文字解读：沂南县限额以下村镇建设工程质量与安全管理暂行办法

一、出台背景

为进一步提高限额以下村镇建设工程质量与安全管理水平，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

二、出台依据

根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》、住建部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》、山东省住建厅《关于加强村镇建设质量与安全管理的意见》等有关法律法规规章和上级文件的规定。

三、主要内容

(一)限额以下村镇建设工程的界定。各乡镇（街道、开发区）规划区内投资额30万元以下或建筑面积300平方米以下的非公共建筑工程，居民自建3层（含3层）以下住宅。

（二）监管主体。各乡镇政府（街道办事处、开发区管委会）为辖区内限额以下村镇建设工程的监管主体，乡镇（街道、开发区）村镇建设管理机构履行监管责任。

（三）监管范围。限额以下村镇建设工程原则上都要到乡镇（街道、开发区）村镇建设管理机构备案，纳入监管。

（四）施工队伍。鼓励注册成立村镇建设工程公司，主要负责本辖区内限额以下建设工程的施工，并履行建设施工现场安全生产主体责任。

（五）从业人员。各施工队伍要做到从业人员相对固定，并根据工程量大小，购买一定数额的人身意外伤害保险。从业人员应根据实际年龄从事相应的工作，不得超龄。

（六）安全监督员职责。安全监督员必须在村居、企业建设行为开工前报告，并进行全过程监督。

（七）巡查执法。乡镇（街道、开发区）村镇建设管理机构在接到村镇建设工程公司和村居、企业联络员的报告后，对工程进行登记造册，建立台账，落实巡查监管责任。

四、执行标准

本办法自2016年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。