沂南县住房和城乡建设局

关于2022年建筑市场“双随机、一公开”

监督检查情况的通报

各建设单位，各建筑业企业、招标代理企业：

为认真贯彻落实国务院、省、市推行“双随机、一公开”监管工作，进一步规范我县建筑市场秩序，加强事中事后监管，强化各方主体责任。6月底，县住建局开展了2022年第一次建筑市场“双随机、一公开”监督检查工作，现将检查情况通报如下：

一、检查内容

主要检查建设单位是否存在违法发包行为，施工单位是否存在转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务行为；检查项目负责人是否与中标通知书、施工许可证一致，项目负责人在岗履职情况；检查项目总监是否与中标通知书、施工许可证一致，项目负责总监在岗履职情况；落实农民工实名制管理、“一书两金一户一卡一牌”及工资及时足额发放等情况。建筑业企业资质及招标代理机构事中事后行为等情况。

二、存在的主要问题

本次检查按照“双随机、一公开”工作要求，对全县范围内各类在建工程项目、建筑业企业和招标代理机构，按不低于20%的比例随机抽取，共检查在建工程项目11个,建筑业企业5家，监理企业1家，招标代理企业2家，下达限期改正通知书5份。

通过检查，大部分企业管理比较到位、制度齐全，如沂南县建设工程监理有限责任公司、临沂正宏工程招标代理有限公司等，但仍有部分企业、部分项目存在问题。

（一）建筑业企业资质问题。个别企业存在主要人员不匹配，不能满足企业资质标准，如山东晨始建工集团有限公司等。

（二）部分项目管理人员、项目总监在岗履职不到位。检查发现有部分项目负责人、总监不能在岗履职或在岗履职较差，存在主要管理人员脱岗、带班时间不足、无领导带班记录或带班记录存在随意编造等情况，内容雷同和现场实际严重脱节。

（三)实名制及农民工工资支付落实不力。存在实名制未全覆盖，部分项目未开设农民工工资专用账户或未使用农民工工资专用账户代发工资，农民工工资发放清单中记录的考勤天数、发放金额与工资监管平台、合同约定不一致。

三、工作要求

（一）紧盯问题抓落实。对于检查所发现的问题，跟踪督导各责任单位要及时采取有效措施，逐条对照整改，对发现的问题紧盯不放，认真组织复查，切实做到“整改一个，销号一个”，确保整改工作不漏一项，不留死角，确保问题整改到位。

（二）明确责任强监管。落实好建筑市场“双随机、一公开”检查制度，加大抽查频次及案后回查力度，加强对市场主体行为的日常监管，保证监督覆盖面，及时消除有关违法违规行为。严格落实实名制考勤管理，加强与人社等部门的配合联动，全力抓好根治欠薪工作。

（三）针对违法严查处。加大查处力度，严厉打击违法行为，加大对企业的惩戒力度，以诚信体系平台为抓手，及时记录涉及违法违规问题企业和个人的不良行为，对于违法情节恶劣的企业列入建筑市场主体“黑名单”，并在市场准入、招标投标、评优评先等方面予以限制，使不良企业“一处失信，处处受限”。

沂南县住房和城乡建设局

2022年7月25日