孙春英代表：

您提出的《关于加大对农村小型养猪场的污染处理的建议》收悉，现答复如下：

畜禽养殖污染治理工作是沂南县的重点工作之一，生猪养殖污染治理更是重中之重。我县采取分类、专项原则，扶持、引导、监督等方式进行治理，2017年出台了《沂南县生猪养殖污染整治工作实施方案》（沂办字〔2017〕35 号）。

一、分类施治

根据养殖数量，生猪养殖主体可分为三类：生猪散养户（年出栏肥猪50头以内或自繁自养存栏母猪2头以内）、生猪养殖专业户（50头≤年出栏生猪＜500头）、生猪规模养殖场（年出栏生猪≥500头）。

（一）散养户。以居住为目的的庭院内能繁母猪存栏2 头（含2头）以下的散养户经过整改验收合格，在不影响周围居民生活的情况下可以继续养殖。在以居住为目的庭院内存栏母猪2 头以下的家庭散养户，必须将圈舍用纱网封闭，实行环保垫料或干清粪养殖，建设雨污分流设施、封闭式沉淀池或沼气池，实现粪污零排放，不影响周围居民正常生活。

（二）专业户和规模养殖场。一是养殖场户必须手续齐全。养殖场户须向所在行政村提出申请，经乡镇（街道、开发区）审查同意后，报县政府有关部门，办理用地审批、动物防疫条件审查、环境影响评价等相关手续。二是养殖场户进行环保改造，配建粪污处理设施设备。不得用水冲式清粪，一律实行干湿分离或环保垫料养殖，养殖场户不得设粪污外排口。实行准养制度，改造达标的养猪场户经验收合格取得准养证明方可继续养殖；改造仍不达标的不得继续养殖，必须立即停养清栏，若继续养殖，乡镇（街道、开发区）整治办要组织人员给予停水断电，严重的依法强行拆除。

二、专项整治

（一）推广生物除臭技术。为降低养殖场氨氮排放，减少异味扰民信访投诉，县畜牧中心指导畜禽养殖场安装除臭设备，通过喷洒生物除臭剂，降低养殖异味，改善棚舍及周围空气质量，夏季还能降低棚舍温度，取得了良好效果。目前，全县已有860家规模养殖场安装了除臭设备，异味扰民信访案件大幅减少。

（二）创建美丽牧场。为有效解决养殖污染，推进产业转型升级，改变传统畜牧业形象，畜牧发展促进中心在全市率先提出了创建美丽牧场的口号，按照“规范、安全、生态、美丽”的总体要求，通过“六力合聚”，全力打造环保养殖的“升级版”,实现从“脏乱污”到“洁净美”的华丽转身。截至目前，33家养殖场通过美丽牧场验收。

（三）推广环保垫料养殖模式。沂南县畜牧发展促进中心组织专家，编制了《发酵床养殖技术指南》，自2020年以来,在全县庭院式生猪养殖户中积极推广环保垫料养殖技术，全县推广环保垫料生猪养殖户1792户，面积94971平方米。

（四）开展灭蝇行动。今年4月,县畜牧中心联合县乡村振兴办公室、县爱卫办下发了《关于在全县养殖行业开展集中灭蝇行动的通知》，所有畜禽养殖场及散养户同步开展灭蝇工作。县畜牧中心申请灭蝇行动专项资金，分两批购买灭蝇药剂，通过乡镇发放到养殖户中，指导所有养殖场（户）采取畜禽饮水、集中投放、喷洒等三种方式开展灭蝇工作，有效控制粪便中的蝇蛆繁殖，杀灭沉淀池、粪场等粪污集中区的苍蝇虫卵以及场区及周边的成蝇,全面提升养殖场及周边环境。

三、政策扶持

沂南县争取中央预算资金，成功申报《沂南县畜禽粪污资源化利用整县推进项目》，项目扶持新建3处粪污处理中心，收集处理畜禽养殖散养户、专业户的粪污；填平补齐、改造提升36家养殖企业粪污处理设施，进一步提升全县粪污处理水平。同时，中心指导大型规模养殖场、处理中心进行粪肥加工，并积极争取绿色种养循环农业试点县项目，打通种养循环堵点，促进粪肥还田，推动畜牧业绿色高质量发展。

四、长效机制

沂南县生猪养殖数量庞大，位居全市前2位。生猪养殖污染仅依靠行业部门进行监督还远远做不到全覆盖，需要社会、媒体、政府协同合作，形成合力，共同推动养殖污染治理工作。加强日常监管，明确村委监督职责，对本村内所有养殖场（户）的排污情况进行监督，发现问题及时上报。乡镇（街道）与村委会签订责任状，落实监督责任，乡镇（街道）整治办要定期进行巡查，确保治污设施规范运行；畅通反映、举报途径，及时受理群众举报，接受群众监督。

以上答复不知当否，请指正！联系电话：3615897。

沂南县畜牧发展促进中心

2021年7月7日