根据县委巡察工作的统一部署，县委危房改造专项巡察组于2019年11月13日至2019年11月15日对马牧池乡开展了危房改造工作专项巡察，并于2020年3月18日向马牧池乡党委、政府进行了问题反馈。巡察组实事求是、客观公正的指出了马牧池乡在农村危房改造工作中存在的问题和不足，主要是贯彻落实危房改造部署要求不深入不坚决，验收把关不严、旧房未拆除、个别户又搬回居住，贫困户动态管理不到位、底子不清，包扶干部责任落实不到位，扶贫领域危房改造优亲厚友5个方面存在的11个问题，并提出了4个方面的意见建议。3月23日，乡党委召开党委会，高度重视反馈问题的整改落实工作，并做出部署安排，明确了每项反馈问题的牵头领导、整改责任人、责任部门及整改完成时限，要求相关部门及人员主动认领问题，积极进行整改，及时对每项反馈问题进行梳理分析，制定切实可行的整改措施，确保整改工作保质保量完成。现将整改情况汇报如下：

一、多措并举，确保问题整改效果。

一是坚持高位推动，强化领导，严格责任落实。县委开展危房改造工作专项巡察是对我们工作的关心和爱护，目的是通过发现问题、找准问题来解决问题。为扎实抓好反馈问题整改，成立了马牧池乡巡察整改工作领导小组，由乡党委书记李家福同志任组长，乡党委副书记、乡长王效强同志、人大主席戴光楼同志、乡党委副书记杜雪程同志任副组长，其他乡班子成员和相关部门负责人任成员。及时召开危房巡察专题会议研究整改工作,明确整改工作的指导思想、任务目标、组织领导、措施要求,要求把巡察反馈作为“诊断报告”、把巡察意见建议作为“医治良方”,将巡察整改作为一项严肃的政治任务,牢固树立“不抓整改是渎职,整改不力是失职”的理念,以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改。

二是坚持问题导向，强化措施，扎实推进整改。乡党委高度重视巡察反馈意见整改工作,针对巡察反馈中指出的贯彻落实危房改造部署要求不深入不坚决，验收把关不严、旧房未拆除、个别户又搬回居住，贫困户动态管理不到位、底子不清，包扶干部责任落实不到位，扶贫领域危房改造优亲厚友5个方面存在的11个问题,逐条梳理,深挖问题根源,细化落实整改措施,确保了整改工作高效有序推进。

二、反馈问题及整改情况

（一）贯彻上级危房改造部署要求不深入不坚决

问题1：资金拨付不及时。截至2019年11月15日马牧池乡危房改造自筹资金部分未全部拨付到位。

整改情况：2019年马牧池乡部分危房改造户因冬季寒冷不利于施工，将其纳入2020年危房改造计划。在做好疫情防控措施的情况下，积极组织实施改造，截至目前已全部完成改造。截至2019年11月，已发放了第一、二批危房改造补助资金，由于2020年县级自改户全部完成，待完成后统一组织验收核算，统一拨付补助资金。

整改结果：整改中

（二）验收把关不严，旧房未拆除，导致个别户搬回去住。

问题2：横河村谭玉泉，新房已建好，未搬入，仍住旧房，旧房墙体裂缝严重（水泥厂放炮）。

整改情况：横河村谭玉泉于2019年秋进行危房改造施工，因为巡察时房屋刚刚竣工，室内墙体等尚未完全干固，所以当时未搬入居住。目前经村干部和其子女配合做通谭玉泉搬家思想工作，现已搬入新建房屋居住生活。同时结合工作实际情况，下一步，对2013年以来危房改造重建户进行了全面排查，对发现类似问题建立了台账，落实了整改。

整改结果：已完成

问题3：窑屋沟张在学，新房建好已入住，旧房未拆除。

整改情况：窑屋沟建档立卡贫困户张在学于2019年夏季进行危房改造施工，改造方式为原址翻建（旧房为张在学父亲遗留），巡察时所反映的旧房实为张在学给四儿子的建设的房屋，房屋建设年代约为1995年左右，张在学共有四个儿子，因为其都给建设了新房，自己再盖资金压力大，同时四儿子常年在外务工，所以改造之前张在学一直生活居住在四儿子的房屋里，改造完后张在学夫妇就搬入新房生活居住，因旧房宅基权属于张在学留给四儿子所有，目前张在学夫妇已在新建房屋生活居住，所以未对其房屋进行拆除。

整改结果：已完成

问题4：小崔家庄王学成，新房建好未居住，搬回旧房居住，旧房未拆除。

整改情况：小崔家庄王学成于2017年夏季进行危房改造施工，由于建设资金问题，新房院内配房、水电等生活设施未全部建设完，王学成未搬入居住，经村干部和其子女配合做通王学成搬家思想工作，及时督促王学成对新房附属必要生活设施进行完善，目前已搬入新建房屋居住生活，旧房已腾空锁门。

整改结果：已完成

（三）贫困户动态管理不到位、底子不清

问题5：新立村一共走访了6户，其中有4户不知道自己是贫困户。其中新立村李长勇，经扶贫干部走访上报是疑似危房，经实地走访发现该房屋质量高，无危房特征。窑屋沟村王富西1926年出生，系统显示“拟标注脱贫（不享受政策）”走访发现其在2019年7月去世。

整改情况：（1）针对几乎脱贫不享受政策贫困户，乡扶贫办与村干部入户详细讲解了扶贫有关识别、退出等相关政策，使其了解贫困户退出类别情况；针对贫困户属于脱贫享受政策人员，不知道贫困户问题，包户干部已再次入户走访，与其沟通交流，林莲蓉表示已知晓；（2）2019年6月份扶贫第二季度入户走访中，包扶人员在入户走访时，发现李长勇居住房屋有个别裂痕，因其非房屋专业鉴定技术人员，对危房鉴定知识不懂，所以包户干部将其在扶贫系统中标注为疑似C级危房。2019年12月份，在全县危房统一鉴定中，经县住建局聘请第三方专业机构实地查看李长勇房屋情况，鉴定该危房等级为B级，乡政府将其纳入危房动态管理，不定期巡查房屋情况，若发现安全隐患及时落实改造；（3）2019年8月马牧池乡开展省里组织的脱贫状态回头看工作时，对国扶系统内所有贫困户进行摸底排查，当时有7条标准标注为不享受政策人口，由于贫困户销户功能未开放，所以将死亡人口先作为第二条标准上报，2019年10月贫困户动态调整时马牧池乡扶贫办将王富西在国扶系统内作销户管理。2019年11月县巡察时由于县扶贫系统未与国扶系统同步，导致王富西在县扶贫系统内为拟标注不享受政策，目前已在县扶贫系统内作销户管理。

整改结果：已完成

（四）包扶干部责任落实不到位

问题6：沙山村李守美，2016年修缮换了屋顶，现在屋梁、墙体四周有裂缝，地基有裂缝，未上报修缮，扶贫资料里房屋照片造假。新立村李长勇，经扶贫干部走访上报是疑似危房，经实地走访发现该房屋质量高，无危房特征，帮扶干部工作不到位。

整改情况：（1）包户干部李守伟再次入户进行走访，对扶贫系统信息进行了核实更新，并对其进行了批评教育，2019年12月份，在全县危房统一鉴定中，经县住建局聘请第三方专业机构实地查看李守美房屋情况，鉴定该危房等级为C级，该村将其上报并列入2020年危房改造计划，目前该户子女已配合对其房屋进行了修缮加固，达到安全住房条件。（2）2019年6月份扶贫第二季度入户走访中，包户人员发现李长勇居住房屋有个别裂痕，因其非房屋专业鉴定技术人员，对危房鉴定知识不懂，所以将其在扶贫系统中标注为疑似C级危房。2019年12月份，在全县危房统一鉴定中，经县住建局聘请第三方专业机构实地查看李长勇房屋情况，鉴定该危房等级为B级，乡政府将其纳入危房动态管理，不定期巡查房屋情况，若发现安全隐患及时落实改造。

整改结果：已完成

（五）扶贫领域危房改造优亲厚友

问题7：东南官庄支部委员张维宝为其母亲赵立英申请2015年度危房原址翻建补贴15000元。

整改情况：已要求东南官庄支部委员张维宝对当时危房改造情况做出了书面情况说明，由于赵立英2015年至2019年期间属于建档立卡贫困户，符合当时危房改造四类人群之一，2015年县危房改造实施方案中又未明确规定村干部亲属不能享受危房改造政策，张维宝因其母亲房屋失修，存在安全隐患，替母亲赵立英向村委会申请危房改造，当时村干部上报申请时未说明其为村干部直系亲属的有关情况，我们在初审是只对其贫困户属性进行了审核，没有掌握其为村干部直系亲属的情况，导致出现该情况。通过该问题，我们对2013年以来危房改造进行了全面梳理核查，对发现类似的问题建立台账，逐个销号处理，同时为加强对危房改造政策条件审核的有效性，制定了由乡建办、组织办、扶贫办、民政办、残联办等部门组成的危房改造联合审查制度，切实发挥危房改造政策的社会效益。

整改结果：已完成

问题8：野竹旺社区党总支委员、村委委员、野竹旺党支部委员王圣保为其岳母董士兰申请2015年危房改造原址翻建补贴15000元。

整改情况：经入户核实，2015年野竹旺村三组董士兰居住房屋多年失修，屋面塌陷较重，其儿子向该村为其母亲申请了危房改造，2015年董士兰属于建档立卡贫困户和低保户，符合当年危房改造补助对象范围，危房改造事宜由其儿子操持，董士兰女婿虽为野竹旺二组村民大组长，其岳母危房改造事宜不是其操持办理的。野竹旺三组村民大组长王明学在上报申请材料时也未说明其女婿为村干部情况，我们在初审时只对贫困属性和残疾情况进行了审核，没有掌握其为村干部直系亲属的情况，导致出现该情况。通过该问题，我们对2013年以来危房改造进行了全面梳理核查，对发现类似的问题建立台账，逐个销号处理，同时为加强对危房改造政策条件审核的有效性，制定了由乡建办、组织办、扶贫办、民政办、残联办等部门组成的危房改造联合审查制度，切实发挥危房改造政策的社会效益。

整改结果：已完成

问题9：万粮村原支部委员杨振军为其岳母于成兰申请2017年危房改造原址翻建补助15000元，

整改情况：已要求万粮村支部委员杨振军对当时危房改造情况做出了书面情况说明，2017年祖桂荣属于建档立卡贫困户，在全乡建档立卡贫困户危房排查中，包户干部上报其为疑似危房，经县扶贫、住建部门联合组鉴定该户为D级危房，符合当时危房改造四类人群之一，杨振军因此为其母亲祖桂荣申报了危房改造，改造方式为原址翻建，补助资金15000元，当时村干部上报申请时未说明其为村干部直系亲属的有关情况，因为其为建档立卡贫困户，认定属性属于扶贫部门，在2017年县扶贫开发领导小组印发的危房改造实施方案名单中也包含其在内，同时也没有掌握其为村干部直系亲属的情况，导致出现该情况。杨振军岳母于成兰为柳洪峪村村民，未曾申请危房改造。通过该问题，我们对2013年以来危房改造进行了全面梳理核查，对发现类似的问题建立台账，逐个销号处理，同时为加强对危房改造政策条件审核的有效性，制定了由乡建办、组织办、扶贫办、民政办、残联办等部门组成的危房改造联合审查制度，切实发挥危房改造政策的社会效益。

整改结果：已完成

问题10：横河社区原党支部委员李长伟为其父亲李开行申请2014年危房改造补助14000元。

整改情况：已要求横河社区原党支部委员李长伟对当时危房改造情况做出了书面情况说明，2014年至今李开行属于建档立卡贫困户且有残疾证，新立村支部委员李长伟，因其父亲房屋失修，向村委会申请危房改造，改造方式为拆除重建，改造后经县级验收合格，通过惠农一卡通发放补助资金14000元。当时上报申请时李长伟未说明其为村干部直系亲属的有关情况，因其为建档立卡贫困户，又具有残疾证明材料，我们在初审时只对贫困属性和残疾情况进行了审核，没有掌握其为村干部直系亲属的情况，导致出现该情况。通过该情况，我们对2013年以来危房改造进行了全面梳理核查，对发现类似的问题建立台账，逐个销号处理，同时为加强对危房改造政策条件审核的有效性，制定了由乡建办、组织办、扶贫办、民政办、残联办等部门组成的危房改造联合审查制度，切实发挥危房改造政策的社会效益。

整改结果：已完成

问题11：牛王庙党支部委员刘同为其父亲刘兴吉申请2015年危房改造原址翻建补助14000元。

整改情况：已要求牛王庙党支部委员刘同对当时危房改造情况做出了书面情况说明，2015年刘兴吉属于建档立卡贫困户，牛王庙村党支部委员刘同，因其父亲房屋失修存在安全隐患，向村委会申请危房改造，改造方式为拆除重建，改造后经县级验收合格，通过惠农一卡通发放补助资金14000元。当时上报申请时村干部未说明其为村干部直系亲属的有关情况，因其为建档立卡贫困户，符合当时危房改造政策条件，我们在初审时只对贫困属性进行了审核，没有掌握其为村干部直系亲属的情况，导致出现该情况。通过该情况，我们对2013年以来危房改造进行了全面梳理核查，对发现类似的问题建立台账，逐个销号处理，同时为加强对危房改造政策条件审核的有效性，制定了由乡建办、组织办、扶贫办、民政办、残联办等部门组成的危房改造联合审查制度，切实发挥危房改造政策的社会效益。

整改结果：已完成

三、坚持标本兼治，强化问责，健全长效机制

一是将整改落实情况作为落实“一岗双责”的重要手段，加强监督督查，实行向党委周汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，将严肃追究相关责任人的责任。二是学习借鉴县委巡察组工作方法，适时组织反馈意见整改工作回头看活动，确保各项整改落实到位；三是进一步建立健全规章制度，对应建立而未建立和已建立还不完善的规章制度及时研究制定，形成规范管理的长效机制；四是将整改情况通过适当方式接受社会监督，在乡政府院内及各村办公室设立廉政建设举报箱，公布举报电话，畅通投诉举报渠道，构建全方位多层次的外部监督体系，从源头上杜绝不正之风。

下一步，我们将进一步提高巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格对照巡察反馈意见，坚持问题导向，从严从实，常抓不懈，持续抓好各项整改责任措施落实，确保改彻底、改到位，高标准、高质量完成各项整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放、加强跟踪，确保取得实实在在的成效。将整改工作与全乡经济社会发展各项工作有机结合起来，把巡察工作的成果落实到推动全乡科学发展上来，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负县委和巡察组对我们的殷切期望，切实保障群众权益，发挥危房改造政策的社会效益。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-3761001；电子邮箱mmcdzb@163.com。

中共马牧池乡委

2020年4月18日