县行政审批服务局

2022年度工作总结及2023年工作计划

2022年，县行政审批服务局在县委、县政府正确领导下，以党建工作为统领，深入贯彻上级关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，围绕企业和群众办事堵点难点痛点，创新思路、分类施策、精细治理，全面提升服务效率和水平。县行政审批服务局荣获市委组织部“沂蒙创新榜样”集体称号；在全市行政审批服务工作总结大会上5个奖项全部被评为先进；典型经验被时任省委书记李干杰、副省长曾赞荣、副省长范波批示肯定，并在《决策参阅》刊发推广。

一、党建统领，凝聚奋进前行力量

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，构建“3+1”理论武装体系，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，组织开展党组理论学习中心组学习12次，督促督导班子成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。班子成员常态化下沉服务，积极参与“角色互换找不足、交叉体验增活力”活动，主动开展“谈心谈话增共识、凝心聚力促发展”工作，扎实做好“学悟见创”与政务服务互融互促共进，持续提升专业能力、行政能力和治理能力，始终坚持正确的群众观、权力观、政绩观，形成了勇于担当、忠诚尽责的整体合力。5月，局党总支被市委组织部、市委市直机关工委评为机关党建工作示范点；10月，《一面旗帜 一颗初心 一次办好》经验做法获省委省直机关工委党建创新案例。

二、履职尽责，多措并举深化“放管服”改革

一是扎实推进市场主体集成服务。打造企业服务中心，实现“企业开办”等7项集成办。培育2家平台企业，推行集群注册托管服务。推动证照“三联办”，实现食品、药品等32种高频经营许可证件联合开办、联合变更、联合注销。创新银行“云开户”，探索线上远程核准开户，经验做法被省市场监管局刊发。二是持续强化施工许可技术支撑。建设“工程建设项目一棵树”资料共享平台，开发“爱山东”APP“工业强县”模块，应用“橙黄绿”三色动态技术展示手续办理进度，让数据赋能手续办理。县乡村三级共162名项目助手全盘激活全程服务，“消防设计审查无感审批”、“规范工程建设项目审批档案电子化管理”2项省级“揭榜挂帅”改革试点任务顺利通过验收。三是牵头实施招标投标阳光行动。邀请人大代表、政协委员及社会媒体、社会督察员全方位、常态化监督项目全过程。打造“互联网+公共资源交易”，实现远程异地评标常态化，跨域完成32个项目远程异地评标。出台《沂南县农村产权交易管理办法》，构建县乡村三级农村产权交易体系，助力乡村振兴。

三、服务提档，升级企业和群众办事体验

一是掌上办更优。“爱山东”APP上线“随心查”“帮您办”等16个特色应用，注册量88.2万人，日活跃度8.9万人次，位居全省前列。“帮您办”应用在数字强省政务服务人气总榜荣获全省第一。二是智能办更快。在政务服务平台和“爱山东”APP添加预审功能，实现教师、医护等线上认定，20个高频事项掌上秒批秒办。三是集成办更简。深化新生儿、企业变更等20个精品“一件事”改革，为企业和群众提供集成化一站式服务。推出预制菜“一件事一次办”，助推食品产业健康发展。四是就近办更实。完善县乡村政务服务体系，新建10个镇级、66个村级服务大厅，将168个事项25个“一件事”下放到镇街便民服务中心，实现“小事不出村、大事不出镇”。五是跨域办更顺。与25省（市）252县（市、区）开展跨域通办，企业设立登记、医师药师注册等132个事项实现异地办理。“数字审批”、“网格化+审批”经验做法分别被省营转办刊发；“跨域通办”经验做法被山东省新闻联播报道；“一网通办”案例被省大数据局列入2022年新型智慧城市年度榜单；“集成办”、“审管联动”、“数字化改革”经验做法分别在市政府办公室《临沂政务信息》上刊发。

四、存在的问题和下步打算

（一）存在的问题

一是服务群众不够精细。县政务服务中心、镇（村）便民服务中心（站）部分窗口人员工作积极性、能动性发挥不够，微笑服务、“不打烊”服务等制度落实抓得不实不优。二是“一次办好”落实有所差距。与服务对象期盼相比，尚未实现真正意义上的“一次办好”，企业和群众办事仍然存在多次跑腿现象。三是改革创新有些乏力。在最大限度方便企业和群众办事，最大力度破除部门数据壁垒等改革举措方面，没有新的研究、新的思路，视野受到限制，缺乏突破性思维。

（二）下步打算

一是持续做好市场主体登记服务。深化准入准营改革，降低市场准入门槛；建立企业诉求处置闭环管理机制，实现涉企政策服务统一管理调度。二是持续优化项目手续办理。推动电子档案、电子印章等全过程应用，扩大工程建设项目“不见面”审批服务场景；通过贯彻落实“用地清单制”、项目策划生成等改革任务，强化项目立项、规划建设、落地实施等多个环节、多个部门的协调配合；做精做强项目助手服务能力，全面开展重点企业和项目一线走访调研，上门服务、现场办公。三是持续规范招标投标和产权交易。推进公共资源交易“一键归档”，探索取消工程建设项目保证金；壮大农村产权交易人才队伍，提升业务水平，主动靠前服务，缩短交易时限，助力乡村振兴合伙人快速发展。四是持续构建“大政务服务”格局。深化政务服务“同标同源”改造和“一件事一次办”改革，开展“双全双百”提升工程；强化县乡村“一窗受理”辅助人员业务培训，加快实现前台一窗受理系统录入、后台各自业务系统办理、办理结果自动反馈发放；完善政务服务平台和“爱山东”APP在线服务功能，抓好无证明城市、业务中台建设等工作，让网上办、掌上办更顺畅、更亲民。

沂南县行政审批服务局

                                                                                                2023年3月23日