韩建兴等代表：

您提出的《关于加大对义务教育的投入，控制和化解教育债务，促进县域教育均衡发展议案》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我县教育事业发展的关注和支持！您在提案中紧密结合我县教育实际，分析了义务教育阶段学校中存在的突出问题，并提出了化解教育债务的意见和建议，实事求是，颇有见地，对推进我县义务教育可持续发展和区域均衡发展具有很强的指导性。

近年来，我县高度重视义务教育均衡发展，坚持教育优先发展战略，统筹协调、强力推进，相关部门通力协作、全面支持，不断加大教育投入，加上广大教育工作者攻坚克难，辛苦努力，全县中小学办学条件持续改善，县域义务教育发展基本均衡目标全面实现。

但是，正如您在提案中所讲，我县义务教育发展仍然存在诸多问题：镇级教育资金负债高，学校建设债务存量大，县域内教育公用经费和教师工资、社保资金得不到保障等，乡镇财力薄弱，严重影响着教育事业的发展。

一、我县义务教育投入不断加大

（一）近几年义务教育财政资金投入情况

多年来，我县一直坚持教育优先发展战略，积极推进义务教育经费保障机制改革，不断加大财政投入，按照规划如期推进中小学校建设项目。县财政不断完善财政投入保障机制，确保财政一般公共预算教育经费逐年只增不减，按在校生人均一般公共预算教育支出逐年只增不减，按时足额拨付义务教育保障机制经费，严禁挤占、挪用、虚列、套取义务教育补助经费。近几年教育投入情况：2018年财政一般预算教育支出11.13亿元，增长17.12%，2019年财政一般预算教育支出11.96亿元，增长7.41%，2020年财政一般预算教育支出12.47亿元，增长4.29%，2021年财政一般预算教育支出12.90亿元，增长3.43%。

（二）积极推进乡镇学校标准化建设

2014-2018年，我县“全面改薄”规划总投资8.9亿元，规划校舍建设项目494个、53万平方米，校舍建设总投资6.4亿元；另外，规划投资2.5亿元购置教学设备，规划投资0.39亿元用于配套设施建设。

2015-2019规划新建、改扩建城镇普通中小学14所（新建9所，改扩建5所），规划建筑面积 34万平方米，规划投资8.1亿元，目前已完成建筑面积30.9万平方米，实际完成投资9.4亿元。投资1.04亿元招标采购教学设施设备。新增班数266个，新增学位12450个。

二、我县义务教育政府债务化解工作推进情况

2014年，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）已就包括教育在内的政府性债务管理问题提出明确意见，对于学校债务中经清理甄别属于地方政府应当偿还的债务，按程序批准后分类纳入预算管理，由地方政府统筹偿还。对不属于政府债务的部分，由债务举借单位承担责任。对确需地方政府履行担保或救助责任的债务，地方政府要依法履行协议约定，做出妥善安排。对于义务教育债务问题，按国务院部署和要求，农村义务教育债务清理化解工作已于2013年全面完成。同年，按照国务院调整优化支出结构、促进经济转型升级和改善民生的要求，国务院农村综合改革工作小组已下发通知，明确今后将公益性乡村债务纳入地方政府性债务管理范畴，由地方政府结合财政体制改革要求统筹解决，中央财政不再专门安排补助资金。

根据上级统一要求，我县已于2008年和2013年进行了两次义务教育债务化解工作，极大的缓解了乡镇政府和学校的资金支出压力。2022年5月9日，县财政局由一名副科级干部带队，去大庄小学、大庄中学和杨坡小学就镇政府债务化解工作进行了调研。

由于我县属于经济欠发达县，基础薄弱、历史欠账大，财政状况十分紧张，仍然面临较多问题。从我县财力现状看，县域范围内教职工工资和社保资金由县财政统一承担短期内很难实现。

下一步，我们将继续努力争取上级政策、资金等支持，积极加大自身投入，拓宽教育经费筹资渠道，我们将积极配合财政部门根据上级有关债务化解政策抓好贯彻落实，全力支持我县教育健康、稳定和可持续发展。

最后，感谢代表对我县教育事业的关心、支持和监督！

联系人：孙振利；联系电话：0539-3333893

联系人：刘乃现；联系电话：0539-3880033

沂南县教育和体育局

2022年6月1日