湖头镇人民政府

关于做好2021年防汛抗旱工作的通知

湖政发〔2021〕24号

今年是十四五开局之年，建党百年的关键之年。防汛抗旱工作事关发展大局，事关群众切身利益，是一项重大的民生工程，又是一项严肃的政治任务。各级党委政府高度重视防汛抗旱工作，要充分认识做好防汛抗旱工作的重要性和紧迫性，坚持以人民为中心的发展思想，强化水患意识和防险意识，努力做好2021年防汛抗旱工作。

一、总体要求

按照习近平总书记“两个坚持，三个转变”防灾减灾理念，清醒地认识今年防汛形势的严峻性，继续保持防大汛、救大灾的警惕，以高度警醒、高度自觉、高度负责的态度，扎实落实责任，坚决做好防汛各项准备工作。把保障人民群众生命安全作为首要任务，强化责任落实，认真排查隐患，全面做好各项准备工作，努力做到标准内洪水人员无伤亡，水库不垮坝，主要河道堤防不决口，确保人民群众生命财产安全。

二、全面做好防汛各项准备工作

(一)提高政治站位。防汛抗旱工作，事关人民群众生命安全，事关经济社会发展和安全稳定。全镇要坚持“宁可十防九空、不可万一失防”的理念，把确保人民群众生命安全作为防汛抗旱工作重中之重、首中之首。编牢织密灾害防护网，确保万无一失。要坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，要坚持“第一时间”预得准、防得好，“最后一刻”守得住的工作标准，强化预报预警，牢牢掌握工作主动权，早谋划、早部署，做到思想、组织、预案、工程、队伍、物资六落实。

(二)进一步完善防汛抗旱工作机制体制。镇成立防汛抗旱指挥部（办公室设在党政办）。水利、乡建、综合执法、交运、工信、自然资源和规划等部门要加强行业管理，强化工程措施，切实提升防御及前期处置能力，要深刻总结吸取去年“8.13”强降雨经验教训。应急办要发挥好综合优势，加强在抢险救援工作上的集中统筹、资源整合，形成救援合力，减少灾害事故的损失。水利、乡建、综合执法、交运、自然资源和规划、供电、供水、通信等部门要发挥好各自专业优势。一旦有险情灾情发生，从发现、报告、响应到应急处置，各涉灾部门都要在镇防指的统一指挥指导下，各负其责、各司其职、密切协作，全力开展抢险救灾，最大限度减少灾害带来的损害。

（三）抓好防洪隐患排查整改。镇防指各成员单位要按照职责分工全面开展本地区、本部门、本行业的防汛工作检查，按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，抓紧对防汛抗旱责任制落实、预案修订、物资队伍保障、人员转移安置，河湖清违清障、预警响应机制建设等内容进行再排查、再梳理。对病险水库、险工险段、山洪灾害易发区、农村居民居住低洼地带要精准掌握工程设施防洪能力。对排查出的问题建立台帐、明确责任、限期整改;对认识不到位、工作不主动，不能如期完成整改任务的，依法依纪严肃追责问责。

(四)及时修订完善防汛预案。要结合实际，制订完善管用、实用的防汛防台风应急预案以及河道、水库、塘坝、专项防洪抢险应急预案，开展预案演练工作，不断提高预案的可操作性和指导性。

(五)加强物资储备和队伍建设。按照分级分部门负责的原则，抓紧补充、备足防汛抢险和救灾物资，做到缺什么补什么。在建工程、重点险工险段、河道、中小型水库、塘坝，要在现场或就近备足备齐抢险物料;对已储备的物料，要加强管理，

不得挪作他用。每座塘坝编织袋数量不少于1000条、小(二)型水库不少于3000条，备足备齐防汛物资。

三、全力抓好防汛重点工作

(一)认真落实防汛责任制。强化责任落实，坚持雨情汛情就是命令、一线就是岗位，严格落实防汛抗旱责任制。按照部门分工负责的原则，全镇的防汛工作由镇政府负总责，小型水库、塘坝、内河河道等工程由镇村两级河湖长具体负责，落实工作责任，把任务分解落实到每一处工程，每一段堤防，落实到每一位责任人身上，落实情况向镇防指报备。要严格执行责任追究制度，对责任落实不到位的，予以通报;对工作不力，造成重大灾害后果的，将严肃追究责任。

强化24小时值班值守制度。各防汛责任人要到岗到位，靠前指挥;所有责任人未经批准，汛期不得外出，必须保持通讯畅通。保证防汛每个工作有步骤、有计划地进行，确保全镇防汛安全。

(二)保障水利工程安全度汛。各行政责任人会同有关单位对水利设施工程安全问题进行认真排查，落实安全防汛措施。把辖区内的小型水库、塘坝蓄水工程作为防汛工作的重点，及时全面落实防汛措施和防汛责任制，切实保障人民群众生命财产安全。

(三)严格落实河道、灌区防汛工作。严格落实河长制，突出干支流防洪，加强村干部的巡查值班值守，一旦发现险情，第一时间上报乡镇（0539-3881001），乡镇要迅速组织队伍进行险情处置;如遇较大险情，由镇防指迅速报县防汛指挥部，县防指及时组织专业抢险救援队伍参与抢道险救援。采取有力措施，做好河道清淤、清障工作，对严重阻碍行洪的违法建筑物进行彻底拆除，对行洪线以内的树木坚决清理。潮沟河姜庄段要严密注视河道水情、险情，制定沿河村庄防洪预案，确定好撤退路线、安置地点，备好防汛物资和安置点生活物资。

(四)提升镇村防汛能力。要抓好农村居民危房和学校危房的防汛工作，要对农村危房进行一次全面检查，摸清底子，尽快制定措施，确保不出问题。

(五)抓好行业防汛工作。经贸、应急等部门要督促危险化学品、重点行业企业，进一步完善灾害性天气应急处置方案，严格执行汛期安全生产规定，遇到极端天气必须及时停产撤人。自然资源和规划部门、应急办要对非煤矿山采空区采取设立警示牌、发放避险明白卡、搬迁避让等措施。水利、住建、交运等部门要在保证质量的前提下，加快在建工程项目进度，力争主汛期到来前完成节点任务，确实完不成的，要报有管辖权的防汛指挥机构审查备案，待平安度汛后继续施工。学校要扎实开展校园危房、危墙等重点部位隐患排查，加强学生防溺水安全教育，尽最大努力保证学生安全。

(六)加大防汛宣传工作力度。坚持反应快速，主动引导和正面宣传的原则，加大防汛信息发布力度。宣传部门要加强与新闻媒体沟通、协调，做好重特大突发水旱灾害事件及敏感事件的信息发布和舆论引导工作，形成良好的舆论氛围。

四、进一步严肃防汛工作纪律

牢固树立全镇“一盘棋”思想，加强组织领导，逐级压实责任，以担当精神、严厉作风，全面落实各项保障措施。各镇防指各成员单位要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从镇防汛指挥部的统一指挥和调度，切实加强防汛工作的组织领导，动员全社会共同参与，全力以赴投入防汛抢险救灾工作。一旦发生灾情，各级责任人要认真履行工作职责，亲临一线，组织防汛队伍开展抗灾救灾。要严格落实责任追究制，镇防汛指挥部要切实加强对防汛工作的监督检查，发现问题及时督办，限期整改，对于因失职、渎职而造成人员伤亡和重大损失的，要依法追究相关责任人的责任。

湖头镇人民政府

2021年6月4日