文字解读：《沂南县残疾预防行动计划（2023-2025年）》

2023年9月21日，沂南县人民政府办公室印发《沂南县残疾预防行动计划（2023-2025 年）》（以下简称《行动计划》），提出了新时期沂南县残疾预防工作目标、主要任务和保障措施，全面开启了沂南县残疾预防工作新征程。

一、政策背景

《山东省残疾预防和残疾人康复条例》（山东省人民代表大会常务委员会第232号公告）已于2023年1月1日起施行。《条例》是全国范围内残疾预防和残疾人康复方面的首部地方性法规，《条例》的出台对于预防残疾发生、减轻残疾程度，保障残疾人享受综合性康复服务，促进残疾人平等、充分地参与社会生活，规范引导我县残疾预防和残疾人康复事业高质量发展，具有重要意义。

根据《关于做好<山东省残疾预防和残疾人康复条例>学习宣传落实工作的通知》（鲁政函〔2022〕65号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省残疾预防行动计划（2022—2025年）的通知》（鲁政办发〔2022〕11号）文件，要求县内有关部门单位要充分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性，深刻领会和准确把握《条例》的基本内容和精神实质，将《条例》各项规定落到实处。此外按照《关于确定贯彻落实<山东省残疾预防和残疾人康复条例>重点联系地区的通知》（鲁残工委办函〔2023〕3号）中“结合实际，制定本地残疾预防行动计划”的要求，制定本行动计划。

二、决策依据

该文件依据《山东省残疾预防和残疾人康复条例》（山东省人民代表大会常务委员会第232号公告）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省残疾预防行动计划（2022-2025年）的通知》（鲁政办发〔2022〕11号）、《关于确定贯彻落实<山东省残疾预防和残疾人康复条例>重点联系地区的通知》（鲁残工委办函〔2023〕3号）等文件制定。

三、出台目的

通过政策的实施，到2025年年底，全县残疾预防政策体系进一步完善，全人群、全生命周期残疾预防服务网络更加健全，人民残疾预防素养显著提高，主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防各项任务全面落实，主要指标位于全市前列，人民群众的生命安全和身体健康得到更多保障。

四、重要举措

（一）目标任务明确。到2025年年底，全县残疾预防政策体系进一步完善，全人群、全生命周期残疾预防服务网络更加健全，人民残疾预防素养显著提高，主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防各项任务全面落实，主要指标位于全市前列，人民群众的生命安全和身体健康得到更多保障。

（二）主要指标量化具体。

备注：“十三五”期间未开展数据统计工作的指标2020年数据标注为“—”。

（三）主要任务分解细化。《行动计划》提出了五大主要行动，并对每项行动任务进行了分工细化分解，明确牵头单位和相关配合单位。保障各项任务得到有效实施。

1.残疾预防知识普及行动。成立残疾预防专业队伍。加强重点人群普及残疾预防知识。组织实施重点宣传教育行动。提升公众残疾预防技能。

2.出生缺陷和发育障碍致残防控行动。加强婚前、孕前保健。做好产前筛查、诊断。加强儿童早期筛查和早期干预。

3.疾病致残防控行动。提升慢性病防控能力。提升社会心理服务和精神疾病治疗水平。加强传染病和地方病科学防控能力。提高职业病监管、预防和救治能力。

4.伤害致残防控行动。加强安全生产和消防安全监督管理。加强道路交通和运输安全管理。加强工伤预防。加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控。增强防灾减灾能力。加强农产品和食品药品安全监管。保障饮用水安全和加强空气、噪声污染治理。

5.康复服务促进行动。加强和改善康复医疗服务。提升残疾人康复服务质量。加强长期照护服务。全面推进无障碍环境建设。

（四）保障措施具体有效。《行动计划》从加强组织领导、强化技术支撑体系、做好宣传引导三个方面确保残疾预防工作推进落实，明确县政府残疾人工作委员会负责组织实施本行动计划，强调各有关部门和单位要按照职责分工抓好落实。

解读单位：沂南县残疾人联合会

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