沂南县住房和城乡建设局2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作总结

（一）获得的市级以上荣誉或名次

1.2022年度山东省建筑业跨越发展县。

2.2022年度全市信访工作先进单位。

3.岸堤镇大峪庄村入选第六批中国传统村落名录。

4.铜井镇被省住建厅评为特色专业镇。

5.岸堤镇朱家林村在全国美好环境与幸福生活共同缔造活动会议进行典型经验介绍。

（二）扎实做好群众诉求受理工作

聚焦“12345·沂南首发”工作，建立一小时内派单、一天内现场处置和三天内办结完成的“1+1+3住建首发快办”模式，从根源上解决群众诉求堵点难点痛点问题，今年以来共受理工单近4000件。

（三）城区基础设施建设不断完善

围绕“畅通主干道、打通微循环”，坚持高起点规划，高标准建设，深入推进城区路网改造提升，2023年实施了迎春路（正阳路东-朝阳路）、朝阳路南通（澳柯玛大道-樱花路）、振兴西路（卧龙山路-汶河）改造、银杏路（历山路-正阳路）、祥和路（团山路至历山路）等6条道路综合改造工程，新建改建道路6.24公里，雨污水管道16.8公里。持续推动基础设施维护，修补路面2200平方米，疏通雨污水管道189.98公里，清理雨污水井4667座。完善城市功能品质，完成银杏路1200米供水主管道改造提升，新敷设供水管道。持续推动城市供热提质扩面，实施供热首站提升改造工程，新建设汽动循环水泵1台、乏汽换热器1台。投资2500万元新敷设供热主管网1.9公里，新建二级站房15座，今年供暖季实际供热面积达430万平方米。完成燃气管网敷设44公里。

（四）村镇建设工作一体化推进

有机结合村镇建设各项重点工作，实现村镇工作一体化推进。推进农村清洁取暖。坚持政府引导、农户选择，确保推得开、改得准，完成清洁取暖改造4500户。抓好厕所改造，2023年完成厕所改造205户，整改问题厕所904户，持续完善抽粪队伍，提高粪污抽运效率。抓牢房屋安全，做好农村住房动态巡查，及时对农村住房进行摸排，按照“户申请、村评议、镇审核、县审批”方式，2023年完成危房改造106户。扎实做好自建房排查整治工作，累计完成自建房排查1015662栋。强化限额以下工程管理，加强建筑工匠培训，完成培训640人次，确保限额以下工程质量和使用寿命符合标准要求。扎实开展村庄调查，完成我县290个行政村村庄调查工作。做好传统村落保护传承，坚持“规划先行、统筹指导，整体保护、兼顾发展，活态传承、合理利用，政府引导、村民参与”的原则，鼓励社会力量参与传统村落的保护发展，多渠道筹措保护发展资金，建立政府推动、社会参与的协同保护发展机制。3月19日，岸堤镇大峪庄村被住建部、文化和旅游部等6部委评为第六批中国传统村落名录；4月19日，铜井镇被省住建厅评为特色专业镇；6月15日，岸堤镇朱家林村在全国美好环境与幸福生活共同缔造活动会议上进行经验介绍。

（五）建筑市场健康有序发展

建筑市场健康发展，今年1-3季度，全县纳统建筑业企业46家，累计完成产值32亿元，同比增长22%。深入企业、现场开展技术服务80余次，帮助企业整改问题720余项，办理特殊工程消防验收12份、建设工程消防验收备案44份。强化事中事后监管，依托日常检查、“双随机、一公开”检查等形式，进一步规范建筑市场行为。推动绿色建筑发展，全县建筑企业设计阶段节能标准执行率达到100%,施工阶段节能标准执行率达到99%以上。完成太阳能建筑一体化应用建筑面积共计48.03万平方米；节能建筑竣工面积共计96.08万平方米，节能备案60个；装配式建筑面积共计22.73万平方米。抓好农民工工资保障，全面推广山东省农民工工资支付监管平台，截至目前全县录入平台项目120个，总实名制人数19377人，通过银行代发金额5.32亿元，实发92037人次。严格履行建设单位工程款支付担保制度，截至目前共办理工程项目25个,担保金额5356.56万元，受理各类农民工欠薪投诉案件1400余起，涉及金额3800余万元，涉及人数3000余人。加大对工资支付监管平台的日常监督检查，共下达《问题整改通知书》42份、《建筑业不良行为扣分通知单》20份。

（六）守牢守好住建领域一排底线

采取“日常监督+重点检查”相结合方式，构建住建领域安全生产全链条监管体系。一方面抓好城市运行安全。聚焦供水水质安全，聘请第三方安全评估机构对城区南寨水厂进行全面安全评估，整改问题隐患7处，保障群众引水安全。全面推动城镇燃气企业安全问题整治，聘请有相关检测资质的第三方评估机构对全县17家燃气经营企业进行安全评估检查2次，累计发现安全隐患200余个，下达《限期整改通知书》20余份，移交处罚5起。大力排查整治餐饮企业等密集场所燃气安全风险隐患，形成“部门+镇街+网格”相互配合的联动工作机制，依托燃气安全专项检查平台，累计排查餐饮企业等燃气用户1870家，协助用户整改用气隐患378处。另一方面，抓好房屋市政安全生产工作。严格按照国务院“十五条硬措施”和省委省政府“八抓二十项”创新举措工作要求，扎实开展安全生产“晨会”、“大学习、大教育、大培训”等活动，完成培育市级安全文明工地1处，组织大学习大培训大考试各类活动，累计培训800余人次；不间断开展房屋市政安全生产检查310余次，下达《安全隐患整改通知单》《安全暂停施工通知单》290余份，约谈建筑施工企业4家，移交处罚5宗，对发现的隐患全部落实跟踪复查、闭环整改，确保房建市政施工领域安全生产稳中向好。同时把好建筑工程质量安全关。2023年，全县监督办理施工许可新建项目66个，建筑面积107万平方米，全县在监工程建筑面积约360万平方米，监督覆盖面100%。出具建设工程质量监督报告53份，开展日常监督抽查、巡查322次，下达质量隐患通知书61份、停工整改通知书8份，消除质量隐患300余条。全力抓好房地产市场风险防控，强化对群众诉求的分析研判，发现苗头性问题及时化解，对现有在建在售40个项目全面摸排，梳理排查风险项目10个，并全部落实“一楼一策一专班”，目前已完成销号8个，同时利用现有商品房对安置户进行安置实现房地产项目“去库存”，保障全县房地产市场稳定运行。

二、存在的问题

一是市政基础设施比较薄弱。城区道路路面破损严重，路况较差，均不同程度存在;部分市政供排水管网老化严重，亟需改造提升;城市公共配套服务设施仍显不足，城区社会性、公益性基础设施建设跟不上经济社会发展步伐，不能很好地满足居民需要，达不到精致城市要求。

二是项目要素保障困难大。受土地因素制约和资金保障不及时等因素影响，对工程工期带来直接影响。同时受经济下行、房地产市场下滑等因素影响，市场参与愿望不高，开发商积极性不大，城市更新项目进展缓慢。

三是城市建筑风貌缺乏特色。在建设过程中，与本地地理自然条件和历史文化传统、城市定位、文旅产业发展结合得不够，缺乏特色和文化传承，缺少主题建筑、特色景观、亮点地标，城市建筑风格比较单一，未能体现出我县特色，城市形象缺乏活力。

三、2024年工作计划

今年下半年，县住建局将在县委县政府的正确领导下，以人民需求为导向，突出城市更新和内涵式发展，持续用力，久久为功，不断提升城市品质。

一是统筹做好基础设施配套。围绕“畅通主干道、打通微循环”的工作思路，统筹水电路气汛等基础设施改造，2024年计划实施贯通迎春路（历山路至卧龙山路、西外环至汶河）、温泉路（澳柯玛大道至樱花路）、振兴西路（卧龙山路至汶河）、樱花路（正阳路至花山路西200米）、纬二路（花山路至正阳路）等5条道路工程，新建道路6公里，进一步优化城区路网结构。同时主动响应老百姓需求，对城区内破损严重的道路进行提升改造，积极研究探索沿街商品房前破损铺装管护办法，提升城市管理水平。加快完善公用基础实施，计划投资2.9亿元实施生物质热电联产项目，项目建成后可新增供热能力200万平方米，加快推进城区供水管网改造提升，实施城市户内燃气立管及配套设施更新改造，消除老旧燃气管网安全隐患，防范燃气安全事故发生。

二是一体化推进村镇建设工作。持续推进农村改厕后续管护长效机制建设，推动农村改厕工作保障再提升、管理再升级，打赢“厕所革命”攻坚战。坚持“宜气则气、宜电则电、宜生物质则生物质”原则，以群众满意、环境提升为标准，持续抓好项目建设、能源保障、运行管护三大重点工作，保障按期完成2024年农村清洁取暖工作。做好农村住房动态巡查，加大自建房安全隐患排查整治，按照“村评议、乡镇审核、县级审批”方式，持续抓好农村危房改造，扎实推动全县农村危房改造工作的顺利开展。

三是全力推动建筑行业健康发展。一方面，继续加强政策引导和业务指导，争取要素和政策支持，做大做强我县建筑业企业，引导鼓励建筑业企业提标升级，推动志华由一级资质升级特级资质，广源、冠超等企业由二级资质升级一级资质。另一方面，着力于整顿市场行为，强化建筑业、房地产市场监督管理，做好事中事后监管，坚决打击违法违规现象；严格落实保障农民工工资支付制度，加强工程领域欠薪源头治理，建立健全工资支付保障制度，严厉查处欠薪行为。

四是守好守牢住建领域一排底线。树牢“抓安全就是抓发展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局”的思想认识，将安全生产作为各项工作的首要任务，采取“日常监督+重点检查”相结合方式，构建住建领域安全生产全链条监管体系，加大建筑工地、燃气等检查力度，严格落实安全生产分类分级监督管理工作，积极引导督促企业创建优良项目，加大智能监管力度，全面落实“智慧工地”，提高质量安全监管水平和效能。做好房地产市场监测，加强动态统计分析监控，防范房地产开发项目重大风险。

沂南县住房和城乡建设局

2023年11月