一、“十三五”工作总结

（一）工作亮点

1.2018年9月27日-30日，顺利通过中国皮革协会专家组对我县“中国制鞋基地”的复评。

2.科技创新方面，2016年来共有16家企业被评为市级“一企一技术”研发中心，7家企业被认定为省级“一企一技术”研发中心；全县24家企业列入全市“四个一百”示范企业；6家制鞋企业获批“中国真皮”标志。

3.企业培育方面，2016年来共有20家企业被认定为市级专精特新中小企业，9家企业被认定为省级专精特新中小企业；2家企业获批全省中小企业创新转型优胜企业；1家企业被评为全省中小企业发展新经济示范单位；1家企业被评为山东省“隐形冠军”中小企业。帮助7家企业实现升规纳统；帮助7家制鞋企业解决历史遗留问题办理不动产权，迁移厂内坟头13处和厂外民房1处。

4.“双招双引”方面，2016年来走进去请出来50余次，共引进外商鞋类项目4个总投资约5余亿元，续建新建项目10个总投资约10亿元，纳入“四个一批”管理项目12个，引进各类人才60余人。

5.平台搭建方面，2018年9月27日沂南县制鞋行业协会成立；2020年10月22日，承办“春江杯”山东省制鞋创意设计大赛决赛，并在2020年全国行业职业技能竞赛“睢县杯”全国皮革行业职业技能竞赛中荣获优秀组织奖。2016年来每年开展4届山东省布鞋订货会，共计20届4000余家次。

（二）主要做法

1.抓科技创新和企业培育，带动全县中小企业新旧动能转换。深入开展了“一企一技术”和“专精特新”企业创建工作，示范引导全县中小企业新旧动能转换。

2.进行了内引外联，多渠道、多层次搭建经济往来与合作交流平台。积极走出去请进来，不断做好与中国皮革协会、山东皮革协会及相关省市鞋业商会和企业的沟通对接，进一步做好制鞋产业补链强链，推动了我县制鞋产业不断发展壮大。

3.突出工作重点，产业转型升级成效明显。自动化设备不断增加，全县制鞋企业投资过2亿元，新上冷粘生产线7条，购买飞织设备1600余台，购置圆盘注塑机3台；新增实用新型专利3个、外观设计专利1个；传统布鞋标准取得了突破。三和玩具，已与中科院旗下的中科物栖（北京）科技有限责任公司签订战略合作协议。盛源玩具与美国360采购集团有限公司初步达成摇马等高端智能玩具长期供货协议，与全世界最大的毛绒玩具采购商-百美玩具有限公司达成战略合作协议。受宏锦鞋业带动，顺峰、双和等企业开始加工外贸出口女鞋，恒信鞋业、飞马鞋业、吉埔矣都转产生产安全鞋。

4.实施品牌提升工程，进一步扩大了我县制鞋产业影响力。春江鞋业等6家制鞋企业获“中国真皮标志”称号。双和鞋业注册并开发了弗来士品牌，宏升鞋业推出声乐经典内销鞋，顺峰鞋业收购动力健品牌，动力步、爱健步在我县设立营销中心，展会、抖音、直播成为营销的重要手段，我县制鞋影响力进一步加大。

5.搞好骨干企业培育，不断扩大了我县鞋帽玩具产业规模。及时梳理重点企业和重点项目，重点支持骨干企业做大做强，帮助企业解决困难问题；重点做好企业培育工作，在推进重点项目培育的同时，做好升规纳统企业培育工作。

二、2020年工作总结

（一）继续做好科技创新。积极组织企业参加市级“四个一百”示范企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业申报和复核相关工作。2家企业纳入省级瞪羚企业培育库，2家企业纳入省级隐形冠军培育库。5家企业申报争取市级“四个一百”示范企业。

（二）开展行业新旧动能转换。鞋帽玩具企业在疫情下加快技术改造，春江鞋业投资1200万元对所有生产线进行智能化改造，并购置圆盘注塑机2台，目前一台已投产，另一台12月份到货，企业订单已排至明年6月份；汇丽鞋帽投资1000万元，对原德士玛园盘机进行了智能化改造，投资600万元新上智能圆盘注塑机一台，配套了机械手臂，与世界500强美国霍尼维尔达成战略合作协议，每年获得80万双高档安全鞋订单，年自营出口增长额千万美元以上；百华鞋业数字化生产线改造全面推进，个性化定制达到企业的50%。

（三）继续加强我县制鞋产业影响力。克服疫情影响，2020年已成功举办了山东省布鞋订货会4次，承办“春江杯”山东省制鞋创意设计大赛决赛。并在2020年全国行业职业技能竞赛“睢县杯”全国皮革行业职业技能竞赛中县中小企业发展服务中心荣获优秀组织奖。

（四）开展了企业遍访和安全生产大检查。会同相关部门，对鞋帽玩具企业进行深入调研，并先后三次对全县鞋帽玩具产业企业进行了安全生产大检查，共检查企业500多家次，进一步建立了安全生产工作台账，并指导各乡镇、企业落实问题整改。

（五）积极推动项目建设。积极推进了宏锦鞋业、豪雁等项目建设，多种方式帮助解决实际问题，特别是帮助5家制鞋企业办理不动产权手续，协助豪雁鞋业办理手续，帮助盛源玩具等企业迁移厂内坟头，目前各个项目进展顺利。特别是豪雁鞋业投资1亿元、年产120万双安全鞋项目已开工建设，主车间年底投入使用；投资3000万元的宏锦鞋业二期钢结构已完成主体框架；百华鞋业二期项目、恒信鞋业二期项目、盛源玩具摇马生产项目即将开工建设，吉浦埃鞋业高档安全鞋项目已经签订入驻小微产业园协议。

（六）做好鞋帽玩具扶贫车间检查评估。结合脱贫攻坚，对10个乡镇24个鞋帽玩具扶贫车间、加工点全部进行了现场检查和调研。24个扶贫车间总投资1924万元，加工车间26000平方米，安置工人620名，平均年收益130万元，收益率约为6.7%。

（七）建立鞋帽玩具云填报平台。与县联通公司开发建立了鞋帽玩具骨干企业云填报平台，目前正在试运行阶段。

三、存在的困难和问题

（一）经营理念仍需提高。我县企业大多脱胎于个体、村办或乡镇集体企业，应对新旧动能转换能力弱，生产经营面临困难大，管理制度和管理观念相对落后。

（二）企业投资意愿减弱。受环保安全约束等因素的“多重挤压”，部分行业利润下降较大，特别是2020疫情复工复产来，外部环境进一步恶化，部分企业项目投资信心不足、积极性不高，观望情绪加重，制约了企业的进展。

(三)企业内生发展动力不足。企业创新意愿不强，创新能力不足，企业名牌意识、精品意识不强，人才短缺、研发投入少，核心技术和高端装备受制于人，企业经营管理模式普遍缺乏新技术、新产业、新业态与新商业模式的推动，缺乏企业家精神，企业自动化、信息化程度不高，持续发展动力不足。

（四）制鞋产业还需进一步推进。全县制鞋产业固废处理、人才引进、历史遗留、宣传推介等工作有了一定的进展，但仍需要进一步加强，才能真正站稳沂南制鞋在全国的地位。

四、“十四五”总体目标、主要指标和总体思路。

在今后五年，以建设“宜业宜居宜游新沂南”为主线，主动适应经济新常态，坚持科技带动、创新驱动，以更加积极作为的态度、更加勇于担当的魄力、更加扎实有效的措施，以“四个着力”为出发点，创造良好环境，加大重点任务落实力度，推动全县中小企业实现新跨越。

（一）着力抓好政策落实，营造中小企业发展新环境。进一步贯彻落实国家、省、市、县扶持中小企业发展的一系列政策措施，努力减轻企业负担，确保各项政策落实到位。

（二）着力抓好企业培育发展，打造中小企业发展新引擎。实施中小微企业培育提升计划，建立重点企业和重点项目培育库，每年新增10家小型工业企业成长为规模以上工业企业，新增1万人就业。

（三）着力抓好服务体系建设，全力护航中小企业发展。找准结合点，用足用活政策，继续加强中小企业科技创新、管理培训、品牌建设和企业宣传等工作，做好企业负责人培训工作，改变经营理念，逐步建立现代化企业制度，确保有效服务中小微企业2000家次以上。

（四）着力抓好“三引一促”，不断完善壮大鞋帽玩具产业。结合鞋帽玩具五年发展规划，加快建设完成知微小镇展销平台，重点抓好配套企业的引进和发展，争取行业内企业地产配套率达到95%以上，不断提升“中国制鞋基地·沂南”影响力。

三、2021年工作计划

（一）加大项目招引力度。对接长三角，积极走出去，承接制鞋产业转移，搞好制鞋产业园和知微小镇的园区更新，争取争取更多的项目和人才落户沂南。

（二）加快重点项目建设和技改创新。继续做好豪雁鞋业项目等一批重点项目服务工作，不断推动项目早日落地投产。坚定不移地抓好技改投入，培育骨干和龙头，发挥示范带动作用，为企业转型树立标标杆。

（三）进一步搭建沂南鞋业会展平台。做好会展平台搭建工作，整合制鞋行业协会、山东布鞋订货会力量，充分利用知微展厅，招引会展运营主体，充分利用电商、直播手段，搭建会展平台，为大多数企业建立永不落幕的销售平台

（四）指导行业协会积极发挥作用。指导沂南县制鞋行业协会的规范运作，调动行业协调会的积极性，支持协会发挥作用，牵头做好制鞋固废收集处理体系运营，推进行业新旧动能转换等各方面工作。

（五）积极引导制鞋企业发展电子商务。在“动力步”组建了30人的电商营销团队和“爱健步”电商平台落户君悦蘑菇街基础上，积极引导推动有条件的制鞋企业发展电商业，逐步开发网上销售渠道和扩大沂南鞋业网上销售额。