《沂南县防汛抗旱应急预案》政策简明问答

1、《预案》出台的目的是什么？

答：《沂南县防汛抗旱应急预案》自2020年经沂南县人民政府办公室印发实施以来，为全县水旱灾害的防范与应急处置发挥了重要作用。但是，随着近年来全球气候变化加剧，极端天气气候事件多发、频发，水旱灾害对经济社会发展、城市安全运行和人民生命财产安全构成的威胁日趋严重，防灾减灾形势日益严峻。为保证全市防汛抗旱抢险救灾工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，县防指办公室开展了《预案》修订工作，修订起草过程中，学习吸收了《山东省防汛抗旱应急预案》的防汛体制机制，系统总结近年来我县水旱灾害应急处置实践经验，力求内容科学合理。按照“下级预案服从上级预案，专门、部门预案服从总体预案，预案之间不得相互矛盾”原则，对《沂南县防汛抗旱应急预案》（2020）进行了修订，形成了《沂南县防汛抗旱应急预案（征求意见稿）》，根据反馈的意见对《预案》进行修改完善形成专家审查稿。随后邀请水利、城管、水文、气象、沂沭河等行业专家进行了评审。根据专家评审意见对《预案》进行修改完善。形成了《沂南县防汛抗旱应急预案（2022年修订）（送审稿）》。

2、《预案》的主要内容是什么？

修订后的《预案》共分十部分：第一部分总则。明确编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。第二部分组织指挥体系及职责。明确我县防汛抗旱组织体系，对县级防汛抗旱指挥部、分指挥部、县防指成员单位、乡镇（街道）防汛抗旱指挥机构进行规范，并明确了部门职责。第三部分应急准备。包括组织准备、工程准备、预案准备、物资队伍准备、转移安置准备、救灾救助准备、防汛抗旱检查、技术准备等。第四部分监测预警。包括气象、水文、工程、洪涝、旱情监测以及暴雨、洪水预警等，着力细化工作步骤和措施。第五部分应急响应。将应急响应分为四级，由高到低分别为I级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应和Ⅳ级应急响应，对每一级应急响应的启动条件、响应行动进行了细化。第六部分应急保障。包括通信保障、应急队伍保障、应急物资保障、人员转移保障、供电保障、能源保障、交通运输保障、资金保障等，强化人力、财力支持，物资装备和科技支撑。第七部分后期工作。规定了灾害后调查评估和善后工作。第八部分预案管理。对预案编制、审批、修订等内容进行规范。第九部分奖励与责任追究。规定了给予表扬或奖励、处分与追究刑事责任的有关情形。第十部分附则。对部分水旱灾害名词术语进行定义，规定了预案解释部门和实施时间。

3、如何保障《预案》顺利实施？

构建“1+2+3”全县防汛抗旱工作格局（1是，县防汛抗旱指挥部，2是，水利工程防汛指挥部和城市防汛抗旱指挥部，3是，城市防汛网、水利工程防汛网、乡镇防汛网），建立了覆盖面广、灵活性强的综合性救援力量。组织有关部门、单位做好防汛抗旱物资的储备管理工作，确保关键时刻调得出、用得上，能够更好地应对汛情旱情，保护人民群众的生命财产安全

解读单位：沂南县应急管理局

解读人：王斌

咨询电话：0539-3221406

现场解答地址：朝阳路11号沂南县应急管理局