沂南县文化和旅游局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大、二十届三中全会精神，按照县委、县政府部署要求，不断强化法治思维，提高依法行政能力，守正创新、积极作为，法治政府建设工作取得了一定成效。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，落实法治责任。“一把手”亲自部署，分管领导全面靠上，责任人员具体落实，确保法治工作有人抓、专人管。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，采取党组会议、党组理论学习中心组、党员全体大会等形式，学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述，深刻把握推进文化自信自强的新部署，全面优化完善文化和旅游各项工作思路举措。

（二）完善制度建设，规范行政行为。今年4月份，我局文化市场综合执法大队成立，为更好地规范行政执法行为，我局制定和完善了《县文旅局行政执法公示制度》《县文旅局执法全过程记录制度》《县文旅局重大执法决定法制审核制度》等一系列规章制度，明确了行政执法程序、标准和要求，确保行政执法活动合法、规范、公正、透明。

（三）加强法治宣传，营造良好氛围。利用“5.19中国旅游日”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，通过举办文艺演出、展览展示、发放宣传资料等形式，广泛宣传文化旅游法律法规。组织开展“法律进景区”“法律进文化场馆”等活动，在景区、文化场馆设置法治宣传栏、张贴法治宣传标语，向游客和群众普及法律知识，增强法治意识。利用文化馆、图书馆、博物馆等公共场馆及行业领域利用公共LED电子显示屏、广播、娱乐场所点歌系统、网吧电脑屏保等多种渠道向广大市民宣传普及法律知识。

（四）提升法治思维，强化学法能力。根据年度工作计划及县司法局工作安排，我局通过党组理论学习中心组及周工作例会，组织人员对习近平法治思想论述，以及《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》相关法律法规进行了学习，进一步提升法治思维，提高学法、懂法、用法、守法的认识。组织动员全局干部职工通过“学习强国”“山东干部网络学院”、山东党员网络学院等，持续学习习近平法治思想、民法典等，强化干部职工学法守法用法的自觉性、积极性、主动性。

（五）推进政务公开，自觉接受监督。根据《政府信息公开指南》，建立信息公开发布制度，及时把文化、旅游、文物法规政策发布到门户网站。利用县政府公众信息网公开政策咨询、公告公示等政务信息。今年，我局公开政策文件、行政处罚、工作动态和人事分工等信息70余条，自觉接受各层次监督。同时，我局今年对12345热线办理、网站、局长信箱等来信来访办结回复率达100%，切实推进我局依法行政法治化、公开化、科学化。

（六）推动集中整治，优化营商环境。制定《沂南县纵深推进行政执法领域突出问题整治开展涉企执法问题攻坚行动工作方案》，将行政执法领域突出问题集中整治工作纳入全局，切实提高文旅系统全体人员护航优化营商环境的自觉性。积极推进涉企联合检查平台应用工作，要求执法人员到企业检查时按规定认真、规范使用平台扫码入企。积极探索营商环境体验官与文旅相结合的措施，征集各类意见建议，不断优化文旅营商环境。坚持问题导向，逐条梳理分解细化，落实牵头科室和整改措施，层层压实主体责任，及时跟进解决，确保“条条要整改、件件有着落、事事有回音”。

（七）改进工作作风，提升执法效能。不断改进工作作风，主动接受外部监督，通过设立举报电话、电子邮箱等方式，广泛收集社会各界对文旅行政执法工作的意见和建议，提升执法效能。一是严格公正文明执法。持续开展文化、旅游、文物领域监管工作，加强安全生产、经营规范等方面的执法监督和服务管理工作。同时坚持文明、柔性、公开、公正执法，有效规范我区文旅领域行业监管工作。今年以来，立案处罚9家次，未发生行政复议或行政诉讼案件。二是落实“双随机、一公开”监管。合理确定抽查比例和次数，开展随机抽查。今年共开展部门联合行动20次，检查场所300余家次，涉及文化、旅游、文物等领域；三是加强文旅市场监管。按照“互联网+”系统及“全国文化市场技术监管与服务平台”要求，及时录入监管事项及实时检查信息。围绕诚信经营，加强文旅市场信用体系建设。

　　二、存在问题不足

我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但还存在一些短板不足。主要包括：一是法治政府建设学习深度不够，多以集体学习等传统方式为主，发动干部职工积极参与和深度思考方面存在不足；二是执法力量相对薄弱。随着文旅市场的不断发展，监管任务日益繁重，但执法人员数量相对不足，且部分执法人员业务能力水平有待提高，难以满足实际执法需求。三是部门联动机制不够健全。文旅市场的监管涉及多个部门，虽然建立了一些联合执法机制，但在实际工作中，部门之间的沟通协调还不够顺畅，信息共享不够及时，联合执法行动的效果有待进一步提升。四是法治建设宣传形式单一，宣传教育形式有待进一步创新，宣传教育内容还不够丰富，群众性法治文化活动不够，需进一步创新普法宣传方式和方法。五是文旅经营单位遵法守法意识需要提升，依法经营的环境有待进一步加强，作为监管部门法治宣传教育活动还需进一步深入。

　　三、2025年度工作计划

　　我局继续坚持以习近平法治思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照上级的总体部署，全面落实法治政府建设工作，重点抓好以下几个方面：

一是开展普法教育工作常态化。进一步提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神，落实党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习制度化。深入学习贯彻中央、省市县委的工作安排部署，落实单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，始终带头尊法学法守法用法，以身作则、以上率下。　　

二是创新法治宣传教育方式。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，制作和发布形式多样、内容丰富的法治宣传作品，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。结合文旅行业特点，开展法治文化主题活动，如法治文化旅游线路推广、法治题材文艺作品创作等，以群众喜闻乐见的方式传播法治文化，营造浓厚的法治氛围。

三是提升执法监管服务水平。通过招考、调整人员等不断充实执法人员力量，加强对执法人员的业务培训，定期组织法律法规知识、执法技能等培训活动，持续开展行政执法领域突出问题集中整治，不断提高执法人员的综合素质和业务能力。深入开展文旅市场专项整治行动，加强歌舞娱乐场所、网吧、营业性演出、旅行社的监管与执法，探索推进剧本娱乐场所、电竞酒店等新业态监管处置、联合执法，不断巩固执法成果，确保文化旅游市场规范有序，为全县文旅产业高质量发展作出贡献。