根据省政府和市场监管总局关于“双随机、一公开”监管相关要求，为贯彻落实《山东省市场监督管理局2019年度“双随机、一公开”抽查工作计划》（下称《计划》），制定本方案。

一、抽查对象

根据《计划》，检查任务及抽查比例为：

1、全县在营企业，抽查比例为1.3%；

2、全县列入经营异常名录企业（除因“通过登记的住所或者经营场所无法取得联系”列入经营异常名录的），抽查比例为10%；

3、全县2017、2018连续两个年度报告中资产总额、负债总额、所有者权益合计三个数据项都填写“0”的企业，抽查比例为10%；

4、全县在营个体工商户，抽查比例为1%；

5、全县在营农民专业合作社，抽查比例为1%；

6、广播电台、电视台、报刊出版单位，抽查比例为5%。

检查对象名单由省市场监督管理局通过国家企业信用信息公示系统（山东）（以下称公示系统）“双随机、一公开”抽查平台统一随机摇号抽取，本期抽查工作共涉及669家市场主体。

二、检查人员

县市场监管局依据本单位的检查人员名录库，采取所所随机匹配检查人员开展检查，对市场主体公示信息中的企业投资、股权转让、资产负债、出资情况、出质登记、对外担保、主营业务收入、利润、纳税等财务信息委托第三方专业机构进行。

三、抽查内容及要求

（一）各检查组要按照《山东省市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》及《计划》对于抽查事项的规定，对不同检查对象区别检查内容开展检查。对于不同任务中重复抽取的检查对象，检查其涉及相关任务的全部检查内容。

1、对于本次抽取的全县在营企业、列入经营异常名录企业，要对其开展公示信息检查（年报信息检查2018年度）、登记事项检查、拍卖等重要领域市场规范管理检查、广告行为检查、专利真实性监督检查、商标使用行为检查。对于被列入经营异常名录的企业，要提醒其依法移出经营异常名录。

2、对于本次抽取的全县在营个体工商户，要对其开展2018年度报告公示信息检查、登记事项检查、拍卖等重要领域市场规范管理检查、广告行为检查、专利真实性监督检查、商标使用行为检查。

3、对于本次抽取的全县在营农民专业合作社，要对其开展2018年度报告信息检查、登记事项检查、广告行为检查、专利真实性监督检查、商标使用行为检查。

4、对于本次抽取的广播电台、电视台、报刊出版单位，要对其开展广告行为检查。

（二）对于2018年度年报未报送的企业、个体工商户、农民专业合作社，对其开展年度报告公示信息检查时，应检查其报送的最近年度年报信息。

（三）检查人员要按照《山东省市场监管系统“双随机、一公开”监管工作细则》中关于检查结果后续处理、迁入迁出、注销吊销、检查档案管理等的要求开展检查。

（四）各检查组在开展登记事项检查过程中，要高度重视“法定代表人、自然人、股东身份真实性的检查”，按照原工商总局《工商总局随机抽查工作指引》（《工商总局关于公布随机抽查事项清单（第二版）的通知》）（以下简称《工作指引》）依法开展检查。

四、时间安排

本次抽查工作，从2019年9月2日开始至2019年11月8日结束。各检查组应在11月8日前，按照“谁检查、谁录入”的原则，将检查结果归集到市场主体名下并通过公示系统向社会公示。

五、检查结果处理

（一）关于结果认定。检查结果按照《工作指引》确定，各检查组要形成最终检查结论，并对此结论负责。

（二）关于结果修改。检查结果一经公示原则上不得更改。对于检查结果确有错误应当予以更正的，按照“谁修改、谁负责”的原则，由检查人员提出修改意见，报经县局主要负责同志书面签字审核同意，应在11月8日前完成修改。对于超过上述修改期限，确需修改检查结果的，检查单位应将书面申请（附原因说明和检查人员、审核人员、主要负责同志签字确认等）及相关检查材料复印件汇总到县局信用监管科，报市局“双随机”抽查工作牵头机构核审，由市局统一报省局信用监管处，省局监测中心统一放开修改系统权限。

（三）检查结果未进行公示的，视为未完成抽查任务。对于未完成抽查任务的，省、市局将进行通报，并视情况抄送各级人民政府。