造册，材料归档要及时，按程序收集并准确分类，档案整理要规范，档案管理要严格，做到规范入档、妥善保管，确保档案资料系统性、完整性，实现村级档案管理工作规范化。

7、推进日常管理制度化。坚持“谁用谁管护”，由村干部定期保洁，也可安排专人负责日常管护，做好防火、防盗、防雷等安全检查，力争做到设施摆放整齐、环境整洁、管理安全。对村级组织活动场所的集体资产或重要设备，明确使用和保管责任人。实行产权变更申报审批制度，村级不得私自处置活动场所，因新农村建设规划或新建、改建扩建等原因需要拍卖、转让、出售活动场所的，必须报镇党委、政府审批同意。